[ 紀(jì)紅勇 ]——(2012-4-23) / 已閱30618次
關(guān)鍵詞：程序正義 實(shí)體正義 正當(dāng)程序 價(jià)值
論文提要: “程序正義，是這樣一種法律精神或者法律理念，即任何法律決定必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦颍@種程序的正當(dāng)性體現(xiàn)為特定的主體根據(jù)法律規(guī)定和法律授權(quán)所作出的與程序有關(guān)的行為。”程序正義作為一種觀念，早在13世紀(jì)就出現(xiàn)在英國(guó)普通法中，并在美國(guó)得到發(fā)展。程序正義的觀念古典表述在英國(guó)是“自然正義”，在美國(guó)是“正當(dāng)法律程序”。程序正義具有分化，“蒙眼布”，直觀的公正，平等參與、對(duì)等溝通、充分交涉，鮮明的形式理性等特征。程序正義由對(duì)立面，決定者、信息和證據(jù)、對(duì)話、結(jié)果等要素構(gòu)成。探討程序正義的價(jià)值時(shí)，需要先探討程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系，對(duì)這一問(wèn)題的探討，實(shí)質(zhì)是對(duì)程序正義是否具有獨(dú)立價(jià)值的探討。對(duì)于程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系，筆者有以下四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，程序的設(shè)置在很大程序上是為實(shí)體服務(wù)的，程序正義的實(shí)現(xiàn)是確保實(shí)體正義實(shí)現(xiàn)的前提，從這個(gè)層面講，程序正義可以視為實(shí)體正義的工具。第二，在實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義時(shí)，程序正義不同于一般情況下實(shí)體正義對(duì)各方利益的均等保護(hù)，更多地強(qiáng)調(diào)側(cè)重保護(hù)。第三，實(shí)現(xiàn)程序正義是為了實(shí)現(xiàn)普遍的實(shí)體正義，一旦程序設(shè)立了，它就獨(dú)立于個(gè)別實(shí)體而存在，具有獨(dú)立的價(jià)值，就必須堅(jiān)持程序正義優(yōu)于實(shí)體正義的原則，否則實(shí)體正義無(wú)法保證。第四，程序正義在對(duì)于實(shí)體正義的工具性價(jià)值以外，還存在自身的價(jià)值。程序正義的價(jià)值，可以分為內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值。程序正義的內(nèi)在價(jià)值即正當(dāng)程序所固有的內(nèi)在品質(zhì)，而外在價(jià)值即正當(dāng)程序?qū)τ谏鐣?huì)的積極作用。如要實(shí)現(xiàn)程序正義的外在價(jià)值，則需要保證程序正義的內(nèi)在價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。程序正義具有程序的參與性、裁判者的中立性、程序的對(duì)等性、程序的合理性、程序的及時(shí)性、程序的終結(jié)性以及程序的公開(kāi)性等內(nèi)在價(jià)值。程序正義的外在價(jià)值又可以分為原始外在價(jià)值和次生外在價(jià)值。程序正義原始外在價(jià)值指的是正當(dāng)程序最原始最直接的目的和功能，而次生外在價(jià)值則是實(shí)現(xiàn)程序正義原始外在價(jià)值和程序正義不斷發(fā)展過(guò)程中，所發(fā)現(xiàn)和產(chǎn)生的一些其他價(jià)值。程序正義的原始外在價(jià)值包括保障公民基本權(quán)利和最大限度地實(shí)現(xiàn)實(shí)體結(jié)果的公正性；而次生外在價(jià)值主要包括吸納不滿，樹(shù)立司法公信力和樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法治兩個(gè)方面內(nèi)容。
以下正文：
引言
筆者在司法實(shí)踐部門(mén)工作了十幾年，在剛?cè)脒@個(gè)領(lǐng)域之初，恰逢我國(guó)提倡從傳統(tǒng)的超職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)變的司法改革之時(shí)，而法學(xué)理論領(lǐng)域也興起研究程序正義的熱潮，一本谷口安平的《程序的正義與訴訟》讓無(wú)數(shù)法律學(xué)子和實(shí)踐者愛(ài)不釋手，羅爾斯《正義論》中關(guān)于程序正義的分類(lèi)也被不斷轉(zhuǎn)述，一時(shí)間程序正義是否有獨(dú)立的價(jià)值，程序正義和實(shí)體正義到底是什么關(guān)系等等問(wèn)題的爭(zhēng)論不絕于耳。筆者是幸運(yùn)的，深刻地感受著理論上的爭(zhēng)論與覺(jué)醒，并且在實(shí)踐中堅(jiān)持踐行著程序正義獨(dú)立價(jià)值的理念。
好景不長(zhǎng)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)程序或者是簡(jiǎn)單地移植一些國(guó)外的做法，導(dǎo)致了實(shí)踐中社會(huì)大眾對(duì)于司法的不適應(yīng)和不滿，老百姓不理解應(yīng)當(dāng)國(guó)家和法院替民做主的事，怎們能讓民眾自己去辦？怎么能讓老百姓自己去找證據(jù)，自己進(jìn)行辯論，甚至自己決定什么是案由？于是，出現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)，主要是法院的自我感覺(jué)良好和社會(huì)大眾評(píng)價(jià)不高的對(duì)立現(xiàn)象。此時(shí)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層適時(shí)出手，叫停了很多改革，提出了法官要多做審判延伸工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“能動(dòng)司法”的口號(hào)；同時(shí)隨著社會(huì)矛盾的不斷加劇，對(duì)法院提出了“應(yīng)調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判”的要求，進(jìn)而提出了“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”的要求，以更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的目標(biāo)。于是，強(qiáng)化程序正義似乎不再是司法改革的方向，實(shí)踐中各級(jí)法院開(kāi)始絞盡腦汁創(chuàng)新工作機(jī)制，開(kāi)展審判職能延伸，加強(qiáng)調(diào)解，該進(jìn)社區(qū)的進(jìn)社區(qū)，該下鄉(xiāng)的下鄉(xiāng)，法官又再次成為了“親民的公仆”，一切工作以“了事”為目標(biāo)，“擺平就是水平”成為很多領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪。應(yīng)該說(shuō)，反對(duì)機(jī)械地辦案，提倡審判職能延伸是沒(méi)錯(cuò)的；提倡調(diào)解，強(qiáng)調(diào)“案結(jié)事了”，把糾紛真正化解的要求也是正確的。但“愛(ài)好中庸”的國(guó)人往往喜歡從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，所謂矯枉過(guò)正，實(shí)踐中出現(xiàn)了大量為“了事”而犧牲法律程序規(guī)定甚至實(shí)體法律規(guī)定的事情，這些現(xiàn)象的后果是這些年的涉訴信訪高居不下，而且各地各種“無(wú)理纏訪”“無(wú)理鬧訪”等非正常訪頻發(fā)，“信訪不信法”從口號(hào)變成了一次次的實(shí)踐。于是，各地法院紛紛成立“信訪辦”，花費(fèi)大量人力、物力化解信訪矛盾，以維護(hù)社會(huì)的和諧。筆者這里并非否定信訪制度，在我國(guó)當(dāng)前，老百姓應(yīng)當(dāng)有個(gè)意見(jiàn)和不滿的輸出渠道，但對(duì)法院生效裁判存在大量信訪的現(xiàn)實(shí)不得不讓人深思：人民法院裁判的權(quán)威到底在哪？人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)其定紛止?fàn)幍淖饔萌绾伟l(fā)揮？如果人民法院的生效裁判不具有“一錘定音”的作用，那整個(gè)國(guó)家正常的社會(huì)秩序如何維護(hù)？
此外，筆者在實(shí)踐中經(jīng)常接觸對(duì)生效裁判不滿的當(dāng)事人，而經(jīng)過(guò)復(fù)查這些當(dāng)事人所反映案件的實(shí)體處理通常都并無(wú)不當(dāng)，但當(dāng)事人卻感覺(jué)在審判程序中沒(méi)有受到應(yīng)有的尊重，訴訟權(quán)利沒(méi)有得到充分保障，審判程序過(guò)于簡(jiǎn)單，裁判沒(méi)有說(shuō)理，因而認(rèn)為裁判是不公正的。這不禁讓筆者思考：如何減少當(dāng)事人對(duì)結(jié)果公正案件的不公正感，從而息訴服判呢？
帶著這些疑問(wèn)，筆者開(kāi)始思索，似乎找到了一點(diǎn)答案。愚認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)程序正義的重視，是將我國(guó)建設(shè)成為法治社會(huì)，增強(qiáng)司法權(quán)威，增加當(dāng)事人服判息訴率，減少涉訴信訪的重要一環(huán)。下面，筆者嘗試對(duì)程序正義的含義、程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系，以及程序正義的價(jià)值等幾個(gè)基本問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。
一、什么是程序正義？
（一）關(guān)于法律程序。
探討程序正義問(wèn)題，首先要搞清楚什么是法律程序？現(xiàn)代漢語(yǔ)中“程序”一詞有很多含義，包括機(jī)器的操作規(guī)程、電腦軟件的設(shè)計(jì)程序、事項(xiàng)的展開(kāi)過(guò)程和先后順序等等， 包含著主體、時(shí)間、空間、順序等基本要素。 關(guān)于什么是法律程序，我國(guó)學(xué)者一直以來(lái)沒(méi)有給予明確和清晰的界定，大都僅僅是將法律區(qū)分為實(shí)體法和程序法，進(jìn)而對(duì)程序法進(jìn)行定義，如有的權(quán)威法理學(xué)書(shū)中所寫(xiě)“根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容的不同，又可稱(chēng)為主法和助法。實(shí)體法一般指規(guī)定主要權(quán)利和義務(wù)（或者權(quán)和職責(zé)）的法律，如民法、刑法。程序法一般是指保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施的程序的法律，如民事、刑事訴訟法。” 直到1993年，季衛(wèi)東教授的文章對(duì)法律程序給出了較為清晰的定義，他認(rèn)為“程序，從法律學(xué)的角度看，主要體現(xiàn)為按照一定的順序、方式和手續(xù)來(lái)做出決定的相互關(guān)系。其普遍形態(tài)是：按照某種標(biāo)準(zhǔn)和條件整理爭(zhēng)論點(diǎn)，公平地聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在使當(dāng)事人可以理解或認(rèn)可的情況下作出決定。” 季衛(wèi)東教授的這一定義被許多學(xué)者所贊同，被稱(chēng)為一經(jīng)典定義。此后，我國(guó)學(xué)者不斷開(kāi)始加強(qiáng)程序法和程序正義等方面的研究，逐漸開(kāi)始對(duì)法律程序給予明確的定義，如張文顯教授主編的《法理學(xué)》認(rèn)為“法律程序是指人們進(jìn)行法律行為所必須遵循或履行的法定的時(shí)間與空間上的步驟和形式” ；謝暉教授則認(rèn)為“現(xiàn)代法律體系中的法律程序是人們針對(duì)法律實(shí)體所設(shè)定的意思溝通的原則、過(guò)程和方式” ；孫笑俠教授表示“從法學(xué)角度來(lái)分析，程序是從事法律行為、作出某種決定的過(guò)程、方式和關(guān)系” ；陳瑞華教授指出“在法律科學(xué)中，‘程序’（process）一詞則有其專(zhuān)門(mén)的含義，即指按照一定的順序、程式和步驟制作法律決定的過(guò)程” ；徐亞文教授認(rèn)為“法律程序應(yīng)該就是：由法律規(guī)定的、特定主體為實(shí)現(xiàn)一定目的而對(duì)相應(yīng)行為予以的時(shí)間和空間上的安排”，他認(rèn)為行為的步驟、方式構(gòu)成了空間的表現(xiàn)形式，行為的時(shí)限、順序構(gòu)成過(guò)年了時(shí)間表現(xiàn)形式。 筆者自知才疏學(xué)淺，不敢對(duì)法律程序下一個(gè)定義，斗膽認(rèn)為上述學(xué)者對(duì)法律程序的定義基本上是從不同角度所做的，唯感覺(jué)徐亞文教授的定義相對(duì)比較全面，但如果加入季衛(wèi)東教授的“關(guān)系”和謝暉教授的“意思溝通”則更能體現(xiàn)法律程序的內(nèi)涵，因?yàn)椤俺绦蛲ㄟ^(guò)促進(jìn)意見(jiàn)疏通、加強(qiáng)理性思考、擴(kuò)大選擇范圍、排除外部干擾來(lái)保證決定的成立和正確性。”
（二）關(guān)于程序正義。
1、程序正義的起源。
程序正義作為一種觀念，早在13世紀(jì)就出現(xiàn)在英國(guó)普通法中，并在美國(guó)得到發(fā)展。程序正義的觀念古典表述在英國(guó)是“自然正義”，在美國(guó)是“正當(dāng)法律程序”。程序正義最早可追溯到1215年英格蘭《大憲章》，其第39條規(guī)定：“除非經(jīng)由貴族法官的合法裁判或者根據(jù)當(dāng)?shù)胤伞保坏脤?duì)任何自由人實(shí)施監(jiān)禁、剝奪財(cái)產(chǎn)、流放、殺害等懲罰。1355年英王愛(ài)德華三世頒布的一項(xiàng)律令規(guī)定：“任何人，無(wú)論其身份、地位狀況如何，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得予以逮捕、監(jiān)禁、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)……或者處死。”上述兩個(gè)法律文件被很多學(xué)者視為英美普通法中正當(dāng)程序或程序正義的最早淵源。英國(guó)法律制度在發(fā)展早期就注重法律程序的傳統(tǒng)，而注重法律程序的最集中的體現(xiàn)是對(duì)自然正義的嚴(yán)格遵守。自然正義是英國(guó)法治的核心概念，是法官據(jù)以控制公共行為及行政行為的基本程序原則。這一原則有兩個(gè)基本要求：（1）任何人均不得擔(dān)任自己案件的法官；（2）法官在制作裁判時(shí)應(yīng)聽(tīng)取雙方的陳述。
英國(guó)普通法上的程序正義觀念在美國(guó)得到繼承和發(fā)展。美國(guó)聯(lián)邦憲法第五條和第十四條修正案均規(guī)定：“未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或者財(cái)產(chǎn)。”美國(guó)的正當(dāng)法律程序可分為“實(shí)體性正當(dāng)程序”和“程序性正當(dāng)程序”，前者是對(duì)聯(lián)邦和各州立法權(quán)的一種憲法限制，它要求任何一項(xiàng)涉及剝奪公民生命、自由或者財(cái)產(chǎn)的法律不能是不合理的、任意的或者反復(fù)無(wú)常的，而應(yīng)符合公平、正義、理性等基本理念；而后者則涉及法律實(shí)施的方法和過(guò)程，它要求用以解決利益爭(zhēng)端的法律程序必須是公正、合理的。
2、羅爾斯的純粹的程序正義。
在探討程序正義的時(shí)候，不能不提及被奉為經(jīng)典的羅爾斯《正義論》中純粹的程序正義的概念。羅爾斯在論述社會(huì)分配時(shí)，提出了純粹的程序正義的概念，并通過(guò)與完善的程序正義和不完善的程序正義兩個(gè)概念的比較來(lái)理解純粹的程序正義這一概念。完善的程序正義有兩個(gè)特征：一是對(duì)什么是公平的分配有一個(gè)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)，二是設(shè)計(jì)一個(gè)保證達(dá)到預(yù)期結(jié)果的程序是有可能的。為說(shuō)明完善的程序正義，羅爾斯舉了分蛋糕的例子：一些人要分一個(gè)蛋糕，假定公平的劃分是人人平等的一份，什么樣的程序?qū)⒔o出這一結(jié)果呢？我們把技術(shù)問(wèn)題放在一邊，明顯的辦法就是讓一人來(lái)劃分蛋糕并得到最后的一份，其他人都被允許在他之前拿。他將平等地劃分這蛋糕，因?yàn)檫@樣他才能確保自己得到可能有的最大的一份。不完善的程序正義的基本標(biāo)志是：當(dāng)有一種判斷正確結(jié)果的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，卻沒(méi)有可以保證達(dá)到它的程序。羅爾斯將刑事審判作為不完善的程序正義的例子。他認(rèn)為刑事審判期望的結(jié)果是只要被告犯有被控告的罪行，他就應(yīng)當(dāng)被宣判為有罪。但即便法律為仔細(xì)地遵循，過(guò)程被公正地引導(dǎo)，還是有可能達(dá)到錯(cuò)誤的結(jié)果：一個(gè)無(wú)罪的人可能被判作有罪，一個(gè)有罪的人卻可能逍遙法外。羅爾斯認(rèn)為誤判的不正義并非來(lái)自人的過(guò)錯(cuò)，而是因?yàn)槟承┣闆r的偶然結(jié)合挫敗了法律規(guī)范的目的。
羅爾斯進(jìn)而指出：與完善和不完善的程序正義相對(duì)照，在純粹的程序正義中，不存在對(duì)正當(dāng)結(jié)果的獨(dú)立標(biāo)準(zhǔn)，而是存在一種正確的或公平的程序，這種程序若被人們恰當(dāng)?shù)刈袷兀浣Y(jié)果也會(huì)是正確的或公平的，無(wú)論它們可能會(huì)是一些什么樣的結(jié)果。羅爾斯以賭博作為這種程序的例子。羅爾斯認(rèn)為在公平機(jī)會(huì)原則保證的合作體系內(nèi)，純粹的程序正義具有巨大的實(shí)踐優(yōu)點(diǎn)，即在滿足正義的要求時(shí)，它不再需要追溯無(wú)數(shù)的特殊環(huán)境和個(gè)人在不斷改變著的相對(duì)地位。
雖然羅爾斯的程序正義并非限于法律程序，但羅爾斯關(guān)于程序正義，特別是關(guān)于純粹的程序正義的分析，對(duì)法律領(lǐng)域的學(xué)者們產(chǎn)生了巨大影響，引起了人們對(duì)程序正義的關(guān)注。正如陳瑞華教授所言：“他的理論對(duì)人們的深刻啟示在于，在對(duì)一種至少會(huì)使一部分人的權(quán)益受到有利或不利影響的活動(dòng)或決定作出評(píng)價(jià)時(shí)，不能僅僅關(guān)注其結(jié)果的正當(dāng)性，而且要看這種結(jié)果的形成過(guò)程或者結(jié)果據(jù)以形成的程序本身是否符合一些客觀的正當(dāng)性、合理性標(biāo)準(zhǔn)。”
3、程序正義的概念與特征。
我國(guó)雖然從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，對(duì)程序正義進(jìn)行了廣泛的理論探討，但至今關(guān)于什么是程序正義幾乎沒(méi)有人給予清晰的界定，目前對(duì)程序正義的還沒(méi)有完整的理論體系。
有學(xué)者通過(guò)對(duì)比來(lái)理解程序正義，認(rèn)為“相對(duì)于法律規(guī)范中體現(xiàn)的‘實(shí)體正義’，它強(qiáng)調(diào)的是法律適用中的操作規(guī)程的公平；相對(duì)于審判所達(dá)到的‘結(jié)果的正義’，它強(qiáng)調(diào)的是審判過(guò)程的嚴(yán)格和平等；相對(duì)于糾紛解決中情理與規(guī)則的綜合平衡所追求的‘實(shí)質(zhì)正義’，它所強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則所體現(xiàn)的形式合理性。因此，‘程序正義’理念就是在不否認(rèn)實(shí)質(zhì)正義或?qū)嶓w正義的價(jià)值的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)程序的優(yōu)先，或者說(shuō)是以程序?yàn)楸疚弧！?筆者注意到趙旭東教授對(duì)程序正義給出了較為準(zhǔn)確的定義，他指出：“程序正義，是這樣一種法律精神或者法律理念，即任何法律決定必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦颍@種程序的正當(dāng)性體現(xiàn)為特定的主體根據(jù)法律規(guī)定和法律授權(quán)所作出的與程序有關(guān)的行為。” 他進(jìn)而對(duì)程序正義定義的基本含義進(jìn)行的闡述：1．程序正義是一種法律精神或者法律理念，這是關(guān)于法律這種社會(huì)存在的一個(gè)全方位的判斷；2．程序正義要求任何法律決定必須經(jīng)過(guò)正當(dāng)?shù)某绦颍@里首先確定了程序之于決定的優(yōu)先順序；3．這一定義中強(qiáng)調(diào)了主體的行為，主要是考慮到在程序進(jìn)行中主體的決定性作用；4．程序正義和程序的正當(dāng)性密切相關(guān)，這里從表象的角度對(duì)程序的正當(dāng)性作出了一種應(yīng)然的概括，即程序的正當(dāng)性體現(xiàn)為特定的主體根據(jù)法律規(guī)定和法律授權(quán)所作出的有關(guān)程序的行為；此外，在這一定義中并不排除法律程序之于實(shí)體正義的緊密聯(lián)系。
從上面的介紹中，我們對(duì)程序正義的基本概念做了一個(gè)簡(jiǎn)單的了解，為進(jìn)一步把握程序正義，下面介紹程序正義的幾個(gè)基本特征 。一是分化。程序中的決定者不集中決定權(quán)，而是將決定權(quán)分解于程序的過(guò)程之中，通過(guò)角色分派體系來(lái)完成決定。程序參加者在角色就位后根據(jù)程序法的規(guī)定各司其職，互相配合又互相牽制。因此，程序法的內(nèi)容是各種程序角色的程序性權(quán)利和義務(wù)。二是“蒙眼布”。正當(dāng)程序通過(guò)設(shè)置“蒙眼布”來(lái)有意識(shí)地阻隔對(duì)結(jié)果、對(duì)法律外的目標(biāo)過(guò)早的考慮和把握。這樣可以防止恣意，同時(shí)確保了在結(jié)果未知狀態(tài)下程序中的選擇自由。三是直觀的公正。直觀的公正能夠間接地支持結(jié)果的妥當(dāng)性。正當(dāng)程序要求“公正必須首先是被看得見(jiàn)的公正”，因?yàn)闋?zhēng)端當(dāng)事人對(duì)于爭(zhēng)端解決過(guò)程公正性的關(guān)注常常不亞于對(duì)結(jié)果的關(guān)注。通常，只要是嚴(yán)格遵守正當(dāng)程序的，其結(jié)果就應(yīng)當(dāng)被視為合乎正義的。四是平等參與，對(duì)等溝通，充分交涉。程序一般源于糾紛，而糾紛的本質(zhì)是關(guān)于處理意見(jiàn)的矛盾，程序可以滿足應(yīng)付不同意見(jiàn)局面的要求。正當(dāng)程序要求當(dāng)事人參與地位的平等，發(fā)言機(jī)會(huì)的對(duì)等，進(jìn)行充分的交涉。“程序就是交涉過(guò)程的制度化” ，當(dāng)事人在程序中通過(guò)直接參與、充分表達(dá)、平等對(duì)話來(lái)進(jìn)行討論、辯駁、說(shuō)服，從而得到合理的決定，在這一交涉過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了程序的“反思性整合” 功能。五是鮮明的形式理性。程序中排除一切意氣用事，所有的情緒、情節(jié)、情況都通過(guò)形式化、專(zhuān)門(mén)化的法言法語(yǔ)，凝結(jié)為程序中的論辯、推理、證明和決定。在審判程序的基本活動(dòng)方式是條件優(yōu)勢(shì)，“它意味決定按照‘如果甲，那么乙’的思維形態(tài)進(jìn)行。”
4、程序正義的構(gòu)成要素
上文介紹了程序正義的起源、概念及特征等，為了更好地了解程序正義，我們來(lái)看看程序正義由哪些要素構(gòu)成。孫笑俠先生認(rèn)為現(xiàn)代程序必須具備五個(gè)要素：對(duì)立面，決定者、信息和證據(jù)、對(duì)話、結(jié)果。對(duì)立面是指存在復(fù)數(shù)的利益對(duì)立或競(jìng)爭(zhēng)的主體；正當(dāng)程序?qū)τ跊Q定者最重要的要求是“中立性”；對(duì)于事項(xiàng)的決定者來(lái)說(shuō)，足夠的信息十分重要，不僅要求數(shù)量的多，還要符合多樣化、合法化和公開(kāi)化的質(zhì)的要求；對(duì)話是程序主體之間達(dá)成合意而針對(duì)爭(zhēng)論點(diǎn)所開(kāi)展的意見(jiàn)交涉方式；結(jié)果是成年公序中產(chǎn)生的根據(jù)事實(shí)和正當(dāng)理由作出的最終決定，結(jié)果在公布之時(shí)起具有強(qiáng)制力，既判力和自我約束力。 除了上述構(gòu)成要素外，季衛(wèi)東教授認(rèn)為程序正義的結(jié)構(gòu)部件還應(yīng)當(dāng)包括原則和兩種“過(guò)去”的操作。他認(rèn)為“現(xiàn)代程序堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即正當(dāng)過(guò)程、中立性、條件優(yōu)勢(shì)、合理化”。他同時(shí)認(rèn)為，“程序提供了一次重塑過(guò)去的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)程序加工的過(guò)去才成為確定的過(guò)去。這意味著在程序中，事實(shí)上的過(guò)去和程序上的過(guò)去并存，并且發(fā)生著由前者向后者的轉(zhuǎn)化。”
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