永州市國土資源管理規(guī)定（試 行）
永州市國土資源管理規(guī)定（試 行）
湖南省永州市人民政府
永州市國土資源管理規(guī)定（試 行）
第一百七十五條 項目立項應遵循以下原則：
（一）生態(tài)優(yōu)先，改善環(huán)境，促進土地資源的可持續(xù)利用；
（二）增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)能；
（三）優(yōu)化土地利用結構和布局，集約節(jié)約用地；
（四）堅持農民自愿，切實維護農民合法權益；
（五）利用先進科學技術，達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一；
（六）聚合相關部門涉農資金或社會資金共同參與土地整治。
第一百七十六條 項目申報應符合以下條件：
（一）一般條件
1、符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農田水利規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等；
2、項目區(qū)應相對集中連片；
3、項目區(qū)土地權屬關系清楚，沒有土地權屬糾紛；
4、項目涉及地村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意；
5、當?shù)厝嗣裾叨戎匾暎M織實施能力較強。
（二）具體條件
1、土地整理項目
①整鄉(xiāng)整村推進；
②自然條件與農業(yè)生產(chǎn)條件等基礎條件較好；
③具備一定新增耕地潛力，應保證項目實施后耕地面積不減少；
④有相關配套工程和資金，與相關部門工程建設計劃充分銜接。
2、土地開發(fā)項目
①新增耕地率原則上要達到建設規(guī)模的60%以上；
②項目區(qū)坡度、開發(fā)前地類、土質等條件符合要求；
③不得毀林開墾。
3、土地復墾項目
①項目區(qū)為因歷史原因土地復墾義務人滅失的生產(chǎn)建設活動損毀的土地，以及自然災害損毀的土地；
②項目原則上從歷史遺留和自然災害損毀土地調查評價數(shù)據(jù)庫中選取。
第一百七十七條 承擔項目測繪、可行性研究報告和設計與預算編制、工程監(jiān)理、社會中介審計、土地復墾方案編制單位、招標代理的中介機構和工程施工單位，必須是在省土地綜合整治局進行了備案的。
第一百七十八條 對中介機構和工程施工單位的選定，應按國家、省、市規(guī)定的標準執(zhí)行，為確保項目建設在規(guī)定期限內按時完成，縣級人民政府不再規(guī)定新的公開招標標準。市縣兩級國土資源管理部門應按相關規(guī)定加強對參建單位的誠信考核管理工作。
第一百七十九條 項目申報按以下程序：
（一）市國土資源局會同市財政局根據(jù)省國土資源廳與省財政廳聯(lián)合下發(fā)的項目年度申報指南的要求，安排縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）的項目。
（二） 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）、財政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提出的項目選址立項申請，對申請實施區(qū)域進行現(xiàn)狀調查，擇優(yōu)擬定項目區(qū)范圍，并將初步擬定的申報項目報市國土資源局、市財政局審核。對擬選定的項目區(qū)實施范圍，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表討論同意，村支兩委簽署意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查通過。
（三）依據(jù)市國土資源局、市財政局審核確定的項目，市國土資源局組織縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）會同農業(yè)、林業(yè)等相關部門，進行項目選址踏勘，選址踏勘必須邀請當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導、村支兩委負責人參加，聽取他們的意見，初步確定項目區(qū)后，由市國土資源局、市財政局聯(lián)合匯總，統(tǒng)一報省國土資源廳確定具體的申報項目區(qū)。
（四）縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）土地開發(fā)整理中心按規(guī)定選取具有資質的專業(yè)技術單位，編制項目可行性研究報告（省政府已立項的重大工程項目除外，下同）。
（五） 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）提請同級人民政府組織國土資源、財政、農業(yè)、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等相關部門及項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對項目可行性研究報告進行充分論證。對通過論證的項目，由縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）人民政府出具項目立項申請。
（六）縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）將項目申報相關資料報送市國土資源局，市國土資源局會同市財政局對相關縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）項目申報資料進行審核匯總后，統(tǒng)一上報省土地綜合整治局、省財政廳。
第一百八十條 項目申報需提交以下資料：
（一）縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）人民政府立項申請；
（二）項目可行性研究報告及摘要書；
（三）項目區(qū)位置圖、項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（用紅線標注項目實施范圍）、萬分之一國際分幅土地利用現(xiàn)狀圖（用紅線標注項目實施范圍）、基本農田保護圖（用紅線標注項目實施范圍，土地開發(fā)項目和不涉及基本農田的復墾項目除外）；
（四）可研報告附件資料。
第一百八十一條 項目立項后，縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）土地開發(fā)整理中心應依據(jù)立項批復和相關技術標準，按規(guī)定選取具有資質的測繪單位和設計單位，分別進行項目區(qū)現(xiàn)狀測繪，編制項目設計和預算。
第一百八十二條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）與項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村組干部、村民代表、設計單位一同對項目區(qū)地形地貌、地質條件、土層厚度、森林植被和農田水利設施狀況等現(xiàn)狀進行調查，與村民代表面對面地座談，形成座談會議紀要，作為規(guī)劃設計的依據(jù)。
第一百八十三條 項目設計方案按專家評審意見進行修改完善后，應當將設計方案在項目區(qū)公示，再次征求村民代表的意見，根據(jù)村民代表的合理建議進行適當修改，并將征求意見表作為規(guī)劃設計文本資料裝訂入冊，作為規(guī)劃設計提交省市審查的必備附件。
第一百八十四條 在項目實施過程中，設計單位因調查不實，規(guī)劃設計不符合項目區(qū)內自然條件、脫離實情，規(guī)劃設計做重大變更的，取消項目規(guī)劃設計單位在永州農村土地整治市場的準入資格，向省土地綜合整治局提出取消其備案資格的建議，并在新聞媒體上公示；因規(guī)劃設計原因，造成工程損失的，依法追究該設計單位的賠償責任。
第一百八十五條 具有較強專業(yè)特點的橋梁、渡槽、塘壩等單體工程，必須由具有專業(yè)資質的設計單位進行設計，否則予以取消。
第一百八十六條 開發(fā)整理的耕地的耕作層、平整度、灌排水條件、道路以及生態(tài)保護措施等，應當符合有關標準，確保耕地質量。
項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、村民小組和村民可以對施工質量進行監(jiān)督。
農業(yè)主管部門依照省耕地質量管理條例的有關規(guī)定，依法對耕地開發(fā)項目的質量進行監(jiān)管。
第一百八十七條 項目建設任務及預算一經(jīng)下達原則上不得變更，確需變更的，必須按照相關規(guī)定報批，經(jīng)審批同意后方可施工。
涉及建設范圍、建設規(guī)模、投資規(guī)模、新增耕地面積調整的，由省國土資源廳審批。其他變更由市國土資源局審批。
有權批準機關進行實地核實，同意變更的由原項目設計單位編制設計變更和預算調整方案。因設計變更增加的投資預算，由項目所在縣區(qū)自行解決。
第一百八十八條 縣級國土資源管理部門應提請同級人民政府成立項目實施組織領導機構，明確責任分工，強化工作措施，確保項目順利實施。項目實施應當實行公告、工程招標投標、項目法人、工程監(jiān)理等管理制度和合同管理方式。
第一百八十九條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）土地開發(fā)整理中心負責組織項目工程驗收；縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）組織項目初驗；市國土資源局組織項目驗收。
第一百九十條 工程施工結束后，縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）土地開發(fā)整理中心組織項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農業(yè)、水利、交通運輸?shù)确矫娴膶I(yè)技術人員以及村民代表，根據(jù)項目設計進行工程驗收。
第一百九十一條 驗收合格的，出具工程驗收報告；驗收不合格的，責令施工單位限期整改，直至合格。因監(jiān)理單位的責任，工程驗收不合格的，取消監(jiān)理單位永州農村土地整治項目的監(jiān)理資格，并在新聞媒體上公示；因監(jiān)理單位的責任造成工程損失的，依法追究監(jiān)理單位的賠償責任。
工程驗收合格后，縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）土地開發(fā)整理中心應委托具有相應資質的中介機構進行工程結算審計，辦理工程結算，編制財務決算報告，按規(guī)定開展財務決算審計，收集整理相關資料，向縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）申請項目初驗。
第一百九十二條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）應及時組織項目初驗，對工程數(shù)量、質量和資金使用管理等方面存在的問題，責成其所轄土地開發(fā)整理中心限期整改。同時，完成土地利用現(xiàn)狀變更調查、土地權屬調整、耕地質量等級評定（開發(fā)項目）等工作。初驗合格且完成相關工作后，縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）應出具項目初驗報告。
第一百九十三條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）完成項目初驗后，應及時向市國土資源局申請進行項目驗收。申請項目驗收應提交項目驗收申請、項目竣工報告、竣工實測圖、工程驗收報告、項目初驗報告、工程結算審計報告、財務決算報告、財務決算審計報告、土地權屬調整報告、工程監(jiān)理總結、設計變更方案和批復、耕地質量等級評定報告（開發(fā)項目）等相關資料。
第一百九十四條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）還應按要求準備好項目立項、設計和預算、招標、實施、監(jiān)理、土地權屬調整、土地變更調查記錄、會計賬簿和原始憑據(jù)等相關資料，以備驗收查詢。
第一百九十五條 市國土資源局按規(guī)定設立驗收組，組織項目驗收，驗收組下設工程小組和財務小組。工程小組負責核查設計實施及建設規(guī)模、新增耕地面積情況，各單項工程的工程量完成情況，工程建設質量情況，施工管理及制度建設情況，檔案管理情況，工程后續(xù)管理及效益情況等，并提交技術評定意見；財務小組負責核查項目預算執(zhí)行情況，會計賬簿、原始憑據(jù)、資金使用管理及制度建設情況，財務檔案管理情況等，并提交技術評定意見。驗收組在審查工程小組和財務小組提交的技術評定意見、項目地籍管理資料和其他相關資料的基礎上，出具項目驗收意見。對項目驗收不合格的，責令限期整改，重新組織驗收。
第一百九十六條 項目立項前，縣級國土資源管理部門應組織做好項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀調查。
組織村、組對權屬界線現(xiàn)狀進行指界確認，對擬拆遷的集體建設用地和宅基地權屬、界址、面積、用途、坐落等逐一進行登記。
組織召開村民代表大會，充分征求村組、村民意見，確認權屬現(xiàn)狀，并在權屬現(xiàn)狀（勘界）圖、地籍資料上簽字蓋章。
擬實施土地所有權權屬界線需調整的，應組織雙方村、組簽訂同意調整權屬初步意見。涉及集體建設用地和宅基地使用權調整的，應與土地使用權人逐一簽訂土地使用權調整初步意見。
第一百九十七條 項目設計階段，凡涉及土地權屬調整的，縣級國土資源管理部門應組織編制詳細的土地權屬調整方案。
項目工程布局設計完成后，必須對新的權屬界線予以定位，制作既有權屬界線現(xiàn)狀又有新權屬界線的權屬調整圖。
第一百九十八條 土地權屬調整方案必須在項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公示、公告，無異議后上報縣級以上人民政府批準。批準后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織土地權利人簽訂土地權屬調整協(xié)議。
第一百九十九條 項目實施前，施工單位應按經(jīng)批準的土地權屬調整方案，對新的權屬界線實施定位，埋設拐點界樁，嚴格按定位的權屬實施工程。
第二百條 施工前或施工中發(fā)現(xiàn)新的權屬界線確因設計原因無法實施，需要重新調整權屬界線的，縣級國土資源管理部門必須再次征得雙方村組、村民同意，與村組簽訂變更協(xié)議。編寫變更權屬界線報告和制作新圖件報有權批準機關批準后方可實施。
第二百零一條 項目工程完工后，縣級國土資源管理部門應組織對新的權屬界線和已拆建筑物土地進行驗收，在新的權屬界線圖件上加蓋權屬確認章，制作權屬、地類變更調查記錄表，并協(xié)助和指導村組按簽訂的權屬調整方案搞好土地歸并、土地分配等工作。
第二百零二條 項目驗收后，縣級國土資源管理部門應根據(jù)新的權屬界線及時更新土地利用數(shù)據(jù)庫并進行土地變更登記工作，集體建設用地和宅基地使用權滅失的，按規(guī)定注銷土地使用權。
第二百零三條 縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）應固定一名項目信息報備工作人員。
監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中報備的各類信息應嚴格執(zhí)行有關保密規(guī)定，縣區(qū)（管理區(qū)、永州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）國土資源局（分局）要與接觸信息的相關工作人員簽訂信息保密協(xié)議，確保信息安全。
第二百零四條 農村土地整治專項資金包括：新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金用于農業(yè)土地開發(fā)的部分等。
農村土地整治專項資金實行預算管理，專款專用、專賬核算。禁止截留、滯留和挪用。
農村土地整治專項資金的具體管理按省、市財政部門及國土資源管理部門共同制定的規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
第二百零五條 土地整治涉及村莊拆遷復墾等建設用地需調整利用的，應當申報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱增減掛）項目，增減掛項目可以與農村土地整治項目統(tǒng)一規(guī)劃，整體實施，分項報批，分項驗收。
第二百零六條 增減掛項目由縣區(qū)人民政府依據(jù)下達的掛鉤周轉指標組織申報。增減掛項目應當經(jīng)市國土資源管理部門初審，報省國土資源管理部門審批，報國土資源部備案。
第二百零七條 申報立項提供材料除提供第一百八十材料外，還應當提供下列材料：
（一）標注建新地塊和拆舊地塊的編號、位置、范圍、地類的縣級土地利用總體規(guī)劃圖（局部）或者土地整治規(guī)劃圖（局部）；
（二）縣區(qū)人民政府出具的資金保證、項目按期竣工并歸還掛鉤周轉指標的承諾函。
第二百零八條 增減掛項目涉及的人口及房屋狀況 “三榜公示”和房屋拆遷補償安置標準、項目區(qū)測繪、項目規(guī)劃設計等按照農村土地整治有關規(guī)定執(zhí)行。
第二百零九條 縣區(qū)人民政府應當按照先安置后拆遷的原則，組織實施增減掛項目。
第二百一十條 拆遷安置點(新村)選址應當本著方便生活、有利生產(chǎn)、因地制宜、節(jié)約集約的原則，充分考慮建設規(guī)模和公共服務，靠近集鎮(zhèn)或者人口較為集中的中心村和基層村。
第二百一十一條 拆遷安置點（新村）農民住房、公共用房及水、電、通訊、道路、排水、公共廁所、污水處理、公共綠化等基礎設施和公共服務設施應當統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設。
第二百一十二條 項目區(qū)安置對象由國土資源管理部門會同公安、財政、農業(yè)、人力資源和社會保障等管理部門按照相關規(guī)定認定。
第二百一十三條 項目實施完成后，竣工測繪、工程財務決算和項目驗收按照本規(guī)定第二百零五條至第二百一十三條執(zhí)行，測繪圖件比例尺應當不小于1：2000。申請驗收除提供第二百零七條規(guī)定的材料外，還應當提供下列材料：
（一）縣區(qū)人民政府申請驗收文件；
（二）拆遷安置地塊勘測技術報告（圖件比例尺1:2000）；
（三）拆遷安置點（新村）建設影像資料。
第二百一十四條 國土資源管理部門應當建立年度掛鉤周轉指標使用臺帳，每季度向上級國土資源管理部門報告指標使用及歸還情況。
第九章 礦產(chǎn)資源
第一節(jié) 礦業(yè)權
第二百一十五條 采礦權設立應當符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，并依法經(jīng)國土資源、環(huán)境保護等部門審查批準。
不符合采選行業(yè)準入條件或者大礦小開的，不予設立采礦權。
第二百一十六條 采礦權應當按照國土資源部《礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定》規(guī)定的程序，以招標拍賣掛牌方式出讓。
第二百一十七條 申請采礦權新立登記，應當提供下列材料：
（一）采礦權申請報告及申請登記書;
（二）以地形地質圖和地質圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點標定，并附直角坐標和礦區(qū)面積，比例尺1:1000—1:5000）;
（三）申請人合法有效的身份證明;
（四）采礦權申請資質條件證明；
（五）礦產(chǎn)資源預申請或者采礦權出讓的批準文件；
（六）占用礦產(chǎn)資源儲量報告及備案書；
（七）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見和備案文件；
（八）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范的可行性研究和礦山初步設計及其批準文件；
（九）企業(yè)設立的批準文件或者項目立項的核準、備案文件；
（十）礦山環(huán)境影響評價及礦山安全生產(chǎn)條件審查意見；
（十一）礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案批準文件；
（十二）采礦權評估確認資料；
（十三）占用林地的應提供林業(yè)主管部門審核同意證明文件；
（十四）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二百一十八條 申請采礦權轉讓登記，應當提供下列材料：
（一）轉讓人需要提供的材料
1、采礦權轉讓申請書；
2、轉讓申請報告（包括申請轉讓的理由，礦山生產(chǎn)和儲量利用情況，保有資源儲量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等）；
3、采礦許可證（正本及副本）；
4、轉讓人及受讓人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
5、轉讓人與受讓人簽訂的采礦權轉讓合同；
6、繳納采礦權價款使用費和礦產(chǎn)資源補償費的證明；
7、地質資料匯交證明，經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量復核報告或者相應評審備案的其他地質報告，占用資源儲量登記書；
8、礦山環(huán)境保護審批意見及礦山安全生產(chǎn)許可證、采礦權評估確認資料；
9、國有、集體礦山企業(yè)轉讓采礦權的，應當提交該企業(yè)主管部門同意轉讓的批準文件；
10、申請轉讓的采礦權屬于再次轉讓的，附原轉讓審批文件；
11、土地復墾任務完成情況或者礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案執(zhí)行情況及保證金繳納情況的證明；
12、礦山生產(chǎn)滿一年、礦業(yè)權屬物爭議等證明材料；
13、取水許可證；
14、其他按照規(guī)定應當提供的材料。
（二）受讓人需要提供的材料
1、受讓申請報告；
2、受讓人營業(yè)執(zhí)照；
3、具有與礦山建設規(guī)模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料；
4、其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二百一十九條 申請采礦權延續(xù)登記，應當提供下列材料：
（一）采礦權延續(xù)申請登記書；
（二）采礦許可證正、副本；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（四）礦山安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)主管部門出具的安全生產(chǎn)合格證明文件；
（五）環(huán)境保護管理部門審查意見；
（六）礦產(chǎn)資源儲量核實報告或者礦山儲量年度報告、評審結果及備案書；
（七）采礦權延續(xù)登記申請報告（包括申請延續(xù)的理由，礦山生產(chǎn)和儲量利用情況，保有儲量和現(xiàn)有生產(chǎn)能力，申請延續(xù)年限和依據(jù)及其他需要說明的情況）；
（八）礦產(chǎn)資源補償?shù)榷愘M繳納證明；
（九）礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案（土地復墾方案）執(zhí)行情況及備用金繳納情況證明；
（十）采礦權（新增資源）需有償處置的，還需提供開發(fā)利用方案、地質環(huán)境影響評估報告及采礦權評估報告審查認定備案文件；
（十一）最新的采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖；
（十二）取水許可證；
（十三）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二百二十條 申請采礦權其他類型變更登記，應當提供下列材料：
（一）采礦權變更登記申請書；
（二）采礦許可證正、副本；
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和環(huán)境保護部門意見；
（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（五）最新的采掘工程平面圖、井上井下工程對照圖；
（六）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
變更礦山企業(yè)名稱還應當提供的材料：
（一）變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（二）工商行政管理部門提供的投資主體（出資人或者股權結構）不變的證明。
變更礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模還應當提供的材料：
（一）以地形地質圖和地質圖為底圖的礦區(qū)范圍圖，變更礦區(qū)范圍的，附國家直角坐標和礦區(qū)面積；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
（三）申請人的資信證明文件；
（四）修改后的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見；
（五）修改后的礦山安全生產(chǎn)方案及安全生產(chǎn)主管部門的審批意見；
（六）修改后的礦山環(huán)境影響評價文件、保護方案及環(huán)境保護管理部門的審批意見；
（七）修改后的礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案批準（含調整后備用金）文件；
（八）采礦權評估確認文件及價款繳納（處置）證明文件；
（九）土地復墾任務完成情況或者礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案執(zhí)行情況及備用金交納情況的證明；
（十）礦產(chǎn)資源儲量核實報告。
擴大礦區(qū)范圍的變更登記申請，還應當視情形不同分別提供以下資料：
（一）擴大范圍內原已做過普查及以上地質勘查工作的，應當提供儲量核實報告和評審備案證明，地質資料匯交證明，占用礦產(chǎn)資源儲量登記書；
（二）擴大范圍內未做過地質勘查工作（不含儲量動態(tài)檢測和復核工作）的，應當提供詳查地質報告或者生產(chǎn)勘探報告和評審備案證明，地質資料匯交證明，含擴大范圍的占用礦產(chǎn)資源儲量登記書。
縮小礦區(qū)范圍的變更登記申請，還應當視情形不同分別提供以下資料：
（一）劃出范圍資源儲量未開采過的，應當重新提供資源儲量核實報告及相應的評審備案證明，地質資料匯交證明，查明、占用礦產(chǎn)資源儲量登記書，退出部分礦區(qū)地質環(huán)境治理方案及驗收報告等資料；
（二）劃出范圍資源儲量已經(jīng)開采過，或者沒有資源儲量的，應當提供劃出范圍礦段閉坑地質報告和資源儲量核實報告及相應的評審備案證明，地質資料匯交證明，殘留（僅限有剩余資源儲量的）占用礦產(chǎn)資源儲量登記書。
變更主要開采礦種的登記申請，還應當提供變更礦種的地質勘查報告和評審備案證明，地質資料匯交證明，變更礦種的占用礦產(chǎn)資源儲量登記書。
第二百二十一條 申請采礦權注銷登記，應當提供下列材料：
（一）采礦許可證注銷申請登記書；
（二）采礦許可證正、副本；
（三）采礦許可證注銷申請報告；
（四）關閉礦山報告（包括礦山開采現(xiàn)狀及實測圖件，地質儲量情況，有關生產(chǎn)安全、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護工作完成情況，相關費用繳納情況等）及有關部門的批準文件；
（五）經(jīng)評審的礦山閉坑地質報告及相應的評審備案證明和匯交證明；
（六）有剩余資源儲量的，提交殘留礦產(chǎn)資源儲量登記書；
（七）礦產(chǎn)資源補償費、采礦權價款、采礦權使用費繳納證明；
（八）礦山地質環(huán)境綜合治理備用金繳存情況證明；
（九）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二百二十二條 探礦權、采礦權依法實行年度檢查（以下簡稱年檢）制度。
第二百二十三條 采礦權年檢應當提供下列材料：
（一）采礦權人年度報告及檢查表；
（二）采礦許可證及工商營業(yè)執(zhí)照；
（三）礦產(chǎn)資源補償費、采礦權價款、采礦權使用費結繳票據(jù)以及繳費減免證明文件；
（四）礦山地質環(huán)境恢復治理備用金票據(jù)，礦山地質環(huán)境綜合治理方案審批文件。
非砂、石、粘土類小型以上礦山和地下開采的小型礦山采礦權年檢，還應當提供下列材料：
（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況基礎報表；
（二）安全生產(chǎn)許可證；
（三）礦山儲量管理資料；
（四）礦山地質環(huán)境恢復治理備用金票據(jù);
（五）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二百二十四條 探礦權年檢應當提供下列材料：
（一）礦產(chǎn)資源勘查年度報告；
（二）勘查項目實際材料圖
（三）本年度勘查項目費用支出會計核算報表；
（四）礦產(chǎn)資源勘查許可證；
（五）本勘查年度探礦權使用費繳納收據(jù)；
（六）探礦權人對其所提交的年檢資料真實性、準確性及完整性負責的承諾函；
（七）探礦權人年度自查報告；
（八）其他按照規(guī)定應當提供的材料。
第二節(jié) 礦產(chǎn)資源儲量
第二百二十五條 實行礦產(chǎn)資源儲量評審、備案統(tǒng)一管理。
市國土資源管理部門監(jiān)督、管理行政區(qū)域內市、縣區(qū)兩級頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源儲量評審工作并負責市級頒發(fā)采礦許可證礦山儲量報告評審意見備案工作。
縣區(qū)國土資源管理部門負責縣級頒發(fā)采礦許可證礦山儲量報告評審意見備案工作。
未按規(guī)定進行評審、備案的，國土資源主管部門不予辦理儲量登記手續(xù)，不予受理采礦權新立、延續(xù)、變更和閉坑登記，不予受理年檢及礦業(yè)權轉讓等申請。
第二百二十六條 申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案，須向國土資源主管部門提供下列材料：
（一）經(jīng)評審后的礦產(chǎn)資源儲量報告；
（二）評審專家簽名的評審意見；
（三）加蓋評審機構印鑒的評審意見書；
（四）與評審過程有關的其他材料；
（五）備案機關認為需要提供的其他材料。
第二百二十七條 有下列情形之一的，應當申請礦產(chǎn)資源儲量登記：
（一）探礦權人勘查獲得的礦產(chǎn)資源儲量，應當自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內，向省國土資源廳申請?zhí)矫鞯怯洠?br>
（二）采礦權申請人需占用礦產(chǎn)資源儲量的，應當在辦理采礦許可證前，向按發(fā)證權限向登記機關申請占用登記；
（三）采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化或者變更礦區(qū)范圍后重新計算儲量的，應當自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內，向原登記機關辦理變更登記；
（四）采礦許可證有效期間停辦或者關閉礦山的，尚未采盡或者準備注銷的礦產(chǎn)資源儲量，采礦權人應當自收到礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明之日起30日內，向原登記機關申請辦理殘留登記或者注銷登記。
第三節(jié) 地熱（溫泉）監(jiān)管
第二百二十八條 勘查和開發(fā)利用地熱（溫泉）資源，應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學勘查、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用和保護環(huán)境的原則。
第二百二十九條 地熱（溫泉）資源屬于國家所有，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自勘查和開發(fā)利用。
勘查、開采25℃（含25℃）以上地下熱水的單位和個人，必須依法取得探礦權、采礦權。
第二百三十條 地熱（溫泉）資源實行有償開采和使用制度。開采利用地熱（溫泉）資源的單位和個人應當依法繳納采礦權價款、采礦權使用費、礦產(chǎn)資源補償費、礦山地質環(huán)境綜合治理備用金等費用。
第二百三十一條 開采利用地熱（溫泉）的單位和個人應當依法履行下列義務：
（一）按照國土資源管理部門核定的生產(chǎn)規(guī)模進行開采，嚴禁超采；
（二）建立地熱（溫泉）資源開采動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對開采井（泉）進行嚴格計量，對開采引起的水位（水頭）、水溫、水質動態(tài)變化實施全程監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案；
（三）集約、節(jié)約利用地熱（溫泉）資源，提高綜合利用、梯級利用和循環(huán)利用水平；
（四）嚴格執(zhí)行環(huán)境保護要求，對利用后的地熱（溫泉）尾（棄）水，應當嚴格處理，不得對周邊環(huán)境、水體造成污染。
第四節(jié) 地質災害治理工程驗收
第二百三十二條 地質災害治理應當堅持全面規(guī)劃、突出重點、避讓與治理相結合的原則。重要地質災害隱患點應當制定應急預案。
第二百三十三條 地質災害治理包括工程治理、搬遷避讓。地質災害治理工程項目完成后，應當依法申請驗收。
第二百三十四條 申請治理工程項目驗收，應當提供下列資料：
（一）驗收申請書；
（二）項目合同和設計書；
（三）實施工作總結和技術報告；
（四）施工單位驗收意見和工程質量保證書；
（五）財務決算報告或者審計報告；
（六）工程監(jiān)理報告；
（七）與項目成果有關的重要數(shù)據(jù)、技術資料和圖片資料；
（八）涉及技術、經(jīng)濟指標的有關證明材料（包括技術檢測報告）等。
涉及項目任務或者指標調整的，還應當提供變更批復。
第二百三十五條 申請搬遷避讓項目驗收，應當提供下列資料：
（一）驗收申請書；
（二）避讓搬遷安置實施方案（集中安置還應當提供村莊建設規(guī)劃等）；
（三）實施工作總結報告；
永州市國土資源管理規(guī)定（試 行）
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