[ 龔福業(yè) ]——(2011-3-3) / 已閱14285次
試論警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律
龔福業(yè)
摘 要 警務(wù)人才在成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中，具有自身所特有的表現(xiàn)形式和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。研究和掌握警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律，是全面提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、履行好“三大政治和社會(huì)責(zé)任”、把握維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。
關(guān)鍵詞 警務(wù)人才 成長(zhǎng)與發(fā)展 規(guī)律
培養(yǎng)和造就適應(yīng)新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)需要的新型警務(wù)人才，是全面提升公安工作水平和公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、履行好“三大政治和社會(huì)責(zé)任”、把握維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。警務(wù)人才的成長(zhǎng)與發(fā)展，較之一般人才有著許多不同的特點(diǎn)。警務(wù)人才在成長(zhǎng)與發(fā)展的過程中，具有自身所特有的表現(xiàn)形式和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。研究和掌握警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律，不僅對(duì)立志成才的民警個(gè)人有指導(dǎo)作用，而且對(duì)培養(yǎng)和管理警務(wù)人才的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也有參考依據(jù)。筆者在本文從內(nèi)外因素的綜合效應(yīng)入手，嘗試性地探討一下警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律。
一、警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的根據(jù)——內(nèi)在因素
內(nèi)在因素是指警務(wù)人才本身具有的生理因素和心理因素。是警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的根本原因，是成才的根據(jù)。關(guān)于人才問題，早在唐代，史學(xué)家劉知幾就提出了“作史三長(zhǎng)，才、學(xué)、識(shí)”的觀點(diǎn)；現(xiàn)代許多學(xué)者提出了德、識(shí)、才、學(xué)、體五大內(nèi)在因素。筆者認(rèn)為，警務(wù)人才的內(nèi)在因素是多維的，其結(jié)構(gòu)是由多方面要素組合的。
（一）品德結(jié)構(gòu)。品德和道德是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念。道德是一種社會(huì)現(xiàn)象，是人們共同活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。而品德是一種個(gè)體現(xiàn)象，是個(gè)人依據(jù)一定的道德行為準(zhǔn)則，行動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出來的較穩(wěn)固的傾向和特征。警務(wù)人才品德包括一般品德和職業(yè)品德。一般品德是指在日常學(xué)習(xí)、生活中所表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)。職業(yè)品德是指警務(wù)人才在進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)的過程中所表現(xiàn)出來的道德品質(zhì)，也就是我們常說的職業(yè)道德。這兩方面不能截然分開，是互相滲透、互相促進(jìn)的。
警務(wù)人才的品德結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：
1、熱愛事業(yè)的志趣。熱愛事業(yè)就是認(rèn)識(shí)了公安事業(yè)的價(jià)值，對(duì)公安事業(yè)有濃厚的興趣和執(zhí)著的追求，并在工作中勤奮探索，力圖做出一定的貢獻(xiàn)。熱愛事業(yè)的志趣，要靠在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)。首先，要多學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)明確公安事業(yè)的意義，從而自覺去追求它，堅(jiān)定為公安事業(yè)多做貢獻(xiàn)的志向。其次，要多實(shí)踐。通過勤奮實(shí)踐，艱苦探索，積累經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)對(duì)公安事業(yè)的興趣，堅(jiān)定自己的事業(yè)心。
2、執(zhí)法為民的思想。執(zhí)法為民，是警務(wù)人才應(yīng)該確立的警務(wù)活動(dòng)的根本目的和動(dòng)機(jī)。執(zhí)法為民，首先要真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。其次在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性。
3、艱苦探索的毅力。艱苦探索是指警務(wù)人才不怕吃苦，不怕困難，不怕失敗，勇敢頑強(qiáng)地進(jìn)行探索和創(chuàng)造的品德。警務(wù)人才創(chuàng)造性的警務(wù)活動(dòng)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性、危險(xiǎn)性。一名公安民警如果不具備這種品德，是不可能成才的。要艱苦探索，首先要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，在工作中勤勤懇懇，埋頭苦干，付出比別人更多的時(shí)間和更大的精力來從事創(chuàng)造性的工作，才會(huì)有所成就。其次，要不怕困難，勇敢頑強(qiáng)。成才之路不可能是一帆風(fēng)順的。既有主觀素質(zhì)和客觀條件產(chǎn)生的不足和困難，又有警務(wù)活動(dòng)本身帶來的艱苦和危險(xiǎn)。因此，警務(wù)人才只有無所畏懼，奮發(fā)進(jìn)取，才能踏上成功的坦途。
4、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，堅(jiān)持真理的品格。嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，堅(jiān)持真理，首先是指警務(wù)人才在警務(wù)活動(dòng)中，必須實(shí)事求是，不弄虛作假。因?yàn)�，警�?wù)人才的崗位不同于其他行業(yè)的崗位，他代表國(guó)家行使權(quán)力、執(zhí)行法律，關(guān)乎到法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平與公正；關(guān)乎到黨和政府在人民群眾心目中的威信；關(guān)乎到公安機(jī)關(guān)的整體形象。所以，必須要注重調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不馬虎從事。其次，必須周密細(xì)致，精益求精。要善于聽取別人的意見，不主觀武斷。
5、謙虛謹(jǐn)慎，遵紀(jì)廉潔的作風(fēng)�！皾M招損，謙受益”不滿足是人才成長(zhǎng)的車輪。陳毅元帥詩云：“九牛一毫莫自夸，驕傲自滿必翻車。歷覽古今多少事，成由謙虛敗由奢�！币t虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，第一，要虛心學(xué)習(xí)。要有強(qiáng)烈的求知欲�！盁o貴無賤，無長(zhǎng)無少，道之所存，師之所存”（韓愈：《師說》），要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處。第二，對(duì)自己要一分為二。既要看到自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，又要看到自己的短處和缺點(diǎn)。能當(dāng)主角，也能當(dāng)配角。要虛懷若谷，不能鋒芒畢露；要吃虧讓人，不爭(zhēng)名利地位。第三，不夸大自己的成績(jī)，不夸大自己的作用。要牢記 “虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”這個(gè)真理。第四，要切實(shí)提高紀(jì)律作風(fēng)水平。立警為公，執(zhí)法為民，廉潔高效是第一位的，是最重要的形象之一，是一條“基準(zhǔn)線”。
（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)。警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)是指人才個(gè)人所掌握的各種知識(shí)的結(jié)構(gòu)，或者說是所掌握的各種知識(shí)的組合形式。它包括兩個(gè)方面：一方面是知識(shí)量。一個(gè)人要做出成績(jī)，必須知識(shí)淵博。這是因?yàn)椋紫�，一個(gè)人的內(nèi)在素質(zhì)都是以知識(shí)為基礎(chǔ)的，如果沒有較深廣的知識(shí)，就很難形成良好的、具有優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在素質(zhì)，所以也就很難成才；其次，人的創(chuàng)造活動(dòng)主要是一個(gè)信息加工過程，如果沒有大量的知識(shí)，就會(huì)缺乏創(chuàng)造的“原料”，當(dāng)然也就很難有成就的。另一方面是知識(shí)的質(zhì)，即知識(shí)的結(jié)構(gòu)及其總體效能。也就是說，光有知識(shí)量不行，還必須有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。如果沒有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)，就不能發(fā)揮其創(chuàng)造功能。
警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：
1、世界觀知識(shí)。世界觀知識(shí)是關(guān)于人們對(duì)整個(gè)世界的最根本的觀點(diǎn)的知識(shí)。世界觀知識(shí)可以劃分為兩大層次：第一層次是哲學(xué)；第二個(gè)層次是社會(huì)辯證法和自然辯證法。世界觀知識(shí)是科學(xué)研究的理論武器，是“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”。任何一名民警成長(zhǎng)為警務(wù)人才，都離不開科學(xué)世界觀的指導(dǎo)。有了科學(xué)的世界觀，就能夠自覺地、科學(xué)地、準(zhǔn)確地理解、掌握和評(píng)價(jià)客觀事物，從而在對(duì)敵斗爭(zhēng)中增強(qiáng)預(yù)見性、敏感性，提高發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
2、方法論知識(shí)。方法論知識(shí)就是學(xué)習(xí)方法和創(chuàng)造方法方面的知識(shí)�！肮び破涫�，必先利其器”。警務(wù)人才要?jiǎng)?chuàng)造成功，離不開發(fā)現(xiàn)問題的方法、解決問題的方法和撰寫著作、論文的方法等等。而要掌握必要的方法，實(shí)踐固然重要，但首先需要的是通過學(xué)習(xí)方法論知識(shí)，使警務(wù)人才在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問題上有新對(duì)策，在攻克難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上有新突破。
3、專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)。警務(wù)人才之所以成為人才，就在于他們能夠在自己所從事的某一警種或?qū)I(yè)領(lǐng)域里，在前人已經(jīng)做出的基礎(chǔ)上，有所提高或有所創(chuàng)新。因此，他們必須學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識(shí)。與專業(yè)知識(shí)相聯(lián)系的相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，對(duì)于警務(wù)人才理解專業(yè)知識(shí)、從事專業(yè)創(chuàng)造很有幫助。警務(wù)人才借助相關(guān)學(xué)科知識(shí)往往可以在專業(yè)領(lǐng)域里有新的領(lǐng)悟、新的突破。另外，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)，還可以使人才增強(qiáng)適應(yīng)性。警務(wù)人才在同一警種或同一專業(yè)工作一輩子的很少，學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識(shí)，能夠在轉(zhuǎn)行之后，很快適應(yīng)新的工作。
4、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)亦稱前系統(tǒng)知識(shí)，主要是指人的具體的感性的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的多少，關(guān)系到警務(wù)人才對(duì)法律知識(shí)的理解程度，也會(huì)影響警務(wù)人才的警務(wù)活動(dòng)。一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)多了，他掌握的感性材料也就越多，因而對(duì)成才也就越有利。
警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須是高級(jí)的、優(yōu)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。即是說，警務(wù)人才把各種知識(shí)在個(gè)人頭腦內(nèi)化的過程中，一定要根據(jù)各種知識(shí)之間的相互聯(lián)系和相互作用，有計(jì)劃按比例地進(jìn)行組合，以形成知識(shí)的整體效應(yīng)。要建造這樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)：第一，要注意多途徑地博覽，以求廣度。人才創(chuàng)造的成功，在很大程度上取決于掌據(jù)有效的信息量。因此，警務(wù)人才必須博覽群書，多途徑地獲取信息。只有這樣，才能使自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有一定的廣度。第二，要注意針對(duì)性的積累，以求深度。多途徑地博覽，講的是求知的廣泛性。但一個(gè)人的精力是有限的，只講廣泛性，不注意“有止性”就很難求得知識(shí)的深度。 一個(gè)什么都想學(xué)，什么都想積累的人，最后什么都學(xué)了一點(diǎn)，實(shí)際什么都沒學(xué)成。因此，警務(wù)人才在求知的過程中，首先要確立成才目標(biāo)，這個(gè)成才的目標(biāo)，就是建造自己獨(dú)特的知識(shí)結(jié)構(gòu)的框架。只有明確目標(biāo)，才能有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，才能在較短的時(shí)間內(nèi)積累較多的知識(shí)。其次要講究學(xué)習(xí)方法。對(duì)于專業(yè)知識(shí)要深入研究，系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)，積累越厚越好；對(duì)于相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，則根據(jù)工作需要來學(xué)習(xí)，積累越實(shí)越好。第三要注意動(dòng)態(tài)性調(diào)整，以求發(fā)展。因?yàn)椋陀^世界在不斷的發(fā)展變化，人的認(rèn)識(shí)要想不落后于客觀世界，就得與之相適應(yīng)；人的主觀認(rèn)識(shí)不是一次即可完成，需要在多次反復(fù)中求得深入；警務(wù)人才與之努力的具體目標(biāo)也會(huì)隨著主觀興趣的變化、客觀條件的變化而變化。因此，警務(wù)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的、絕對(duì)的，只有調(diào)整，才能發(fā)展。
（三）智能結(jié)構(gòu)。智能是指人們運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力，是人們認(rèn)識(shí)和改造環(huán)境、發(fā)展自我的力量。智能結(jié)構(gòu)是指一個(gè)人具有的知識(shí)、技能和能力所組成的多序列、多要素、多層次的動(dòng)態(tài)組合體。智能也就是人才要素中的才。才是在學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它決定著警務(wù)人才的工作能力和水平。警務(wù)人才只有具備較高的智能結(jié)構(gòu)，才能提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、準(zhǔn)確把握大局的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。
警務(wù)人才的智能結(jié)構(gòu)主要包括以下要素：
1、觀察能力。觀察和感知相近，指的是一種積極的、目的明確的、有選擇性的感知，是一種高級(jí)知覺形態(tài)，而不是一般地“看一看”。觀察能力即是通過觀察、感覺和知覺，使人同客觀外界事物聯(lián)系起來，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生對(duì)客觀世界的感性認(rèn)識(shí)的能力。
觀察力在不同活動(dòng)場(chǎng)合有不同的表現(xiàn)方式，在偵查破案時(shí)，警務(wù)人才的觀察力表現(xiàn)為能通過一些蛛絲馬跡分析和判斷案情的發(fā)生、發(fā)展和變化。觀察能力對(duì)警務(wù)人才創(chuàng)造成功起很大作用。警務(wù)人才只有依靠觀察能力，才能發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，從而引起鉆研和探索。只有通過觀察，才能了解大量事實(shí)材料，而且只有在占有大量材料的基礎(chǔ)上，才能提高科學(xué)判斷的能力，準(zhǔn)確把握大局的能力。
2、思維能力。思維能力是人們通過實(shí)踐獲得感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過大腦的分析和綜合、推理和判斷的邏輯思考，揭示事物的本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的一種能力。它的基本過程是分析與綜合，基本形式則是由概念而判斷和推理。思維能力是創(chuàng)造活動(dòng)中最重要的能力。因?yàn)樗季S能力能夠?qū)蛹{、貯存的信息進(jìn)行加工和改造，所以它是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的關(guān)鍵。警務(wù)人才只有具備較強(qiáng)的思維能力，才能深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的極端復(fù)雜性、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端艱巨性和鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的極端重要性。
（四）個(gè)性結(jié)構(gòu)。個(gè)性是一個(gè)人在生活和工作中表現(xiàn)出來的各個(gè)方面的比較穩(wěn)定的、帶有一定傾向的心理特征。警務(wù)人才的成長(zhǎng)不僅與智力有關(guān)，而且與非智力的個(gè)性因素有關(guān)。熱情、勤奮、有進(jìn)取心、自信心和堅(jiān)持力等個(gè)性品質(zhì)，是構(gòu)成警務(wù)人才的重要因素。警務(wù)人才個(gè)性結(jié)構(gòu)的要素主要包括有：目標(biāo)堅(jiān)定而遠(yuǎn)大；興趣廣泛而專一；情緒積極而穩(wěn)定；有好奇心和求知欲；有道德感和美感；有堅(jiān)持力和自制力；有自信心和進(jìn)取心；有獨(dú)立自主和獨(dú)創(chuàng)性。
（五）生理結(jié)構(gòu)。生理素質(zhì)是警務(wù)人才內(nèi)在素質(zhì)的一個(gè)構(gòu)成要素。馬克思恩格斯曾指出：“任何人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人存在。因此，第一個(gè)需要確定的具體事實(shí)，就是這些個(gè)人的肉體組織以及受肉體組織制約的他們與自然的關(guān)系�！保ā恶R克思恩格斯全集》第三卷，第23頁）所以，較好的生理素質(zhì)是警務(wù)人才成長(zhǎng)的第一個(gè)前提條件。他主要包括健康狀況，其次還包括身體器官和壽命長(zhǎng)短等等。
健康的身體對(duì)警務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展具有重要作用。首先，它可以產(chǎn)生充沛旺盛的精力，從而保證警務(wù)人才專心地、持久地進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)造；其次，它可以承受緊張、繁重的警務(wù)活動(dòng)。能夠做到“說得過，打得贏，追得上”；再次，它可產(chǎn)生積極、樂觀的情緒，從而對(duì)警務(wù)人才的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造產(chǎn)生促進(jìn)作用；第四，它可以高效率地節(jié)約時(shí)間�！傲己玫慕】岛统渑嫱⒌木Γ@是朝氣蓬勃感知世界、煥發(fā)樂觀精神、產(chǎn)生戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的意志的一個(gè)極重要的源泉�！保ㄌK霍姆林斯基：《帕夫雷中學(xué)》第169頁）
綜上所述，由于公安民警所處環(huán)境的不同，所受教育的區(qū)別，主體實(shí)踐的不一樣，遺傳素質(zhì)的差異，決定了民警成才的類別和層次的不同。警務(wù)人才的品德、知識(shí)、智能、個(gè)性、生理五結(jié)構(gòu)，在內(nèi)因系統(tǒng)中各有其特殊作用，缺一不可。它們之間是互相滲透、互相依賴、相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
二、警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的條件——外在因素
外在因素是指警務(wù)人才成長(zhǎng)所處的空間和時(shí)間條件。從空間角度說，警務(wù)人才的成長(zhǎng)既受著社會(huì)大環(huán)境的間接影響，同時(shí)又受著周圍小環(huán)境的直接影響。從時(shí)間角度來說，警務(wù)人才的成長(zhǎng)直接或間接地受到時(shí)代、時(shí)需和時(shí)機(jī)的影響�？臻g和時(shí)間是外部環(huán)境，即外在因素，是警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的條件。因此，正確對(duì)待外部環(huán)境的影響，是十分重要的。
就外部環(huán)境的性質(zhì)而言，無非是順境和逆境兩種。世界上的萬事萬物都處在運(yùn)動(dòng)變化之中，警務(wù)人才成長(zhǎng)的外部環(huán)境條件也不是一成不變的，絕對(duì)的最佳外部條件并不存在�？梢哉f，一個(gè)人生活在世界上，有順境，也會(huì)有逆境。在曲折的道路上前進(jìn)、波浪式發(fā)展是普通規(guī)律。因此，必須認(rèn)清：要追求一種絕對(duì)有利的不變的外在條件是不可能的，即使生活上沒有逆境，也會(huì)有工作上的逆境或其它方面的逆境。
依環(huán)境本身的性質(zhì)來說，順境是一種外推力，逆境是一種外阻力。但這不是絕對(duì)的，順境和逆境都有二重性。順境也可能起阻礙作用，逆境也可能起推動(dòng)作用。這要以警務(wù)人才在實(shí)踐活動(dòng)中的主觀努力為中介。
身處順境，要防止驕傲自滿，得意妄形。如果消極地依賴良好的條件，躺在優(yōu)越的環(huán)境中只求舒適，不思進(jìn)取，逍遙自在，不作努力，那么，好環(huán)境也會(huì)對(duì)成才產(chǎn)生消極影響。身處逆境，要堅(jiān)定信心，用堅(jiān)強(qiáng)的意志和積極進(jìn)取的精神去戰(zhàn)勝逆境。因?yàn)槟婢硨?duì)警務(wù)人才的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能起到“磨刀石”的作用，它逼著人想辦法，迫使人堅(jiān)持到底，從而磨煉人的意志，增長(zhǎng)人的才干。所以，古人說：“梅花香自苦寒來”，“自古英雄多磨難”，是有道理的。環(huán)境越艱苦，越需要人付出更多的實(shí)踐，往往也就越能造就出品德更高、才能更強(qiáng)的人。
三、警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展內(nèi)外因素的綜合效應(yīng)——成才規(guī)律
警務(wù)人才成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)律，是指公安民警在成長(zhǎng)、發(fā)展和脫穎而出的過程中，內(nèi)外諸因素之間的內(nèi)在的、必然的、一般的本質(zhì)聯(lián)系，是警務(wù)人才成長(zhǎng)、發(fā)展、顯現(xiàn)的必然趨勢(shì)。這個(gè)規(guī)律可以表述為：警務(wù)人才的成長(zhǎng)過程，是內(nèi)在因素與外部因素相互作用的結(jié)果。警務(wù)人才的成長(zhǎng)和發(fā)展，是內(nèi)在因素與外部因素相互作用的過程。其中，內(nèi)在因素是警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的根據(jù)，外部因素是警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的條件，外部因素只有通過內(nèi)在因素才起作用。這個(gè)規(guī)律，反映了警務(wù)人才成長(zhǎng)過程中內(nèi)在因素和外部因素的本質(zhì)聯(lián)系。其內(nèi)涵有以下三層意思：
（一）內(nèi)在因素是警務(wù)人才成長(zhǎng)的根本原因。毛澤東說過：“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部，在于事物內(nèi)部的矛盾性。任何事物內(nèi)部都有這種矛盾性，因此引起了事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展�！保ā睹珴蓶|選集》合訂本第276頁）那么，警務(wù)人才內(nèi)部矛盾就是自身的創(chuàng)造需要和自身創(chuàng)造可能之間的矛盾。警務(wù)人才的創(chuàng)造需要和創(chuàng)造可能的平衡是相對(duì)的，矛盾是絕對(duì)的。因此，警務(wù)人才要不斷提高內(nèi)在因素，不斷提出新的創(chuàng)造需要，解決二者之間的矛盾。正是由于這種矛盾的不斷產(chǎn)生和不斷解決，才推動(dòng)警務(wù)人才從低層次人才向高層次人才發(fā)展。警務(wù)人才這種內(nèi)部矛盾的運(yùn)動(dòng)是其成長(zhǎng)的根本原因和動(dòng)力。
（二）外部因素是警務(wù)人才成長(zhǎng)的必要條件。外部因素包括外部的客觀需要和客觀條件。外部因素構(gòu)成警務(wù)人才的必要理由是：
首先，外部的客觀需要是警務(wù)人才內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的基礎(chǔ)。公安民警在實(shí)踐活動(dòng)中，受到外部的客觀需要的影響。只有當(dāng)公安民警把客觀需要作為自己內(nèi)在需要時(shí)，為了滿足這些需要所必需的內(nèi)在素質(zhì)才與之構(gòu)成一對(duì)矛盾。
其次，警務(wù)人才的內(nèi)在素質(zhì)的形成和提高，有賴于外部的教育和環(huán)境的影響。沒有外部條件起作用，警務(wù)人才的內(nèi)在素質(zhì)不可能形成和提高。
第三，公安民警成才，就必須把自己的內(nèi)在素質(zhì)發(fā)揮出來。但是，警務(wù)人才內(nèi)在素質(zhì)的發(fā)揮也離不開外部的客觀條件，諸如合適的工作崗位、必要的物質(zhì)條件、人際關(guān)系、機(jī)遇等。缺乏這些必要的條件，警務(wù)人才內(nèi)在素質(zhì)的發(fā)輝，就會(huì)受到一定程度的限制甚至完全不能發(fā)揮。比方說，機(jī)遇，這是客觀存在的，也是非常重要的。一個(gè)公安民警的成才目標(biāo)、成才方法盡管是正確的，主觀又很努力，如果沒有客觀提供的“練功之機(jī)”、“用武之地”，也是難以成才的，只能處于潛在狀態(tài)。但是，“機(jī)遇只偏愛那些有準(zhǔn)備的頭腦”（巴斯德語）。而那些一味埋怨機(jī)遇不好，運(yùn)氣不佳的人，不是平時(shí)不努力、缺乏有準(zhǔn)備頭腦的人，就是好高騖遠(yuǎn)、眼高手低的人，機(jī)遇一個(gè)個(gè)地從他們鼻子底下悄悄地溜走。而那些孜孜不倦學(xué)習(xí)、任勞任怨工作、積極拚搏進(jìn)取、始終奮斗不息的人，才能在機(jī)遇來臨時(shí)，及時(shí)抓住，拿出顯著成果。因此，主觀努力是前提，客觀機(jī)遇是契機(jī)。二者只有吻合一致，才能成才。
總之，一定的外部因素是公安民警成才的必要條件。但是，好的外部因素要靠人的主觀努力才能加以利用，否則它就不會(huì)起作用，就不能成為成才的條件。
（三）內(nèi)在因素的結(jié)構(gòu)和外部因素的結(jié)構(gòu)決定警務(wù)人才成長(zhǎng)的方向、特點(diǎn)和水平。內(nèi)在因素包括許多方面，在每一個(gè)方面，每個(gè)人在其品質(zhì)和水平上都有所不同，因而就形成每個(gè)人獨(dú)特的內(nèi)因結(jié)構(gòu)。同樣，每個(gè)人所處的環(huán)境和條件也有許多方面，這些方面對(duì)每個(gè)人來說也是不同的，因而就形成了每個(gè)人獨(dú)特的外因結(jié)構(gòu)。兩種結(jié)構(gòu)交互作用，就決定了公安民警成才的方向、特點(diǎn)和水平，即決定了公安民警成才的類別和層次。
了解和掌握了警務(wù)人才成長(zhǎng)與發(fā)展的規(guī)律，我們每個(gè)公安民警在成才的過程中，就要努力提高自己的內(nèi)在素質(zhì)，同時(shí)又不斷地創(chuàng)造和爭(zhēng)取較好的外部條件，使內(nèi)外因素在發(fā)展過程中不斷地協(xié)調(diào)和提升。我們的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要有效地把握好這一規(guī)律，為每一名公安民警的成才提供幫助，創(chuàng)造條件。
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