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關(guān)于發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的公告

公告 2010年 第90號


　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范地方人民政府環(huán)境保護主管部門對申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格企業(yè)的審查和許可工作，我部制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》。現(xiàn)予以發(fā)布，請各設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護行政主管部門參照執(zhí)行。

　　附件：廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南

　　二○一○年十二月九日

主題詞：環(huán)保 廢棄電器電子產(chǎn)品 許可 指南 公告

發(fā)送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），各計劃單列市環(huán)境保護局，各省會城市環(huán)境保護局，中日友好環(huán)境保護中心。

附件：

　　廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南

　　一、依據(jù)和目的

　　為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，指導(dǎo)和規(guī)范地方人民政府環(huán)境保護主管部門對申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格（以下簡稱“處理資格”）企業(yè)的審查和許可工作，制定本指南。

　　二、適用范圍

　　本指南針對列入《目錄（第一批）》的產(chǎn)品，即電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調(diào)器、微型計算機而制定。

　　處理未列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品及其他電子廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（原環(huán)境保護總局令第40號），申請列入電子廢物拆解利用處置單位（包括個體工商戶）名錄（包括臨時名錄）。

　　廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理產(chǎn)生危險廢物相關(guān)活動污染環(huán)境的防治，適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定。

　　三、許可條件

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立，符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求，并具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時具備下列條件：

　　（一）具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施

　　1.具有集中和獨立的廠區(qū)

　　廠區(qū)必須為集中、獨立的一整塊場地。2011年1月1日以后新建的處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有該廠區(qū)的土地使用權(quán)。2010年12月31日以前已經(jīng)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企業(yè)，如無該廠區(qū)的土地使用權(quán)，則應(yīng)當(dāng)簽訂該廠區(qū)的土地租賃合同，合同有效期自申請之日起算不少于五年。

　　中東部省（區(qū)、市）申請企業(yè)的總設(shè)計處理能力不低于10000噸/年，廠區(qū)面積（建筑面積）不低于20000平方米；其中，生產(chǎn)加工區(qū)（指處理廢電器電子產(chǎn)品的操作區(qū)域和貯存區(qū)域，不包括深加工區(qū)、行政辦公場所、道路以及綠地等其他與直接處理電器電子產(chǎn)品無關(guān)區(qū)域）的面積（建筑面積）不低于10000平方米。西部省（區(qū)、市）申請企業(yè)的總設(shè)計處理能力不低于5000噸/年，廠區(qū)面積不低于10000平方米；其中，生產(chǎn)加工區(qū)的面積不低于5000平方米。

　　僅處理含陰極射線管（以下簡稱CRT）的廢棄電器電子產(chǎn)品（如電視機、微型計算機顯示器等）的，設(shè)計處理能力不低于5000噸/年，廠區(qū)面積不低于10000平方米。其中，生產(chǎn)加工區(qū)面積不低于5000平方米。

　　廠區(qū)不得混雜于飲用水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。

　　2.貯存場地

　　（1）具有用于貯存廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的場地。

　　（2）貯存場地的容量應(yīng)不低于日處理能力的10倍。

　　（3）貯存場地周邊應(yīng)設(shè)置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員的進出；并配備現(xiàn)場閉路電視（以下簡稱“CCTV”）監(jiān)控設(shè)備。

　　（4）貯存場地應(yīng)具有防滲的水泥硬化地面。

　　（5）貯存場地應(yīng)具有可防止廢液或廢油類等液體積存、泄漏的排水和污水收集系統(tǒng)。

　　（6）位于室外的貯存場地應(yīng)具有防止雨淋的遮蓋措施，如安裝防雨棚等。

　　（7）不同類別的廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）應(yīng)當(dāng)分區(qū)貯存。各分區(qū)應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明貯存物的名稱、貯存時間、注意事項等。如CRT電視機應(yīng)當(dāng)單獨分區(qū)貯存并采取相應(yīng)的固定措施，防止碰撞和散落。

　　（8）貯存場地附近不得有明火或熱源，如焚燒爐、蒸汽管道、加熱盤管等。

　　3.處理場地

　　（1）具有處理廢棄電器電子產(chǎn)品的專用場地。

　　（2）處理場地應(yīng)位于室內(nèi)，具有防止水、油類等液體滲透的水泥硬化地面。

　　（3）具有對處理場地地面的沖洗水、處理過程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的截流、收集設(shè)施和油水分離設(shè)施。

　　（4）處理場地應(yīng)當(dāng)分區(qū)。不同類型的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在不同的區(qū)域處理。各處理區(qū)域之間應(yīng)有明顯的界限，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志和操作流程圖，有潛在危險的處理區(qū)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。各處理區(qū)應(yīng)分別配備現(xiàn)場CCTV監(jiān)控設(shè)備。

　　4.處理設(shè)備

　　（1）基本要求

　　處理CRT電視機的，應(yīng)當(dāng)將錐、屏玻璃分離，并收集熒光粉等粉塵。

　　處理電冰箱的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第573號）的有關(guān)規(guī)定，對消耗臭氧層物質(zhì)進行回收、循環(huán)利用或者交由從事消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位進行無害化處置。

　　處理CRT顯示器微型計算機的，應(yīng)當(dāng)將錐、屏玻璃分離，并收集熒光粉等粉塵。

　　（2）設(shè)備要求

　　具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的處理設(shè)備（見附一）。涉及拆解小型電器電子產(chǎn)品或元（器）件、（零）部件（如電路板、汞開關(guān)等）的，應(yīng)具有負壓工作臺。

　　5.廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的整個流程，包括記錄廢棄電器電子產(chǎn)品接收的時間、來源、類別、重量和數(shù)量；運輸者的名稱和地址；貯存的時間和地點；拆解處理的時間、類別、重量和數(shù)量；拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的類別、重量或數(shù)量，去向等。相關(guān)資料應(yīng)至少保存3年。

　　環(huán)境保護部建立統(tǒng)一的廢棄電器電子產(chǎn)品處理數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)后，處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)填寫并按日報送廢棄電器電子產(chǎn)品入庫和出庫記錄報表，拆解處理記錄報表，拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）出庫和入庫記錄報表。

　　有關(guān)要求另行制定并發(fā)布。

　　6.污染防治設(shè)施

　　具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相配套的污染防治設(shè)施、設(shè)備并通過環(huán)境保護竣工驗收（具體監(jiān)測指標(biāo)參見附二）。

　　污水排放應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）或地方標(biāo)準(zhǔn)。采用非焚燒方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元（器）件、（零）部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）或地方標(biāo)準(zhǔn)；采用焚燒方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元（器）件、（零）部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）中危險廢物焚燒爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。噪聲應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）或地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備

　　1.具有運輸車輛或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位運輸，車廂周圍有欄板等防散落及遮雨布等防雨措施。

　　2.具有能夠搬運較重物品的設(shè)備，如叉車等。

　　3.具有壓縮打包的設(shè)備，如打包機等。

　　4.具有專用容器。

　　（1）具有存放廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的專用容器，特別要具有存放含液體物質(zhì)的零部件（如壓縮機等）、電池、電容器以及腐蝕性液體（如廢酸等）的專用容器。

　　（2）廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)整齊存放在統(tǒng)一規(guī)格的鐵筐或其他牢固且易于識別內(nèi)裝物品的容器中，容器上應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識其內(nèi)裝廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量和重量等基本特征的標(biāo)簽。

　　（3）拆解產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)整齊存放在容器中，同種拆解產(chǎn)物的容器應(yīng)當(dāng)一致。容器上應(yīng)當(dāng)貼有標(biāo)識其內(nèi)裝廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量或者重量等基本特征的標(biāo)簽。

　　（4）需要多層存放的，應(yīng)當(dāng)配置牢固的分層存放架，并將容器整齊存放在架上。

　　5.具有中央監(jiān)控設(shè)備。

　　（1）具有與電腦聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)場CCTV監(jiān)控設(shè)備及中控室。

　　（2）廠區(qū)所有進出口處（須能清楚辨識人員及車輛進出）、地磅及磅秤、處理設(shè)備與處理生產(chǎn)線（包含待處理區(qū)）、貯存區(qū)域、處理區(qū)域、可能產(chǎn)生污染的區(qū)域(含制冷劑抽取區(qū)、熒光粉吸取及破碎分選等作業(yè)區(qū))以及處理設(shè)施所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門指定的其他區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)場CCTV監(jiān)控設(shè)備。貯存場地等范圍較大的區(qū)域可根據(jù)實際情況，選擇帶云臺的攝像機。

　　（3）設(shè)置的現(xiàn)場CCTV監(jiān)控設(shè)備應(yīng)能連續(xù)錄下24小時作業(yè)情形，包含錄制日期及時間顯示，每一監(jiān)視畫面所錄下影帶不得有時間間隔，其錄像畫面的錄像間隔時間至少以1秒1畫面為原則。

　　視頻監(jiān)視畫面在任何時間均以4個分割為原則，視頻內(nèi)容應(yīng)為彩色視頻，并包含日期及時間顯示，視頻必須清晰，并可清楚看見物體、人員外形輪廓，以能達到辨識相關(guān)作業(yè)人員及作業(yè)狀況為原則。

　　夜間廠區(qū)出入口處攝影范圍須有足夠的光源（或增設(shè)紅外線照攝器）以供辨識，若廠方在夜間進行拆解處理作業(yè)時，其處理設(shè)備投入口及處理線的鏡頭應(yīng)當(dāng)有足夠的光源以供畫面辨識。

　　（4）所有攝像機視頻信號應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機進行壓縮、存儲和網(wǎng)絡(luò)遠傳，以方便集中聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

　　（5）錄像應(yīng)采用硬盤方式存儲，并確保每路視頻圖像均可全天24小時不間斷錄像，錄像保存時間至少為1年。

　　6.具有計量設(shè)備。

　　（1）具有量程30噸以上（將廢棄電器電子產(chǎn)品裝入托盤分別稱重的，量程可低于30噸）與電腦聯(lián)網(wǎng)的電子地磅，能夠自動記錄并打印每批次廢棄電器電子產(chǎn)品、拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）進出量。

　　（2）計量設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置于廠區(qū)所有進出口處以及貯存區(qū)域的進出口處。計量設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢驗部門度量衡檢定合格。計量設(shè)備過磅時間不得與現(xiàn)場CCTV監(jiān)視錄像記錄的時間相差超過3分鐘以上。

　　7.應(yīng)配置專用電表。廢棄電器電子產(chǎn)品的每條拆解處理生產(chǎn)線及專用處理設(shè)備（見附一），應(yīng)具有專用電表，并保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。無專用電表的，應(yīng)保證處理設(shè)備所在車間電表的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。每日的專用電表或車間電表讀數(shù)應(yīng)記錄，并注明是專用電表或具體車間電表。

　　8.具有事故應(yīng)急救援和處理設(shè)備。配置相應(yīng)的應(yīng)急救援和處理設(shè)施，如滅火器等，并定期開展應(yīng)急預(yù)案演練。

　　9.具有相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備；不具備自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)與有監(jiān)測資質(zhì)的單位簽訂的委托監(jiān)測合同。

　　10.按照國家對勞動安全和人體健康的相關(guān)要求為操作工人提供的服裝、防塵口罩、安全帽、安全鞋、防護手套、護目鏡等防護用品。如從事CRT錐屏玻璃分離設(shè)備操作的工人，應(yīng)當(dāng)配戴防塵口罩、護目鏡等防護用品。

　　（三）具有健全的環(huán)境管理制度和措施

　　1.具有對不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或處置方案。

　　（1）應(yīng)當(dāng)設(shè)立樣品室，對所申請?zhí)幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）須有樣品或者照片用于存放或展示；

　　（2）對不能完全處理的拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物），如印刷電路板、電池以及一些無利用價值的殘余物等，應(yīng)制定并組織實施妥善利用或者處置方案，簽訂合同委托給具有相應(yīng)能力和資格的單位利用或者處置。比如：

　　黑白電視機拆解產(chǎn)生的CRT玻璃和彩色電視機拆解產(chǎn)生的CRT屏玻璃作為一般工業(yè)固體廢物，可提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)利用，進入生活垃圾填埋場填埋，或以其他環(huán)境無害化的方式利用處置。

　　彩色電視機拆解產(chǎn)生的CRT錐玻璃應(yīng)提供或委托給CRT玻殼生產(chǎn)企業(yè)回收利用或交由持危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的單位利用或處置。

　　有關(guān)危險廢物應(yīng)當(dāng)交由持有危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的企業(yè)進行處理，如潤滑油、含汞電池、鎘鎳電池、含汞燈管、汞開關(guān)、含多氯聯(lián)苯（PCB）的電容器、廢機油、廢印刷電路板；處理陰極射線管產(chǎn)生的熒光粉、粉塵及失效的吸附劑、廢液、污泥及廢渣；等等。

　　自行處理廢印刷電路板的，產(chǎn)生的非金屬組分應(yīng)當(dāng)自行或委托符合環(huán)保要求的單位進行最終無害化利用或處置。

　　壓縮機、電動機、電線電纜等應(yīng)提供或委托給環(huán)境保護部核定的進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用單位或其他符合環(huán)保要求的單位拆解處理。

　　電冰箱或房間空調(diào)器的制冷劑應(yīng)當(dāng)回收并提供或委托給依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第573號）經(jīng)所在地省（區(qū)、市）環(huán)境保護主管部門備案的單位進行回收、再生利用或者委托給持有危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的單位銷毀。

　　電冰箱保溫層材料作為一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)送至生活垃圾處理設(shè)施填埋或焚燒，或以其他環(huán)境無害化的方式利用處置，禁止隨意丟棄。

　　涉及濕法或化學(xué)法處理廢棄電器電子產(chǎn)品以及廢水處理產(chǎn)生的廢液、污泥、粉塵和清洗殘渣等，應(yīng)進行危險特性鑒別，不具有危險特性的按一般工業(yè)固體廢物有關(guān)規(guī)定進行利用或處置，屬于危險廢物的應(yīng)按危險廢物有關(guān)規(guī)定進行利用或處置。

　　2.經(jīng)縣級人民政府環(huán)境保護主管部門同意的年度監(jiān)測計劃，定期對排入大氣和水體中的污染物以及廠界噪聲及附近敏感點進行監(jiān)測。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案

　　申請企業(yè)應(yīng)參考《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國家環(huán)境保護總局公告2007年第46號）編制突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　（四）人員規(guī)定

　　1.申請企業(yè)具有至少3名中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，其中相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護的專業(yè)技術(shù)人員至少各1名。

　　2.負責(zé)安全的專業(yè)人員應(yīng)具有注冊安全工程師資格，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求制定安全操作管理手冊。負責(zé)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)至少參加過一次市級以上地方環(huán)境保護主管部門組織的環(huán)境保護工作培訓(xùn)。

　　四、處理資格許可程序

　　（一）申請

　　1.申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)向廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門（以下稱為“許可機關(guān)”） 提出處理一類或多類廢棄電器電子產(chǎn)品申請。

　　2.申請企業(yè)應(yīng)填寫《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請書》（附三）并提交相應(yīng)證明材料（附四）。申請材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、裝訂整齊。

　　3.申請企業(yè)具有多處廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施的，應(yīng)就各處的設(shè)施分別申請?zhí)幚碣Y格許可。各處的處理設(shè)施均應(yīng)符合本指南的要求。

　　（二）受理和審批

　　1.受理。許可機關(guān)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成對申請材料的形式審查，并做出受理或不予受理的決定。申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)要求申請人限期補交。

　　2.公示。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在在受理之日起3個工作日內(nèi)對受理申請進行公示，征求公眾意見，公示期限不得少于10個工作日。公示可采取以下一種或者多種方式：

　　（1）在申請企業(yè)所在地的公共媒體上公示；

　　（2）在許可機關(guān)網(wǎng)站上公示；

　　（3）其他便利公眾知情的公示方式。

　　公眾可以在公示期內(nèi)以信函、傳真、電子郵件或者按照公示要求的其他方式，向許可機關(guān)提交書面意見。

　　對公眾意見，受理申請的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)進行核實。

　　3.審查。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，對申請企業(yè)提交的證明材料進行審查，并對申請企業(yè)是否具備許可條件進行現(xiàn)場核查。

　　許可機關(guān)對申請企業(yè)提交的證明材料進行審查前，應(yīng)當(dāng)核實申請企業(yè)是否符合本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　許可機關(guān)應(yīng)組織相關(guān)專家對申請企業(yè)進行評審。專家人數(shù)不少于5人。專家應(yīng)當(dāng)掌握和熟悉廢棄電器電子產(chǎn)品、固體廢物特別是危險廢物管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解廢棄電器電子產(chǎn)品處理技術(shù)和設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測和安全等相關(guān)知識。專家組中至少有1名所在地省級環(huán)保部門推薦的專家和1名所在地縣級環(huán)保部門推薦的專家。專家組長應(yīng)當(dāng)具有高級職稱，5年以上固體廢物相關(guān)工作經(jīng)驗。

　　4.審批。經(jīng)書面審查和現(xiàn)場核查符合條件，授予處理資格，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請企業(yè)并說明理由。

　　5.廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可證書可分為正本和副本，正本為一份，副本可為多份（格式見附五）。證書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　（1）法人名稱、法定代表人、住所；

　　（2）處理設(shè)施地址；

　　（3）處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別；

　　（4）主要處理設(shè)施、設(shè)備及運行參數(shù)；

　　（5）處理能力；

　　（6）有效期限；

　　（7）頒發(fā)日期和證書編號。

　　6.申請企業(yè)取得處理資格后，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營范圍內(nèi)注明處理的廢棄電器電子產(chǎn)品類別。

　　7. 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可證書編號由一個英文字母E與七位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一位、第二位數(shù)字為廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施所在地的省級行政區(qū)劃代碼，第三位、第四位數(shù)字為省轄市級行政區(qū)劃代碼，第五位、第六位數(shù)字為縣級政府行政區(qū)劃代碼，最后一位數(shù)字為流水號。

附一：

廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)備要求

　　注：“*”為所申請?zhí)幚淼膹U棄電器電子產(chǎn)品必須具備的處理設(shè)備　 序號
產(chǎn)品類別
類 型
關(guān)鍵部件
具 體 設(shè) 備 要 求
備 注

1
廢棄電視機
CRT電視機
陰極射線管
1)具有錐屏玻璃分離或錐玻璃揀出設(shè)備或裝置，如CRT切割機。
*

2)具備防止含鉛玻璃散落的措施，如帶有圍堰的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)區(qū)域地面平整等使含鉛玻璃易于收集。
*

3）具有熒光粉收集裝置，如粉塵抽取裝置。
*

4)采用干法進行處理的，應(yīng)具有玻璃干洗設(shè)備如干式研磨清洗機等。
　

5)采用濕法進行處理的，應(yīng)具有廢水回收處理裝置及超聲清洗機。

6)不自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有將含鉛玻璃交由有能力利用的玻殼廠或其他企業(yè)處理的證明，包括委托合同及受托方的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件。
*根據(jù)所用處理工藝，須滿足6) 或7)兩項要求中的一項；如根據(jù)7)項要求自行利用鉛玻璃的，滿足此項所列任意一種設(shè)施或裝置即可

7)自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有鉛提取設(shè)備或裝置；或聯(lián)合冶煉設(shè)備或裝置；或?qū)㈠F玻璃加工成資源化產(chǎn)品的設(shè)備。

　
　
液晶電視機
液晶顯示器、背光燈
1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負壓工作臺。
*

2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。
　

3)具有面板玻璃與有機薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機薄膜分離。
　

2
廢棄電冰箱
/
制冷劑、潤滑油以及聚氨酯泡沫塑料
1)具有將制冷系統(tǒng)中的制冷劑和潤滑油抽提和分離的專用設(shè)備。
*

2)具有存放制冷劑的密閉壓力鋼瓶或裝置。
*

3)具有存放潤滑油的密閉容器。
*

4)采取粉碎、分選方法處理廢棄電冰箱保溫層時，應(yīng)具有專用負壓密閉設(shè)備及聚氨酯泡沫塑料減容設(shè)備。
*

3
廢棄房間空調(diào)器
/
制冷劑、潤滑油
1)具有將制冷系統(tǒng)中的制冷劑和潤滑油抽提和分離的專用設(shè)備。
*

2)具有存放制冷劑的密閉壓力鋼瓶或裝置。
*

3)具有存放潤滑油的密閉容器。
*

　
　
陰極射線管（CRT）顯示器計算機
陰極射線管顯示器
1)具有錐屏玻璃分離或錐玻璃揀出設(shè)備或裝置，如CRT切割機。
*

2)具備防止含鉛玻璃散落的措施，如帶有圍堰的作業(yè)區(qū)域、作業(yè)區(qū)域地面平整等使含鉛玻璃易于收集。
*

3) 具有熒光粉收集裝置，如粉塵抽取裝置。
*

4）采用干法進行處理的，應(yīng)具有玻璃干洗設(shè)備。
　

4
廢棄微型計算機
陰極射線管（CRT）顯示器計算機
陰極射線管顯示器
5)采用濕法進行處理的，應(yīng)具有廢水回收處理裝置及超聲清洗機。

6)不自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有將含鉛玻璃交由有能力利用的玻殼廠或其他企業(yè)進行無害化處理的證明，包括委托合同及受托方的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件。
*根據(jù)所用處理工藝，須滿足6) 或7)兩項要求中的一項；如根據(jù)7)項要求自行利用鉛玻璃的，滿足此項所列任意一種設(shè)施或裝置即可

7)自行利用鉛玻璃的，應(yīng)具有鉛提取設(shè)備或裝置；或聯(lián)合冶煉設(shè)備或裝置；或?qū)㈠F玻璃加工成資源化產(chǎn)品的設(shè)備。

帶有液晶顯示器的計算機
液晶顯示器
1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負壓工作臺。
*

2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。
　

3)具有面板玻璃與有機薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機薄膜分離。
　

筆記本電腦或一體機
液晶顯示器
1)具有背光燈的拆除裝置或設(shè)備，如帶有抽風(fēng)系統(tǒng)、尾氣凈化裝置的負壓工作臺。
*

2)具有液晶分離設(shè)備或裝置，如帶有廢水循環(huán)利用的超聲清洗設(shè)備。
　

3)具有面板玻璃與有機薄膜分離設(shè)備或裝置，如熱沖擊設(shè)備或裝置使面板玻璃與有機薄膜分離。
　

　
　
　
印刷電路板
1)采用火法處理電路板的，應(yīng)具有滿足危險廢物焚燒裝置運行條件和污染控制要求的熱處理設(shè)備。
*根據(jù)所用處理工藝，須具備相應(yīng)的設(shè)備或裝置、設(shè)施

2)采用濕法處理電路板的，應(yīng)具有元器件拆解以及能夠?qū)�鉛、銅、金提取出來的，符合相關(guān)污染控制要求的濕法處理裝置。

5
廢棄電視機、電冰箱、房間空調(diào)器、洗衣機或微型計算機
　
印刷電路板
3)采用機械方法處理電路板的，應(yīng)具有元器件拆解以及電路板破碎、分選以回收鉛、銅等金屬的機械處理裝置。
*根據(jù)所用處理工藝，須具備相應(yīng)的設(shè)備或裝置、設(shè)施

4)涉及濕法處理電路板的，應(yīng)具備污泥處理方案或利用設(shè)施。

5)涉及濕法處理電路板的，應(yīng)具備具有防化學(xué)藥液外溢措施，如設(shè)置圍堰或底部做防滲處理等措施。

6)涉及機械方法處理電路板的，應(yīng)具有電路板分離產(chǎn)生的環(huán)氧樹脂等非金屬材料利用的設(shè)備或裝置；或環(huán)氧樹脂處置設(shè)施，如填埋或焚燒。

7）不自行利用或處置的，應(yīng)委托給持有危險廢物經(jīng)營許可證并具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的單位利用或處置。



附二：

廢棄電器電子產(chǎn)品處理的主要污染物 序號
處 理 方 式
主 要 污 染 物
介 質(zhì)

1
陰極射線管干法處理
鉛、粉塵
大氣

2
陰極射線管濕法處理
鉛、鎘、鎳
水體

3
聚氨酯泡沫塑料的處理
粉塵
大氣

4
液晶顯示器背光燈的拆除
汞
大氣

5
液晶分離（濕法處理）
汞
水體

6
液晶顯示器面板玻璃與有機薄膜分離
粉塵、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴
大氣

7
電路板火法處理的
二噁英、銅、鉛、銻、、錫、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴
大氣

8
電路板濕法處理的
pH、銻、銅、鉛、砷、鉻、鈹、鎘、錫
水體

9
電路板機械方法處理電路板的
銅、錫、鉛
大氣

10
電路板處理產(chǎn)生的非金屬材料熱處理
二噁英、銻
大氣

11
電線電纜焚燒
二噁英、鉛、苯系物、酚類、揮發(fā)性鹵代烴
大氣

12
開關(guān)，燈管拆除處理
汞
大氣

13
鎳鎘電池處理
粉塵、鎘
大氣

14
鉛酸蓄電池處理
鉛、pH
大氣、水體

15
鋰電池處理
pH
水體

16
含PCB的電容器處理
多氯聯(lián)苯
水體



注：1.苯系物包括苯、甲苯、二甲苯。
　　2.廢水排放處除應(yīng)當(dāng)監(jiān)測上述特征污染物外，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等。
　　3.對表中未列明的情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)處理產(chǎn)品類型，生產(chǎn)工藝及污染物特征情況進行監(jiān)測。


附三： 廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格申請書

附四：

證明材料

　　一、基本材料

　　1.新成立企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)提供企業(yè)名稱核準(zhǔn)的相關(guān)證明文件。現(xiàn)有企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

　　2.企業(yè)法定代表人身份證明文件復(fù)印件。

　　3.建設(shè)項目工程竣工環(huán)境保護“三同時”驗收報告復(fù)印件。

　　4.建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的證明材料。

　　5.土地使用證或有關(guān)租賃合同。

　　6.現(xiàn)有企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，還需提交所在地縣級環(huán)保部門出具的經(jīng)營期間守法證明和監(jiān)督性檢測報告。

　　二、具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施的證明材料

　　1.申請企業(yè)土地使用證明文件復(fù)印件。

　　2.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法定邊界；進貨和出貨裝置地點；各處理設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、排污口位置的位置等）。

　　3.貯存場地、分類貯存區(qū)的照片及文字說明，說明包括各分類區(qū)占地面積、貯存物品名稱及相應(yīng)的防護設(shè)施等信息。

　　4.處理場地區(qū)域分布的說明及相應(yīng)區(qū)域的照片，說明包括各區(qū)域占地面積和建筑面積、用途及配套設(shè)施情況等信息。

　　5.處理設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的照片、設(shè)計文件及文字說明。

　　6.詳細描述處理工藝及操作要求，包括工藝流程圖、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和文字說明等信息。

　　7.主要處理設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。

　　8.主要處理設(shè)備處理對象名稱、類別、形態(tài)和危險特性。

　　9.現(xiàn)有企業(yè)從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理的，應(yīng)提供最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測報告的，應(yīng)當(dāng)提供關(guān)于其符合相關(guān)監(jiān)測質(zhì)量要求的證明材料。

　　10.噪聲監(jiān)測報告復(fù)印件。

　　11.廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)的所涵蓋信息的文字說明及截圖照片。

　　三、具有與所處理廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、包裝及其他設(shè)備的證明材料

　　1.運輸車輛的照片及文字說明。

　　2.運輸車輛牌照證明復(fù)印件。

　　3.委托其他單位運輸?shù)模瑧?yīng)提供委托合同及受托單位相關(guān)資質(zhì)證明等材料。

　　4.場內(nèi)搬運設(shè)備的照片或圖樣及文字說明。

　　5.包裝工具的照片或圖樣及文字說明。

　　6.存放廢棄電器電子產(chǎn)品及其拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的容器的照片及文字說明，包括存放含液體物質(zhì)的零部件、電池、電容器以及腐蝕性液體的專用容器的照片及文字說明。

　　7.視頻監(jiān)控設(shè)備檢驗合格證書（若有）復(fù)印件、照片及文字說明，說明包括監(jiān)控設(shè)備的詳細參數(shù)、設(shè)備數(shù)量、監(jiān)控點位置、存儲介質(zhì)容量及保存期限等情況。

　　8.電子地磅的照片及文字說明，包括地磅數(shù)量、量程、場區(qū)分布情況等信息。

　　9.專業(yè)電表檢驗合格證書（若有）復(fù)印件、照片及文字說明。

　　10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。

　　11.環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備清單，包括種類、名稱、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途等；不具備自行監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)出具與有監(jiān)測資質(zhì)的單位簽訂的委托監(jiān)測合同復(fù)印件。

　　四、具有健全的環(huán)境管理制度和措施的證明材料

　　1.詳細說明不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）的名稱、類別、形態(tài)、危險特性、數(shù)量。

　　2.委托處理企業(yè)的名稱、處理類別、處理數(shù)量及處理資質(zhì)證明材料。其中，危險廢物委托處理的，應(yīng)提供所委托處理企業(yè)的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件。

　　3.委托處理合同復(fù)印件或其他證明文件。

　　4.樣品室照片及文字說明，說明包括廢棄電器電子產(chǎn)品、拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）及不能自行處理的元（器）件、（零）部件等信息。

　　5.詳細描述日常監(jiān)測方案，對廢水處理、廢氣排放、噪聲等定期監(jiān)測，使用濕法或化學(xué)法處理廢棄電器電子產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)對地下水定期監(jiān)測。日常監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標(biāo)和頻率。企業(yè)自行監(jiān)測的，應(yīng)有省級環(huán)境保護部門認可的實驗室及人員資質(zhì)，并制定監(jiān)測儀器的維護和標(biāo)定方案，定期維護、標(biāo)定并記錄結(jié)果。

　　6.詳細描述處理環(huán)境污染事件的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　7.詳細描述作業(yè)過程中按照國家對勞動安全和人體健康的相關(guān)要求為操作工人提供的防護措施。

　　五、人員規(guī)定的證明材料

　　1.安全、質(zhì)量和環(huán)境保護等的專業(yè)技術(shù)人員的職稱及其他相關(guān)資格證書復(fù)印件。

　　2.技術(shù)人員與申請企業(yè)簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。

　　3.與所處理產(chǎn)品相適應(yīng)的安全管理操作手冊。

　　4.詳細描述人員培訓(xùn)制度。處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責(zé)，并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)包括針對該崗位的危險類廢物管理程序和應(yīng)急預(yù)案的實施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場操作培訓(xùn)。

　　應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉：（1）應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測設(shè)備的程序；（2）通訊聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)；（3）火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對；（4）地表水污染事件的應(yīng)對等。

　　5.負責(zé)環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員參加縣級以上地方環(huán)保部門組織的環(huán)境保護工作培訓(xùn)證明材料，如培訓(xùn)記錄等。

附五：廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證書
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201012/W020101222352817442938.pdf