- 編號：26713
- 書名：治安交通案件行政執(zhí)法與刑事司法界限認(rèn)定
- 作者：裴廣川主編
- 出版社：中國檢察
- 出版時間：2006年12月
- 入庫時間：2006-12-19
- 定價：20
圖書內(nèi)容簡介
行政執(zhí)法與刑事司法界限模糊的另一個主要原因是有關(guān)法律工作人員對法條適用規(guī)則缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識和理解，不能在交錯復(fù)雜的實(shí)際案件中正確有效地掌握與運(yùn)用這些規(guī)則。如對于 “生產(chǎn)銷售假煙的行為”如何劃清行政違法與刑事司法的界限問題， 由于存在多個法律規(guī)定和司法解釋，在執(zhí)法與司法過程中，往往出現(xiàn)分歧意見。如果依照非法經(jīng)營罪的相關(guān)解釋， 非法經(jīng)營額在5萬元以上的構(gòu)成犯罪， 非法經(jīng)營額在5萬元以下的屬于應(yīng)受行政處罰的違法行為， 不構(gòu)成犯罪。但如果按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的相關(guān)解釋， 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售額在5萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪， 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品銷售額不足5萬元的屬違法行為。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品未遂的，偽劣產(chǎn)品價值在15萬元以上的構(gòu)成犯罪，價值不足15萬元的則屬于違法行為。而根據(jù)最高人民法院和國家煙草專賣總局的聯(lián)合通知， 生產(chǎn)銷售假煙獲利1萬元以上的， 要追究刑事責(zé)任。在這多個司法解釋基礎(chǔ)上，對于非法經(jīng)營額不足5萬元，而非法獲利額達(dá)到1萬元的行為， 如何劃分與認(rèn)定呢?這就產(chǎn)生了爭議。若根據(jù)經(jīng)營額未達(dá)5萬元，應(yīng)屬于違法行為，不構(gòu)成犯罪；若依據(jù)非法獲利已達(dá)到1萬元，則應(yīng)作為犯罪處理。這樣就形成了仁者見仁、智者見智、各執(zhí)一詞、莫衷一是的局面。為了統(tǒng)一認(rèn)識，本書專門撰寫了 “必讀法律規(guī)范適用規(guī)則指引”一章，介紹了行政法適用規(guī)則、刑事法適用規(guī)則以及行性指導(dǎo)規(guī)則，政執(zhí)法與刑事司法銜接協(xié)調(diào)等相關(guān)內(nèi)容，作為法律適用的總則希望有利于廣大法律工作者在行政執(zhí)法與刑事司法過程中，統(tǒng)一認(rèn)識，在處理錯綜復(fù)雜的案件時適用法律能更貼近立法原意， 同時也希望能有利于推動廣大讀者對該課題的深入研究。
為了適應(yīng)不同層次讀者的需要，本書從人民法院案例集、人民法院報(bào)、檢察日報(bào)等權(quán)威報(bào)刊書籍上選擇了部分案例進(jìn)行了有針對性地簡要分析，希望能有助于廣大讀者深入地理解有關(guān)行政執(zhí)法與刑事司法的界定與銜接問題。
考慮到本書定位為行政執(zhí)法人員、公檢法機(jī)關(guān)司法人員、
律師等法律工作者的案頭用書， 為使讀者在辦理具體案件時能更便捷、明了地找到適用依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，本書在開列法律條文、司法解釋之后，對于各類案件的行政執(zhí)法與刑事司法的臨界要點(diǎn)都分別列表對比說明。
讀者在使用本書時， 能一目了然地迅速查找到關(guān)鍵的處理
依據(jù)，有效地抓住要點(diǎn)是本書編撰的根本意旨，起于斯、止于
斯、亦力求于斯。 因此，本文對于行政執(zhí)法與刑事司法界定的深層次理論問題，未予深究。本書僅是對于行政執(zhí)法與刑事司法界定標(biāo)準(zhǔn)的模糊地帶所做的基礎(chǔ)性工作總結(jié)，亦可作為對該課題的深入理論研究的開端。我們真心希望這本書能對廣大讀者有所幫助，并能對這方面的學(xué)術(shù)研究有所啟迪。
圖書目錄
必讀：法律規(guī)范適用規(guī)則指引 ………………………………(1)
第一部分 治安案件行政執(zhí)法與刑事司法的界限 …………(23)
一、擾亂公共秩序案件 ……………………………………(23)
(一)擾亂社會正常生產(chǎn)、工作、生活秩序的違法
行為與刑事犯罪的界限 …………………………(23)
(二)投放虛假危險物質(zhì)，編造、故意傳播虛假恐
怖信息的違法行為與刑事犯罪的界限…………(29)
(三) 結(jié)伙斗毆違法行為與聚眾斗毆犯罪的界限 ……(32)
(四)尋釁滋事等一般流氓行為與尋釁滋事犯罪的
界限 ………………………………………………(35)
(五)組織、利用邪教、會道門、迷信擾亂社會秩
序的違法行為與刑事犯罪的界限 ………………(41)
(六)侵入或破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法行為與刑
事犯罪的界限……………………………………(48)
二、妨害公共安全案件 ……………………………………(54)
(一) 違反有關(guān)國家危險物質(zhì)制造、買賣、儲存、
運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用等管理規(guī)定的違法
行為與危險物品肇事犯罪的界限………………(54)
(二) 非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具等危險品進(jìn)
入公共場所的違法行為與刑事犯罪的界限……(65)
(三)破壞電力設(shè)備、易燃易爆設(shè)備的違法行為與
刑事犯罪的界限…………………………………(68)
(四) 非法安裝、使用電網(wǎng)的違法行為與刑事犯罪
的界限……………………………………………(74)
三、侵犯人身權(quán)利案件 ……………………………………(78)
(一) 非法限制他人人身自由行為與非法拘禁犯罪
的界限 ……………………………………………(78)
(二)非法侵入他人住宅行為與刑事犯罪的界限 ……(81)
(三) 侮辱、誹謗的違法行為與侮辱罪、誹謗罪的
界限………………………………………………(84)
(四)誣告陷害的違法行為與誣告陷害犯罪的界限 …(88)
(五) 毆打他人或者故意傷害他人的一般治安違法
行為與刑事犯罪的界限 …………………………(90)
(六)虐待的違法行為與虐待犯罪的界限 ……………(93)
(七)遺棄的違法行為與遺棄罪的界限 ………………(96)
(八) 隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件的違法行為
與刑事犯罪的界限………………………………(99)
(九)組織脅迫未成年人進(jìn)行恐怖殘忍表演、乞討、
非法招募童工等一般違法行為與刑事犯罪的
界限；強(qiáng)迫職工勞動的違法行為與刑事犯罪
的界限 ……………………………………………(102)
四、侵犯公私財(cái)產(chǎn)案件 ……………………………………(107)
(一)搶劫的違法行為與搶劫犯罪的界限 ……………(107)
(二)偷竊的違法行為與盜竊犯罪的界限 ……………(116)
(三)偷開他人機(jī)動車的違法行為與盜竊犯罪的
界限 ………………………………………………(126)
(四)詐騙的違法行為與詐騙犯罪的界限 ……………(129)
(五)搶奪的違法行為與搶奪犯罪的界限 ……………(134)
(六) 哄搶的違法行為與聚眾哄搶犯罪的界限 ………(139)
(七) 恐嚇騷擾或敲詐勒索違法行為與敲詐勒索犯
罪的界限…………………………………………(142)
(八)故意毀壞公私財(cái)物的違法行為與故意毀壞公
私財(cái)物犯罪的界限 ………………………………(146)
(九)破壞生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為與破壞生產(chǎn)經(jīng)營犯
罪的界限 …………………………………………(151)
(十) 一般損壞文物的違法行為與損毀文物犯罪的
界限………………………………………………(153)
五、妨害社會管理秩序案件 ………………………………(158)
(一)窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物的違法行為與刑
事犯罪的界限 ……………………………………(158)
(二)偽造、變造、倒賣車票、船票、 門票等有價
票證的違法行為與刑事犯罪的界限 ……………(163)
(三)妨害執(zhí)行公務(wù)的違法行為與妨害公務(wù)犯罪的
界限 ………………………………………………(168)
(四)招搖撞騙的違法行為與招搖撞騙犯罪的界限 …(173)
(五)偽造、變造、買賣或使用偽造、變造的公文、
證件、印章的違法行為與刑事犯罪的界限 ……(175)
六、涉及“黃、賭、毒”的案件…………………………(179)
(一) 賣淫、嫖娼的違法行為與傳播性病罪、嫖宿
幼女罪的界限……………………………………(179)
(二) 介紹、容留、引誘他人賣淫的違法行為與刑
事犯罪的界限……………………………………(182)
(三) 聚眾淫亂的違法行為與聚眾淫亂犯罪、引誘
未成年人聚眾淫亂犯罪的界限…………………(185)
(四)賭博行為與賭博罪的界限 ………………………(187)
(五) 制作、運(yùn)輸、復(fù)制、 出售、傳播淫穢物品、
淫穢信息的違法行為與刑事犯罪的界限………(191)
(六) 組織播放淫穢音像制品、組織淫穢表演的違
法行為與刑事犯罪的界限………………………(197)
(七) 非法持有毒品的行為與非法持有毒品罪的界
限…………………………………………………(200)
(八) 非法種植毒品原植物的違法行為與非法種植
毒品原植物罪的界限 ……………………………(203)
(九) 買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、
幼苗的違法行為與刑事犯罪的界限……………(206)
(十)教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的違
法行為與刑事犯罪的界限 ………………………(208)
七、違反戶籍、居民身份證及出入境管理案件 …………(210)
(一) 違反居民身份證管理的行為與偽造、變造居
民身份證犯罪的界限……………………………(210)
(二)偷越國 (邊)境的違法行為與偷越國 (邊)
境犯罪的界限……………………………………(213)
第二部分 交通案件行政執(zhí)法與刑事司法的界限 …………(217)
一、破壞交通工具、設(shè)施、標(biāo)志案件 ……………………(217)
(一)破壞交通工具違法行為與破壞交通工具犯罪
的界限 ……………………………………………(217)
(二)破壞交通設(shè)施違法行為與破壞交通設(shè)施犯罪
的界限 ……………………………………………(220)
二、違反交通規(guī)則案件 ……………………………………(223)
(一)造成交通事故的違法行為與交通肇事犯罪的
界限 ………………………………………………(223)
(二)機(jī)動車駕駛員以外的人員違反交通規(guī)則行為
與交通肇事罪的界限 ……………………………(227)
附錄……………………………………………(231)
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 …………………(231)
關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)
系的意見 …………………………………………………(234)
關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見 ………(237)
本書總240頁
