- 編號：100431
- 書名：監察法規的基本屬性和制定研究
- 作者：王園
- 出版社：法律
- 出版時間：2025年9月
- 入庫時間：2025-10-10
- 定價：58
圖書內容簡介
本書在學術界率先闡述監察法規跨法和政治的屬性，揭示其聯結國家法律和黨內法規橋梁紐帶的功能，并從制定原則、制定權限、制定程序與制定技術等方面進行深入剖析，既闡釋其制度邏輯和規范基礎，又結合實踐需求提出完善路徑。本書兼具學理性與實操性，填補了監察法規研究的學術空白，為監察法規的制定與實施提供了系統方法和實務指引，對立法、執法工作者以及紀檢監察學、法學研究者具有重要的價值。
圖書目錄
"目錄
導 論001
第一章 監察法規的基本含義024
第一節 監察法規的概念024
一、多維視角下的監察法規024
二、關于監察法規概念的評述027
三、關于監察法規的界定029
第二節 監察法規的雙重屬性033
一、監察法規的政治屬性034
二、監察法規的法律屬性043
第三節 跨法和政治的監察法規057
一、監察法規是連接黨內法規和國家法律的橋梁紐帶058
二、監察法規是黨內法規的法律表達形式059
三、監察法規是特殊的法律法規形態 067
第四節 監察法規的立法意義069
一、加強監察工作的法治化069
二、構建完善的監察法律法規體系076
三、改造中國官本位文化的腐敗土壤078
四、實現依法治國的總體目標081
第二章 監察法規的問題檢視083
第一節 監察法規的制定主體較為單一083
一、國家監委是監察法規的唯一制定主體084
二、地方人大、地方監委未被賦予監察法規制定權085
第二節 監察法規的制定程序不夠健全089
一、監察法規的制定公開性、參與性不夠089
二、內部監察規范性文件轉化度不夠091
第三節 監察法規的制定技術有待完善096
一、監察法規的內容結構不夠科學096
二、監察法規的形式結構不夠規范103
三、監察法規的表述技術不夠精細104
第三章 監察法規的制定原則111
第一節 堅持黨的領導111
一、正確認識黨領導立法111
二、突出貫徹黨的意志112
三、突出黨的立法全過程指導113
第二節 堅持尊重和保障人權114
一、法律意義上的人權114
二、被調查人員的辯護權利保障116
第三節 堅持紀法貫通、法法銜接原則120
一、監察法規與黨內法規的貫通121
二、監察法規與法律法規的銜接127
第四節 堅持民主立法131
一、監察法規立法的內在要求131
二、促進監察法規的內外統一133
三、為監察法規的制定提供智力支持135
四、為監察法規的實施提供監督保障137
第四章 監察法規的制定權限138
第一節 國家監委是制定監察法規的法定主體138
一、國家監委與原國家監察部的區別和聯系139
二、國家監委與中央紀委的關系及運行機制140
三、國家監委與全國人大的關系141
第二節 全國人大與國家監委的立法權限劃分142
一、全國人大及其常委會的立法權限142
二、國家監委的立法權限143
三、全國人大及其常委會與國家監委在監察法規立法上的銜接145
第三節 地方人大、地方監委作為監察法規立法主體的可能性146
一、地方人大、地方政府的立法權限146
二、地方黨委在黨內法規立法中的權限147
三、賦予地方人大、地方監委監察法規制定權的空間148
第四節 監察法規的效力位階151
一、監察法規與監察規范性文件、黨內法規的關系152
二、監察法規與部門規章和地方監察規章的關系155
三、監察法規與人大制定的法律法規的關系156
四、監察法規與法律解釋的關系157
第五章 監察法規的制定程序159
第一節 監察法規制定程序的含義159
一、監察法規的立法程序應具有專門性160
二、監察法規的立法程序應體現政治性160
三、監察法規的立法程序應具備嚴謹性161
第二節 監察法規制定程序的作用162
一、保證監察法規立法內容的科學性163
二、保障監察法規立法決策的民主性163
三、確保監察法規立法權力的合法性164
第三節 監察法規的制定步驟164
一、監察法規立項環節應注重立法規劃和論證165
二、監察法規起草環節應突出政策的轉換167
三、監察法規審查環節應健全協商論證機制169
四、監察法規決定環節應完善表決程序171
五、監察法規公布環節應提升規范性172
六、監察法規備案環節應有實質性審查174
七、監察法規解釋環節應具備專業性176
第四節 監察規范性文件向監察法規的轉化177
一、監察規范性文件轉化為監察法規的原則177
二、監察規范性文件轉化為監察法規的程序178
第六章 監察法規的制定技術181
第一節 監察法規制定技術的含義182
一、監察法規制定技術的概念界定182
二、監察法規制定技術的實質意義183
第二節 監察法規的內容結構184
一、法規內容的規范化185
二、法規結構的科學化186
三、與其他法律條款銜接的精細化189
第三節 監察法規的形式結構205
一、文本的形式要件206
二、正文的層次結構208
第四節 監察法規的表述技術211
一、準確肯定212
二、簡潔莊重213
三、規范嚴謹214
四、邏輯嚴密215
結 論220
參考文獻229
"
