[ 范德繁 ]——(2002-4-19) / 已閱38453次
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪之認(rèn)定探討
——兼評(píng)刑法相應(yīng)立法的完善
范 德 繁
（吉林大學(xué)法學(xué)院教師，刑法博士生。長(zhǎng)春，130012）
計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)堪稱二十世紀(jì)人類(lèi)最偉大的發(fā)明，因?yàn)樗鼈兊某霈F(xiàn)了類(lèi)進(jìn)入了信息時(shí)代，發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活領(lǐng)域的變革是顯而易見(jiàn)的，人類(lèi)在從其運(yùn)用中獲取利益的同時(shí)，以其為目標(biāo)的犯罪行為也悄然走進(jìn)了刑法視野。本文立足于我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)幾種犯罪行為認(rèn)定作一探討，以求教于學(xué)界師長(zhǎng)。
一、網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯的提出
1995年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）進(jìn)入中國(guó)，國(guó)內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連成一體，網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便捷、快速與平等令世人驚嘆，然而通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)施危害行為卻不可避免地發(fā)生于網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)角落，并愈演愈烈。1997年我國(guó)刑法修訂將其中部分行為予以犯罪化吸收到刑法典中。于此之前，刑法理論界對(duì)該類(lèi)犯罪行為早有探討。令人不解的是，不論已有的理論成果抑或現(xiàn)行刑法規(guī)定更多的是關(guān)注計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題卻少有專(zhuān)門(mén)探討。在計(jì)算機(jī)科學(xué)上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)畢竟不同于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)本身，二者在外延上存在差別。
1994年2月18日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》第2 條規(guī)定了：所謂計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)作為信息載體的系統(tǒng)。例如，一臺(tái)計(jì)算機(jī)出廠時(shí)，只要已安裝程序文件或應(yīng)用文件，并具有信息處理功能，即構(gòu)成一定信息系統(tǒng)，但由于未投入使用，沒(méi)有按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等處理，因而不能稱為“人機(jī)系統(tǒng)”，其信息安全當(dāng)然不受上述條例保護(hù)，更不受刑法保護(hù)①。新興的網(wǎng)絡(luò)科學(xué)認(rèn)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是用電纜、光纜、無(wú)線電波或其他物理鏈路，將地理上分散的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)連接起來(lái)的資源共享系統(tǒng)②。通過(guò)上述定義的比較，我們可以認(rèn)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在概念的外延上是有交叉的，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)并非一定存在著網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)是其高級(jí)形式。因此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是多個(gè)單機(jī)信息系統(tǒng)的聯(lián)接。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際管理暫行規(guī)定 》實(shí)施辦法的規(guī)定，我國(guó)目前主要存在以下幾種網(wǎng)絡(luò)形式：國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)。其中，國(guó)際聯(lián)網(wǎng)是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，以及其他通過(guò)專(zhuān)線進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)同外國(guó)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)相聯(lián)接。專(zhuān)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)是為行業(yè)服務(wù)的專(zhuān)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)內(nèi)部自用的計(jì)算機(jī)信息
*本文完成及此行與會(huì)均得到了導(dǎo)師吳振興教授的無(wú)私幫助和支持，學(xué)生特此致謝！
絡(luò)。由于目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)等局域網(wǎng)都與國(guó)際網(wǎng)聯(lián)接，因此本文探討的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)其不作專(zhuān)門(mén)區(qū)分。
由于受到計(jì)算機(jī)犯罪概念的影響，理論界有學(xué)者認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)犯罪就是行為主體以計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或攻擊對(duì)象，故意實(shí)施的危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的，觸犯有關(guān)法律規(guī)范的行為③。”從此概念出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)犯罪在行為方式上包括以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具和以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為攻擊對(duì)象兩種；在行為性質(zhì)上包括網(wǎng)絡(luò)一般違法行為和網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重違法即犯罪行為兩種。因此，我們認(rèn)為此概念的界定過(guò)于寬泛，不利于從刑法理論對(duì)和網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究。這便要求我們以審慎的態(tài)度對(duì)其重新理解。綜觀現(xiàn)有的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的描述，大體可歸納為三種類(lèi)型：第一，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以其為工具進(jìn)行各種犯罪活動(dòng)；第二，攻擊網(wǎng)絡(luò)以其為標(biāo)進(jìn)行的犯罪活動(dòng)；第三，使用網(wǎng)絡(luò)以其為獲利來(lái)源的犯罪活動(dòng)。
前者以網(wǎng)絡(luò)為犯罪手段，視其為工具，我們稱之為網(wǎng)絡(luò)工具犯。由于網(wǎng)絡(luò)已滲透到人們生活方方面面，其被犯罪分子利用進(jìn)行犯罪活動(dòng)的表現(xiàn)形形色色，可以說(shuō)刑法分則中除了殺人、搶劫、強(qiáng)奸等需要兩相面對(duì)的罪行以外，絕大多數(shù)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。后兩類(lèi)型均以網(wǎng)絡(luò)為行為對(duì)象，我們稱其為網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯。因前者涉及面廣，且屬各自罪行的研究范圍，故本文僅就以網(wǎng)絡(luò)為對(duì)象的犯罪行為的認(rèn)定進(jìn)行探討，并且筆者以為，將網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯單獨(dú)提出能充分地發(fā)揮其概念的界限性機(jī)能，主要表現(xiàn)在其與若干相關(guān)概念的比較上：
（一）網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯與計(jì)算機(jī)犯罪
理論界關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪的定義眾說(shuō)紛紜，有工具說(shuō)、關(guān)系說(shuō)、折衷說(shuō)④。此外，還有觀
點(diǎn)認(rèn)為計(jì)算機(jī)犯罪就是以信息為對(duì)象而進(jìn)行的犯罪⑤。無(wú)論采取什么觀點(diǎn)，都離不開(kāi)這樣的判斷：計(jì)算機(jī)犯罪是圍繞著計(jì)算機(jī)的犯罪行為；缺乏信息系統(tǒng)的“裸機(jī)”很難成為犯罪工具，即使作為犯罪對(duì)象時(shí)也僅是財(cái)產(chǎn)犯罪的對(duì)象，此時(shí)的犯罪不能歸為計(jì)算機(jī)犯罪�；谶@般理解計(jì)算機(jī)犯罪應(yīng)當(dāng)是關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)又分為單機(jī)系統(tǒng)和多機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。如此，計(jì)算機(jī)犯罪在涉及范圍上不是以多機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為全部，而且應(yīng)當(dāng)包括單機(jī)系統(tǒng)。多機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的犯罪，其行為方式理論界通常認(rèn)為只包括利用和侵犯，而以其為獲利來(lái)源的犯罪行為則不被包括。因此，計(jì)算機(jī)犯罪的外延并不能完全涵蓋網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯，這便給了我們研究網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯的獨(dú)立空間。
（二）網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯與網(wǎng)上犯罪
網(wǎng)絡(luò)化程度的加深，為人類(lèi)帶來(lái)了更多的便捷，同時(shí)也為犯罪提供了空間，我國(guó)學(xué)者
敏銳地發(fā)現(xiàn)了發(fā)生于這一空間的犯罪行為的研究意義，并進(jìn)行了深入探討⑥。現(xiàn)有的研究以發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上的犯罪行為為對(duì)象，誠(chéng)然，這一研究課題對(duì)我國(guó)刑法學(xué)來(lái)說(shuō)是全新的，對(duì)其研究無(wú)疑有著深遠(yuǎn)的理論及實(shí)踐意義。但如前文所言，網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)畢意不能完全等同，以網(wǎng)絡(luò)為獲利來(lái)源的犯罪行為也無(wú)法包含在網(wǎng)上犯罪中。
因此，筆者另立視角，將網(wǎng)絡(luò)為犯罪對(duì)象的危害行為稱為網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯，目的是引起理論界的足夠重視，實(shí)現(xiàn)其刑法理論研究上應(yīng)有地位。就網(wǎng)絡(luò)對(duì)象犯本身而言，它包含著以網(wǎng)絡(luò)為獲利來(lái)源的犯罪行為和以網(wǎng)絡(luò)為侵害對(duì)象的犯罪行為。我們分別稱其為網(wǎng)絡(luò)用益犯和網(wǎng)絡(luò)侵害犯。這兩類(lèi)犯罪行為中有的被刑法明定罪名，有的尚無(wú)直接的相應(yīng)的罪名因此需要理論上的解決，為其提供認(rèn)定依據(jù)。
二．網(wǎng)絡(luò)用益犯的認(rèn)定
網(wǎng)絡(luò)用益犯是指網(wǎng)絡(luò)使用人以非法獲利為目的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行利用占用等犯罪等行為。依其手段的不同可分為：盜用網(wǎng)絡(luò)行為和侵占網(wǎng)絡(luò)行為。
（一）盜用網(wǎng)絡(luò)行為的認(rèn)定
互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)將計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代通訊結(jié)為一體，網(wǎng)絡(luò)便成為大量信息的傳輸紐帶，用戶不
僅可以調(diào)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通訊，而且可以從中獲取信息經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)本身便成為特殊商品，具有使用價(jià)值和價(jià)值，同時(shí)也決定了它被盜用的可能性。
1． 盜用行為的概念和特征
所謂盜用網(wǎng)絡(luò)是指以無(wú)償使用為目的，不經(jīng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)主以及有關(guān)管理部門(mén)的許可私自入網(wǎng)，或以秘密手段使用合法用戶的網(wǎng)絡(luò)碼號(hào)從而增加其費(fèi)用的行為。它的構(gòu)成特征有：行為主體是網(wǎng)絡(luò)使用者，包括自然人和單位；行為客觀表現(xiàn)為兩種方式：其一，未經(jīng)合法程序，私自入網(wǎng)從而獲得各種利益；其二，盜用其他合法用戶的網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)從而獲利。行為侵犯的客體不是網(wǎng)絡(luò)本身，而是網(wǎng)絡(luò)業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)享有權(quán)能以及其他合法用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)。
2． 盜用行為的定性
眾所周知，我國(guó)刑法對(duì)此行為沒(méi)有明定為罪名，但我們認(rèn)為可以定為盜竊罪。刑法第265
條規(guī)定了對(duì)以牟利為目的，盜接他人通信線路的依照盜竊罪定罪處罰。首先，在行為性質(zhì)上，該行為屬于秘密竊取的行為。1996年郵電部印發(fā)的《關(guān)于盜用電信碼號(hào)賠償損失計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》中將盜用電信碼號(hào)界定為盜用長(zhǎng)途電話帳號(hào)，號(hào)碼偷打電話，偷接他人電話線路并機(jī)使用，盜用移動(dòng)電話碼號(hào)、復(fù)制、倒賣(mài)、使用行偽機(jī)和盜用其他電信碼號(hào)等違法犯罪行為。因此，認(rèn)定盜用網(wǎng)絡(luò)行為是否適用上述規(guī)范構(gòu)成盜竊罪，關(guān)鍵點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是否為通信線路，網(wǎng)絡(luò)碼號(hào)是屬其他電信碼號(hào)，本文的回答是肯定的。在我國(guó)，目前的通信線路是指利用于電信業(yè)務(wù)的線路，而電信是指利用電話、電報(bào)或無(wú)線電話設(shè)備傳遞信息的通訊方式。當(dāng)前的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的連接媒介仍然是郵電通訊部門(mén)的電話線路、微波與衛(wèi)星通道和光纜設(shè)施。而這些均是傳統(tǒng)上電信業(yè)務(wù)范圍。因此，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)然也就屬電信范疇。因此盜用網(wǎng)絡(luò)私自盜接網(wǎng)線和竊用網(wǎng)絡(luò)碼號(hào)的均可以盜竊罪定之。其次，盜竊數(shù)額的認(rèn)定。盡管網(wǎng)絡(luò)信息不是有形財(cái)物，但其數(shù)額問(wèn)題在我國(guó)有關(guān)司法解釋中已有所涉及。1997年11月《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第5條第1款中規(guī)定以牟利為目的，盜接他人通信線路，盜竊數(shù)額按當(dāng)?shù)剜]電部門(mén)規(guī)定的電話初裝費(fèi)計(jì)算，盜接他人通信線路后自己使用的，盜竊數(shù)額按合法用戶為其支付的電話費(fèi)計(jì)算。此外，根據(jù)前文所述盜用網(wǎng)絡(luò)碼號(hào)屬于其他信碼號(hào)范疇，因此盜用聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)額計(jì)算即可以上述最高院司法解釋為指導(dǎo)：它應(yīng)包括當(dāng)?shù)剜]電（電信）部門(mén)規(guī)定的入網(wǎng)初始費(fèi)和合法用戶正常支付的費(fèi)額。盜用數(shù)無(wú)法直接確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接后的月繳費(fèi)額減去被復(fù)制前六個(gè)月的平均費(fèi)用推算。合法用戶使用地信設(shè)備，設(shè)施不足六個(gè)月的按實(shí)際使用的月平均網(wǎng)費(fèi)推算。在盜用數(shù)額較大時(shí)，盜用行為可構(gòu)成盜竊罪。
最后需要指出的是，實(shí)踐中出現(xiàn)的單純盜接某公司、企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)行為不宜定為盜竊罪，因?yàn)樵擃?lèi)網(wǎng)絡(luò)非公用信息服務(wù)網(wǎng)。行為人盜接如果是為了獲取某種商業(yè)秘密或是為了破壞該信息系統(tǒng)，依照我國(guó)刑法中相應(yīng)犯罪規(guī)定處理。
（二）侵占網(wǎng)絡(luò)行為的認(rèn)定
互聯(lián)網(wǎng)雖然是龐大的，復(fù)雜的信息系統(tǒng)，但在其中仍然存在著若干無(wú)數(shù)相對(duì)獨(dú)立的網(wǎng)
絡(luò)站點(diǎn)，各站點(diǎn)被不同的數(shù)字標(biāo)識(shí)確定地址，同時(shí)各站點(diǎn)通過(guò)選擇一個(gè)英文名字來(lái)命名以確定其網(wǎng)絡(luò)地址，這就是所謂的網(wǎng)上域名。針對(duì)這一特點(diǎn)，部分站點(diǎn)因?yàn)榧夹g(shù)原因可能被他人侵占，這一行為在實(shí)踐還很少出現(xiàn)，但隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，網(wǎng)上黑客的技能越發(fā)高明，他們利用各種技術(shù)破壞網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)保密措施，修改域名和相應(yīng)的數(shù)字標(biāo)識(shí)，并重命名加密強(qiáng)行占有某網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，對(duì)這種行為如何進(jìn)行刑法評(píng)價(jià)，值得我們深入探討。目前，我國(guó)刑法對(duì)此未作規(guī)定，未來(lái)的刑法修正應(yīng)考慮類(lèi)似行為。
三、網(wǎng)絡(luò)侵害犯的認(rèn)定
以網(wǎng)絡(luò)為侵害對(duì)象的犯罪活動(dòng)，在實(shí)踐中表現(xiàn)得形形色色，以其行為方式不同，大體可分為兩類(lèi)：
（一）侵入網(wǎng)絡(luò)的行為
國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)開(kāi)放的信息系統(tǒng)，只要經(jīng)合法手續(xù)、具備相應(yīng)的硬件設(shè)施便可登錄上
網(wǎng)。因此對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)而言并不存在侵入問(wèn)題。但由于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系當(dāng)中的部分站點(diǎn)的特殊功能和用途涉及到專(zhuān)業(yè)情極和信息的保密，它們是不能被輕易進(jìn)入的。因此對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的非法登錄便是侵入行為。在我國(guó)被侵入的通常是行業(yè)區(qū)域網(wǎng)和某些企業(yè)局域網(wǎng)。由于我國(guó)刑法第285條規(guī)定了非法侵入處算機(jī)信息系統(tǒng)罪，它包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的信息系統(tǒng)，因此本文以該罪為中心進(jìn)行認(rèn)定探討。
1． 侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的概念及構(gòu)成特征
非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)，國(guó)院建設(shè)，尖端科學(xué)
技術(shù)領(lǐng)域計(jì)算的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。本罪是行為人明知自己的會(huì)發(fā)生非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的結(jié)果而故意為之，其行為在客觀上違反了國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，在未得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的合法授權(quán)或批準(zhǔn)，通過(guò)計(jì)算機(jī)終端訪問(wèn)國(guó)家事務(wù)，國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者進(jìn)行數(shù)據(jù)截收，嚴(yán)重侵犯了這些系統(tǒng)的安全性和保密性，正因如此，97年刑法修訂，此罪作為計(jì)算機(jī)犯罪的“先鋒”被規(guī)定進(jìn)來(lái)。
2． 侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的停止形態(tài)
根據(jù)該罪的犯罪構(gòu)成，只要行為人實(shí)施了非法侵入的行為本罪即就既遂。這里的侵入是對(duì)信息系統(tǒng)的侵入，單純的對(duì)自然環(huán)境的物理侵入如非法進(jìn)入計(jì)算機(jī)房、終端操作室，尚未通過(guò)終端顯示環(huán)節(jié)進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)部均不是本罪意義上的侵入。因此本罪在形態(tài)上屬行為犯，即指行為只要單純地實(shí)施刑法分則所規(guī)定的構(gòu)成要件行為就足以構(gòu)成犯罪，而無(wú)須發(fā)生一定的犯罪結(jié)果⑦。本罪的客觀構(gòu)成行為是侵入，即指通過(guò)各種技術(shù)手段非法登錄的行為事實(shí)，實(shí)質(zhì)上是指登錄成功的行為狀態(tài)。“登而未錄，侵而未入”根本未對(duì)本罪所保護(hù)的信息系統(tǒng)構(gòu)成危險(xiǎn)。那種認(rèn)為“侵而未入”構(gòu)成本罪未遂的觀點(diǎn)不足取，不僅有違立法宗旨 ，同時(shí)在實(shí)踐中也是難以執(zhí)行，造成不適當(dāng)擴(kuò)大刑事責(zé)任范圍的危險(xiǎn)。
3． 非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的罪數(shù)形態(tài)
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