[ 蔣紅旗 ]——(2006-11-26) / 已閱23337次
切實加強干部培訓工作 充分發揮黨校職能作用
蔣紅旗 李彥
2000年，中共中央和江蘇省委關于黨校工作的文件和會議精神，給我們基層黨校工作的同志以極大的精神鼓舞，使我們感覺到黨校事業發展的大好時機已經來臨，黨校事業前景充滿光明。在邗江區委的親切關懷和直接領導下，我們邗江黨校全體教職員工認真貫徹落實會議和文件精神，積極進取，扎實工作，自2000年以來，我校共舉辦各類主體班次52期，參訓5846人。回顧近幾年的工作，我們的主要做法如下：
一、 積極主動作為，奮力開拓局面。
我們邗江黨校原來的辦學基礎比較差，師資隊伍建設脫檔，缺乏中青年骨干教師；校舍陳舊，設施落后，交通不便，周圍環境喧鬧復雜，遠離我區的經濟政治文化中心；干部培訓不正常，辦學效果不明顯。在這種情況下，怎么辦？一味強調條件差而不去爭取，不去努力，這不符合新時期黨校工作的要求；一味埋怨領導不重視也是沒有出路。“有為才能有位”，“辦法總比困難多”。為此我們發動教職工進行討論，擺情況，排差距，謀思路，找出路，經過廣泛討論和深入細致的思想政治工作，大家提高了認識，擺正了關系，鼓舞了斗志，形成了擺脫困境、搞好培訓、團結一心、開拓前進的一股正氣。學校領導因勢利導，制訂規劃，落實措施，帶領教職工堅定地朝著目標邁進。
幾年來，我們邗江黨校的同志內練教學基本功夫，外塑良好發展形象，切實加強學校的思想政治工作，嚴格學校的各項規章制度，充分發揮領導干部的帶頭作用，努力克服各種困難，改善辦學條件，積極爭取領導支持，全力配合組織部門培訓，著力辦好每一個班次，認真做好每一項工作，積極參加區里的每一項活動，全校精神振奮，上下同心，埋頭苦干，奮力拼搏，打開了邗江干部培訓工作的新局面。在區委和組織部門的高度重視和大力支持下，我校已經形成了組織部門的主體班次為主體、有關部門的專業培訓為輔助、各層次黨校函授教育為補充培訓格局，干部教育培訓走上了制度化、規范化的良性運轉軌道。主體班次中，正局（鎮）職領導干部學習研修班、新任副鄉局職干部培訓班、青年干部培訓班、機關中層干部培訓班、村支書培訓班、村委會主任培訓班、公務員初任（任職）培訓班、公務員任職培訓班等都能按照要求進行適時培訓。
我校原有的落后的辦學條件嚴重制約了我校事業的發展，十多年來，黨校幾任領導班子都致力于黨校搬遷，但終因各種各樣的原因未能實現，黨校新的領導班子建立后，繼續把黨校搬遷作為戰略任務來思考。在總結前面搬遷經驗教訓的基礎上，我們調整了思路和方法，第一是由過去被動等待轉變為積極爭取。分析條件和可能，積極地聯系聯合，有目的尋找合作對象，主動商談搬遷轉讓事宜；第二是認準大方向，抓住主要問題，盡可能排除技節問題的干擾。我們黨校情況復雜，涉及到多方面的利益，過去也因過于復雜。使得搬遷擱淺。在實施過程中，我們不在非主要問題上糾纏，讓其它問題的處理服從主要矛盾的解決；三是發揚百折不撓的精神。遇挫折而不泄氣，歷磨難而不放棄，一談、二磨、三思、四堅持。在看似順利時分析可以出現的問題，在遭遇逆境時，分析可能出現的轉機，在區委的果斷決策和大力支持下，我們黨校終于在新的辦學起點——邗江教師進修學校開辟了新的辦學天地。至今年9月份兩校實行合署合作以來，開拓出了新的培訓局面，截止11月底，我校連續舉辦了7期培訓班，其中包括全區村黨組織書記培訓班，第九期青干班，初任公務員培訓班，領導干部學習十六屆四中全會《決定》精神學習班等。
二、加強師資建設，保證教學質量
黨校辦學的水平直接取決于教師的水平。現在我區區直部門和鄉鎮機關干部大多數是大專文化水平，也有不少數量的本科生，甚至還有一些研究生。面對這樣的學員，面對豐富的教學內容，僅靠我們區級黨校的教員是很難滿足學員要求的，為此我們高度重視教師配備，努力提高教學品位。我校目前主班次的教師主要是由三部分人員構成：一是省、市委黨校以及揚州高校的專家教授。隨著現在學員的素質提高，學員培訓的口味也越來越高。為了滿足學員的要求，提高培訓的質量，一些重要的主體班次，我們都要從高校和上級黨校中聘請若干的專家教授來給學員作輔導。這些專家、教授功底深，站得高，看得遠，他們的授課受到學員的普遍歡迎；二是市、區以及部門、鄉鎮的領導。對于黨的現行方針政策、市區的宏觀形勢、改革發展的情況以及專業性較強的課題，我們一般都請有一定理論基礎和實踐經驗、語言表達能力較強的市、區以及部門、鄉鎮的領導同志前來授課或介紹經驗。每逢黨的重要會議、文件精神的學習培訓，我們都請區委區政府領導同志前來授課。譬如十五屆六中全會精神學習班、十六大精神學習班，區委、區政府的領導都親自為學員授課。今年剛結束的我區第九期青干班，先后有5位區委區政府領導，1位檢查院檢察長和6位部門、鄉鎮一把手親自授課或者介紹經驗。這些領導干部前來授課，學員感受到領導重視，從實際的結合上加深了對理論的理解和區情的把握；三是我校的骨干教師。主班次教學要求高，過去我們的教師不敢上，校領導也不放心讓教師上。其實，如果沒有本校教師上，就喪失了本校的獨立辦學資格，長此以往，教師得不到鍛煉，黨校自身的形象也就樹立不起來。所以我們在近幾年的教學中，通過各種途徑積極培養和大膽起用本校教師。
一是認真抓好業余進修。2000年，我校制定了教師進修規劃，要求50歲以下的教師都要進修。《規劃》確定了進修的目標、措施、考核和獎懲辦法，要求教師根據黨校的規劃制定出自己的規劃，并把這個規劃落實到每學期、每學年，列出進修的課題和書目。學校則在學期末、學年未進行檢查。
二是組織教師新老結對。學校制定了《關于“老帶新”活動的實施意見》，要求老教師、骨干教師在思想上主動幫助新教師，每季度至少和新教師進行一次思想交流；業務上，悉心指導新教師，幫助新教師備好專題課、開好教學研究課、搞好科研工作，一年中聽新教師的課不少于4次。我校98年至2001年來校3名新教師均已“學徒”期滿。現在又有3名新教師正在拜師學藝。
三是經常開展教學競賽。新教師有激情，有朝氣，渴望成功，希望競爭。抓年輕教師的心理特點，提出了每學期都搞一次教學競賽活動的要求。2000年我們在青年教師中搞了一次教學基本功競賽，2001年結合慶祝建黨80周年活動，在全體教師中開展了演講比賽。2002年，我們結合十六大精神的學習宣傳，進行了專題講稿撰寫競賽。2003年，我們結合進修、搞了進修成果匯報交流，今年，我們則重點在主題班次教學上開展競賽活動，并發動學員參與測評。
四是大力開展社會調查。為了提高黨校教師理論聯系實際的能力，2000年8、9月份，我們選派了兩名青年教師到鄉鎮進行了兩個月的實踐鍛煉。他們住在村里，吃在村里，同村干部一起活動，直接參加基層干部的工作，直接跟農民、職工打交道。
從2000年以來，我們每年暑假都組織專兼職教師分成幾個組進行專題調研，先后開展了“全區村級班子和鄉鎮站所學習、實踐‘三個代表’重要思想的情況調查”、“新經濟組織的黨建工作”、“農村產業結構調整”、“沿江開發”、“農業、農村、農民問題”等十幾個專題的調研活動。撰寫了調研報告，并在我區的機關刊物《邗江情況》上登載。有些還在揚州市委黨校主辦的《理論與實踐》等刊物上發表。
三、改進教學方法，增強培訓成效
培訓方法是辦班質量的一個重要問題。“滿堂灌”是黨校培訓中的弱點。這種方式下，教學容易乏味，學員能力難提高，教學效果也大打折扣。近年來，為了提高培訓質量，我們在改進方法上作了一些努力：
一是搞好區內外參觀考察。區內外參觀考察確能開拓視野，學到經驗，且能調節學習活動，為學員歡迎。在十分注意節約經費的前提下，為了保證考察效果，我們堅持每次考察都事先確定主題，要求學員帶著問題去學習參觀考察，考察過后談體會。學員認真聽，仔細看，搞不清楚的還要問。考察回來后，學員反映收獲大，他們提交的調研報告質量較高，有些還刊登在《邗江情況》上，為區委區政府決策提供了一定的依據。
二是注重訓前訓后調查研究。在一些重要的主體班次開班前，我們把與培訓班主題相關的調研課題下發給參訓的學員，要求他們帶著調研成果（調研文章）參加培訓，這種訓前調研的要求，促進了學員的用心學習，用心調研，使學員帶著問題來學習，帶著問題來研討，促使學員提高學習的自覺性。有時我們也根據培訓班的實際要求，給學員布置訓后調研課題，要求學員在規定期限進行調研，并寫成調研報告上交，并對調查報告進行評審。如2003年初任公務員培訓班，我們要求學員集中培訓結束后，再用20天左右時間調查研究。每人一篇上繳的調查報告的基礎上評出獲獎名單，再如最近剛剛結束的第九期青干班，我們給學員布置了30個調研課題。要求學員任選一個調研，并撰寫調研報告。我們準備將調研報告編印成冊，在全區一定范圍內發行，優秀調研報告還將向省市級刊物推薦發表。
三是舉辦學員論壇。作為區級黨校辦班，組織部門要求時間要緊湊，內容要豐富。要不要給學員一定的論壇時間，我們也經歷了一個過程。開始我們擔心授課任務完不成，也怕舉辦論壇效果不好，一般不安排論壇時間。實踐下來，學員普遍反映消化不了，且整天聽課，昏昏沉沉，單調乏味。因此，在后來的辦班中，我們寧可講課時間少一點，也要安排論壇時間。我們主要有“小組論壇”、“大組論壇”等形式。如第九期青干班，我們分別是“青年干部話成長”、“青年干部話發展”、“青年干部話收獲”。 安排了三次小組大組論壇，實踐證明，這種論壇形式既消化了學習內容，又鍛煉了學員的書面表達能力、口頭表達能力、組織活動能力，深受學員歡迎。
四是嘗試新教學方法。近幾年來，我們為了提高培訓質量，還積極嘗試新的教學方法如情景模擬、案例教學、互動討論等教學方法和形式，也都取得了良好的效果。例如，怎樣提高招商引資的實際操作能力，我們就舉行了招商引資的情景模擬，請學員進行產業、企業推介、模擬實際操作的過程，然后請招商引資方面的領導、專家進行評點。這樣的教學方法，學員說得清，抓得準，記得牢，印象深刻。又如，每期村支書班，我們都安排互動教學，留出相當一段時間，給學員提問，或由教員答問，也可學員答問，領導專家教授評點。這樣的教學、氣氛濃烈，學員主動性強，教學的針對性也更強，2002年的新經濟黨組織負責人培訓班，我們專門安排了半天時間，請了市委組織部的領導，南京高新技術開發區黨務工作的行家以及我區的一些領導和本校教師就新經濟組織黨建工作中的若干問題進行學習討論，互問互答，效果就比較顯著。再如在剛剛結束不久的青干班上，我們進行了案例教學的償試，給出了湖南嘉禾違法拆遷，嚴重損害群眾利益的案件，讓學員進行討論，看原嘉禾縣委書記周余武的執政理念和決策實施過程。大家爭先恐后地發言，在這個案例的熱烈討論中，大家加深了對轉變執政理念和執政方式的理解。
四、嚴格加班管理，提高培訓效果
黨校的培訓，管理是貫串始終的一個非常重要的工作。可以這樣說，培訓效果的高低同管理直接相關。為此，我們在培訓辦班過程中高度重視管理工作。
一是嚴密組織建制。組織是管理的載體，干部是管理的骨干，嚴密的組織建制，則是成功培訓的保證。每期培訓班，我們都建立班級臨時黨支部和培訓班班部。黨支部書記一般都由黨校負責人擔任，成員及其它主辦單位領導參加，班主任則由黨校的教學管理人員或教學骨干承擔。學員編成若干小組，學員按座次表對名入座。培訓一開始，我們都要召開班級的“兩委會”明確黨支部、班委會、小組干部都有各自職責。在培訓的過程中，我們也及時召集“兩委會”成員，研究情況，解決問題。同時積極發揮班級干部的作用，讓他們獨立地開展班級有關工作。
二是科學安排計劃。要想取得良好的培訓效果，沒有科學周到的計劃不行。每次培訓班，我們都要與主辦單位反復磋商教學計劃，在教學計劃制訂的過程中，我們既要遵循黨校的辦學規定，又要盡可能地滿足主辦單位的要求。從時間的安排，到教學內容和教學人員的確定，再到后勤保障服務的各個環節，我們都注意做到：周到、細致、不出疏漏，以保證教學的正常實施。特別是有關教學內容的安排，我們注意吃透幾方面的情況，第一是學員的情況，一些重要班次的培訓內容，我們都是事先征求部門、鄉鎮以及參訓學員的意見；第二是主辦單位的要求。搞清楚辦班的目的，確定相應的課程安排。第三是教員的情況，尋找與教學內容相關的專題課教師，了解講課的情況，提出培訓的要求，這三方面的情況搞清楚了，才能制訂出可靠的教學計劃。
三是嚴格紀律制度。黨員干部到黨校培訓，必須接受嚴格的黨性鍛煉，。那種“到黨校來學習就是休息休息”的觀念要不得，那種松松垮垮絕不應該成為黨校辦班作風。來黨校培訓的大多是領導干部，為了保證培訓的效果，必須對參訓的這些學員提出嚴格的紀律要求，糾正他們中存在的一些不符合培訓班規范的一些行為。因此，每期辦班，我們都對學員提出明確的如聽課、活動、出勤作息等方面的紀律要求，并制定出相應的考核辦法，如檢查聽課、學習筆記，考核討論發言情況，搞好出勤記錄，觀察在集體活動中的表現，把這些考核的結果與學員能否結業，能否被評為優秀學員直接掛鉤。在整個班級管理過程中，黨支部書記，班主任全部跟班管理，遇有需要住宿的班次，黨校管理人員也一并住在黨校。由于我們的嚴格管理，所以每次主辦的單位都比較滿意，他們感到把班交給黨校管比較放心。
以上是我校2000年以來干部主體班次教育培訓的總體情況。與兄弟學校相比，我們還有不少差距。我們決心以這次全市黨校工作會議的召開為動力，以兄弟黨校傳經送寶為契機，以我校搬遷至新校區為開端，進一步振奮精神，理清思路，開拓進取，努力開創我區干部教育培訓工作新局面，為全區“三個文明”建設做出應有貢獻。
二00四年十二月一日
