[ 李長健 ]——(2008-9-14) / 已閱29672次
無論是人類文明的發展史，還是司法制度的演變史，都可以看成是一部糾紛解決方式的演化史。[12]在我國社會轉型時期，利益的多元化的趨勢尤其明顯，由此導致了農民工群體與其他利益集團之間各種社會矛盾和糾紛的激增甚至激化。為了有效應對這種多元化的利益沖突、構建和諧社會，需要一種多元化的思路，應盡可能地使多種相互沖突的利益最大限度地達到相對公平與協調。我們不僅要求制定相對公正的法律，也需要在糾紛解決時兼顧不同群體的特殊利益，更好地進行協調、而不是簡單地作出非此即彼的判斷。為此，必須構建一種具有更大包容性和靈活性的糾紛解決機制，社會中間層以期特有的功能和作用在多元矛盾化解中彰顯著巨大的作用。
在現代經濟法的視野里，社會中間層既能承擔部分國家職能，又承擔部分市場職能；既能在一定程度上限制國家利益，又在一定程度上限制市場主體的利益，起到既彌補“市場失靈”，又彌補“政府失靈”的缺陷，使國家、市場主體在社會中間層的協調下良性互動，從而實現經濟法所追求的社會整體利益優化的目標。[13]社會中間層作為農民工利益代言人的社會中間層可以稱為“農民工協會”。在農民工協會中首先應明確其設立的目標就是為了實現和維護以農民工整體利益優化為目標的農民工集體利益。其次，農民工協會在其組織形式、人員配置、經費籌集等方面都應獨立于政府和市場，以真正實現對農民工利益的保護。同時在農民工協會中還應積極吸納社會志愿者及相關專業人員，從而可以向農民工提供有效的指導和幫助。最后，農民工協會還應積極利用自己的獨立地位，加強對政府和市場的監督。當發現政府和市場有不利于農民工合法權益的舉措時，農民工協會應及時與有關機構和部門協商和溝通，防患于未然，把勞動糾紛與沖突消滅在萌芽狀態，防止其演化為惡性事件。
結語
現階段，我國在農村剩余勞動力轉移難，農民進城務工難的現實環境下，沿海一些地區卻出現“民工荒”的現象，這個看似與現實矛盾的現象的產生絕非偶然，也不是由單一的原因致使的，而是因政治、經濟、社會等多方因素造成的必然結果。我國對“民工荒”現象的關注目前還處于初級階段，內容還比較粗糙，不夠完善，還不能滿足構建和諧社會的需要，因而，我們應以新農村建設為契機，長期逐步對“民工荒”現象進行探討。筆者希望通過上述的淺論喚起人們對農民工的關注，使其合法權益得到切實的保護，從而使得相關的法律法規更加合理和完善。
參考文獻
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[13]李長健．新編經濟法通論[M]．北京：中國民主法制出版社，2004：116
The research of the disappearance of the rural worker from the economic law visual angle
Li Chang-jian Xin Chen
(Hua Zhong Agriculture Univercity, HuBei, WuHan, 430070 )
Abstracts: China has been regarded cheap labour as “unlimited supply”, after 20 years of development, but unexpectedly large scope of the “shortage of migrant workers”, it has become the key issues which endangers China’s economic development prospects. The question of "The disappearance of the rural worker " needs to carry on analysis and discussion in terms of every discipline such as economics, sociology , which need to carry on under economic law especially. Interest as the theoretical basis points, we interpret the phenomenon of “shortage of migrant workers”, analyse the causes of the problem, and choose the path for the solution of “shortage of migrant workers”.
Key words: the disappearance of the rural worker; economic law; the disappearance of the rights and interests; the disappearance of the system; the participation of the interests; the harmony of the interests; social responsibility
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本文是教育部人文社會科學規劃項目（06JA820015）和司法部國家法治與法學理論研究項目07SFB2043的階段性成果。
[1] 李長健（1965-），男，苗族，湖南湘西人，華中農業大學文法學院教授，法學博士，主要從事法理學、國際經濟法、經濟法及三農法律問題研究。
[2] 辛 晨（1984-），女，安徽淮南人，華中農業大學文法學院。
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