重慶市人大常委會

重慶市環(huán)境保護(hù)條例



（1998年5月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　2007年5月18日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第一次修訂　根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正　2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議第二次修訂　根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年9月28日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議《關(guān)于修改〈重慶市旅游條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2025年7月31日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正）



目 錄



第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃

第二節(jié) 環(huán)境影響評價

第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理

第四節(jié) 重點(diǎn)污染物排放總量控制

第五節(jié) 排污許可

第六節(jié) 環(huán)境監(jiān)測和現(xiàn)場檢查

第三章 污染防治

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 固體廢物污染防治

第三節(jié) 土壤污染防治

第四節(jié) 噪聲污染防治

第五節(jié) 輻射安全和輻射污染防治

第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第五章 環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則



第一章 總 則



第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動。

第三條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的日常監(jiān)督管理、飲用水水源保護(hù)巡查、污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查、環(huán)境污染投訴調(diào)查及損害糾紛調(diào)解等環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門，對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、公安、規(guī)劃自然資源、水利、文化旅游、衛(wèi)生健康、審計(jì)、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，對區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門、單位以及有關(guān)市屬國有重點(diǎn)企業(yè)等組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)工作督查制度和考核制度，將年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的督查和考核內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

生態(tài)環(huán)境主管部門對未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)及本級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。約談可以由生態(tài)環(huán)境主管部門單獨(dú)實(shí)施，也可以邀請監(jiān)察等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，實(shí)施自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)。

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究和國際交流合作。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立政府、企業(yè)、個人多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)民間資本和社會資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)的投入納入本級財(cái)政預(yù)算并優(yōu)先保障。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，營造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十條 單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，不得干擾、損害他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，并對其行為所產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)損害承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)檢舉、控告違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，依法主動公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對保護(hù)和改善環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十一條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。



第二章 監(jiān)督管理



第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃



第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。跨區(qū)縣（自治縣）、主城區(qū)的污染防治、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃由市生態(tài)環(huán)境主管部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)需要，劃分環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)定。

以下環(huán)境功能區(qū)劃由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門劃分，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施：

（一）除長江干流以外，流域面積在一百平方公里以上的河流或者跨區(qū)縣（自治縣）河流的水環(huán)境功能區(qū)劃；

（二）主城區(qū)和市級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等需要特殊保護(hù)的區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃；

（三）主城區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃。

其他環(huán)境功能區(qū)劃由所在區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門劃定，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十四條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進(jìn)行，任何單位和個人不得擅自變更。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃擬定環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃，分年度確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查、評估并公布結(jié)果，及時糾正違反規(guī)劃的行為。



第二節(jié) 環(huán)境影響評價



第十六條 市人民政府及其有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制的規(guī)劃，依法需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)編寫環(huán)境影響篇章（說明）或者環(huán)境影響報(bào)告書。

第十七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前，采取問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對征求社會意見情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)前，將環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送市生態(tài)環(huán)境主管部門審查。報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書時應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，并同時報(bào)送規(guī)劃草案。

市生態(tài)環(huán)境主管部門在收到環(huán)境影響報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在審查小組提出書面審查意見之日起十日內(nèi)將審查意見提交規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查小組提出的審查意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，并對環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論和審查意見的采納情況作出說明；不采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十八條 環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見應(yīng)當(dāng)作為審批規(guī)劃的重要依據(jù)。

未依法編制環(huán)境影響篇章（說明）或者環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃以及環(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審查的規(guī)劃，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批；審批規(guī)劃時未采納環(huán)境影響評價結(jié)論及其審查意見的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由并存檔備查。

第十九條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，自行或者委托技術(shù)單位對可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面或者專項(xiàng)評價，編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門審批。

生態(tài)環(huán)境主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。符合條件的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表批準(zhǔn)書；不符合條件的，書面回復(fù)并說明理由。

生態(tài)環(huán)境主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價申請后，可以對環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評估。技術(shù)評估的時間最長不超過三十日，不計(jì)入審批期限。

依法應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前將環(huán)境影響登記表報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第二十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表批準(zhǔn)書：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。

對超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。

實(shí)施暫停審批的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)主管部門并予以公示，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批、核準(zhǔn)或者備案。

第二十一條 應(yīng)當(dāng)取得但未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表批準(zhǔn)書的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝，污染防治、生態(tài)保護(hù)與輻射安全防護(hù)措施發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表批準(zhǔn)書核發(fā)五年后，方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)原審批部門重新審核。

依法應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評價的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響后評價，采取改進(jìn)措施，并將后評價報(bào)告及改進(jìn)措施報(bào)原環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。



第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理



第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用；主體工程依照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行工程監(jiān)理的，其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)同時納入監(jiān)理。

第二十三條 在主體工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表及其批準(zhǔn)書規(guī)定，完成環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，并將所需資金列入工程概算。

第二十四條 編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)按照國家及本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)規(guī)定對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)依法驗(yàn)收合格的，建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行排污許可管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用并進(jìn)行實(shí)際排污前依法取得排污許可證。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的條件：

（一）環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)完備，檔案資料齊全；

（二）污染防治、生態(tài)保護(hù)、輻射安全防護(hù)設(shè)施或者措施已經(jīng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門審批文件的要求建成或者落實(shí)；

（三）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。



第四節(jié) 重點(diǎn)污染物排放總量控制



第二十六條 本市實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、實(shí)際排污情況和國家對本市污染物排放總量控制要求，擬訂本市重點(diǎn)污染物排放指標(biāo)分解方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)區(qū)縣（自治縣）。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保重點(diǎn)污染物排放總量控制在核定指標(biāo)內(nèi)。

環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求或者排污量超過總量控制指標(biāo)的，不得新增排污量，且逐年削減比例應(yīng)當(dāng)高于全市平均削減比例。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的重點(diǎn)污染物排放指標(biāo)、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)污染物削減要求，將重點(diǎn)污染物排放指標(biāo)進(jìn)行分配，實(shí)行排污許可證管理的應(yīng)當(dāng)在排污許可證中予以確認(rèn)。

市、區(qū)縣（自治縣）重點(diǎn)排污單位分別由市、區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門確定并公布。

排污者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)污染物排放總量控制制度的執(zhí)行情況定期向社會公布。



第五節(jié) 排污許可



第二十九條 建立排污權(quán)有償使用和交易制度，實(shí)行排污權(quán)有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。

排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十條 本市依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。

未實(shí)行排污許可管理的排污者不得超過國家或者本市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。

第三十一條 排污許可管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第六節(jié) 環(huán)境監(jiān)測和現(xiàn)場檢查



第三十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

第三十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求，組織建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并開展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查評價和考核工作，及時將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢向市人民政府報(bào)告和向區(qū)縣（自治縣）人民政府、有關(guān)部門通報(bào)。

區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)國家和本市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供監(jiān)測報(bào)告或者證明。

市市場監(jiān)督管理部門依法對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)將取得資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)情況通報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門。

第三十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境管理的需要和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)（斷面）及污染源監(jiān)測點(diǎn)。

禁止擅自撤銷或者變動生態(tài)環(huán)境主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)（斷面）和污染源監(jiān)測點(diǎn)。

第三十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查制度，對企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險防范情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況和提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理工作中，可以對本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的污染防治情況、污染物排放情況、環(huán)境風(fēng)險防范情況等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并將相關(guān)情況及時報(bào)告區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門。

現(xiàn)場檢查可以采取采樣、監(jiān)測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。檢查記錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn)；當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中予以注明。

第三十六條 違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

有以下情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以對有關(guān)設(shè)施、物品予以查封、扣押：

（一）非法轉(zhuǎn)移、儲存或者處置放射性同位素、放射性廢物以及危險廢物，造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的；

（二）不當(dāng)場查封、扣押可能使違法行為證據(jù)滅失或者被轉(zhuǎn)移的。



第三章 污染防治



第一節(jié) 一般規(guī)定



第三十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制，鼓勵和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵環(huán)境污染第三方治理。

除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項(xiàng)目外，新建有污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)，不得在工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)以外區(qū)域?qū)嵤﹩渭冊黾赢a(chǎn)能的技改或者擴(kuò)建項(xiàng)目。

在醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持良好環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境敏感建筑物內(nèi)，不得從事產(chǎn)生噪聲、振動、廢氣等污染的經(jīng)營活動；在環(huán)境敏感建筑物集中區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域，不得建設(shè)與其保護(hù)對象和功能定位不符的項(xiàng)目；在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、輸變電設(shè)施和無線電微波走廊的防護(hù)距離內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)環(huán)境敏感建筑物。

第三十八條 排污者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定整治、管理排污口，并對排污口排放的污染物負(fù)責(zé)。

嚴(yán)禁以下列逃避監(jiān)管的方式排放污染物：

（一）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等方式偷排；

（二）篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（三）以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)；

（四）非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道；

（五）不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施；

（六）法律法規(guī)禁止的其他方式。

第三十九條 排污者應(yīng)當(dāng)保持污染防治設(shè)施的正常使用，如實(shí)記錄污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維修、更新和污染物排放等情況。

拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提前十五日向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起五個工作日內(nèi)予以批復(fù)；因故障、不可抗力等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)處理。

停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或公共利益需要不能同時停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少污染物排放。

第四十條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家及本市規(guī)定安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，并保證正常運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置、改變和損毀。在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備的安裝點(diǎn)位、維修保養(yǎng)和數(shù)據(jù)上傳等，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)范。在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備的管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障設(shè)施的正常運(yùn)行，保證在線監(jiān)測、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、完整和有效，并按照規(guī)定保存原始記錄，保存時間不得低于五年。

在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備取得的數(shù)據(jù)經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門核實(shí)后，可以作為實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十一條 當(dāng)事人不履行處置或者送貯放射性同位素、放射性廢物和危險廢物等義務(wù)，已經(jīng)或者將造成環(huán)境污染的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法作出要求當(dāng)事人履行義務(wù)的決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門委托有資質(zhì)的單位代履行。代履行費(fèi)用由放射性同位素?fù)碛姓摺⒎派湫詮U物或者危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān)。

對責(zé)任人不明的放射性同位素、放射性廢物、危險廢物，由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府核實(shí)后負(fù)責(zé)處置。

第四十二條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并公布重點(diǎn)污染物排放及治理情況：

（一）生產(chǎn)中使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的；

（二）污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者核定總量控制指標(biāo)的；

（三）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定公布。

第四十三條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)及時向社會如實(shí)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。

鼓勵其他排污者自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。

第四十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家和本市規(guī)定，每年對污染物排放量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的排污者進(jìn)行環(huán)境信用評價，并根據(jù)評價結(jié)果分別實(shí)施守信激勵及失信懲戒措施。評價不得向排污者收取費(fèi)用。

環(huán)境信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開并向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第四十五條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的技術(shù)單位、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，不得在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)，接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位對編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十六條 公民、法人和其他組織可以通過公開舉報(bào)電話等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、核實(shí)和處理；對不屬于本部門職責(zé)權(quán)限范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理。對實(shí)名舉報(bào)的，生態(tài)環(huán)境主管部門等承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果在三個工作日內(nèi)反饋舉報(bào)人，并向社會公開。



第二節(jié) 固體廢物污染防治



第四十七條 固體廢物污染防治實(shí)行減量化、資源化、無害化的原則。

禁止擅自傾倒工業(yè)固體廢物。生活垃圾實(shí)行分類收集和密閉運(yùn)輸。

第四十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門根據(jù)國家危險廢物污染防治規(guī)劃和有關(guān)要求，組織編制全市危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險廢物處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施、場所。

第四十九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)使用包裝物、簡裝產(chǎn)品等措施，減少使用包裝材料和產(chǎn)生包裝性廢物。

生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

第五十條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。確需貯存的，應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計(jì)劃并報(bào)送單位所在地的區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第五十一條 轉(zhuǎn)移危險廢物，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。向市外轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向市生態(tài)環(huán)境主管部門申請，由市生態(tài)環(huán)境主管部門商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

第五十二條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證，并按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。

第五十三條 收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備、容器、包裝物等退役或者轉(zhuǎn)為他用時，應(yīng)當(dāng)按照國家和我市有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。

第五十四條 轉(zhuǎn)移危險廢物，應(yīng)當(dāng)采取防泄漏、散溢、破損、腐蝕等措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

建設(shè)危險廢物填埋場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水監(jiān)測取樣通道或者測孔。

收集、貯存、利用和處置電子廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)電子廢棄物污染防治的技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。



第三節(jié) 土壤污染防治



第五十五條 本市對土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級分類管理，建立土壤監(jiān)測調(diào)查及評估制度、污染風(fēng)險管控制度和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境安全。

第五十六條 本市將耕地和集中式飲用水水源地周邊陸域地帶等區(qū)域劃定為土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)不得新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目。

禁止下列對土壤環(huán)境造成污染的行為：

（一）工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處理處置過程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移；

（二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料或者使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)驗(yàn)收和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。

本市建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度。

第五十七條 工業(yè)企業(yè)原址場地和其他被污染場地以及潛在污染場地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定開展場地環(huán)境風(fēng)險評估。經(jīng)評估確定為污染場地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在土地規(guī)劃調(diào)整或者土地轉(zhuǎn)讓前開展治理修復(fù)。土地使用權(quán)人無法確定的，由污染場地所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府依法負(fù)責(zé)評估和治理修復(fù)。

土地使用權(quán)人在轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)清除遺留的有毒、有害原料或者排放的有毒、有害物質(zhì)。對暫不開發(fā)利用的關(guān)閉、搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置限制進(jìn)入標(biāo)識，采取隔離等措施，防止污染擴(kuò)散。

從事環(huán)境風(fēng)險評估和治理修復(fù)的單位應(yīng)當(dāng)具備從事場地評估和治理修復(fù)能力。

第五十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的潛在污染場地和污染場地的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)信息部門調(diào)整工業(yè)布局，應(yīng)向規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門通報(bào)工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷情況。

規(guī)劃自然資源部門對未開展風(fēng)險評估或者未完成治理修復(fù)的污染場地，不得組織土地出讓或者劃撥。

工業(yè)用地收回后，符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定采取劃撥方式重新供地的，建設(shè)單位在申請核發(fā)選址意見書時，需提交生態(tài)環(huán)境主管部門的意見。

生態(tài)環(huán)境主管部門對在未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估或者治理修復(fù)場地上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不得出具環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表批準(zhǔn)書。

第五十九條 禁止將未經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估的潛在污染場地土壤或者經(jīng)環(huán)境風(fēng)險評估認(rèn)定的污染土壤擅自轉(zhuǎn)移傾倒。



第四節(jié) 噪聲污染防治



第六十條 排放噪聲、產(chǎn)生振動，應(yīng)當(dāng)符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的環(huán)境振動控制標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

第六十一條 禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

除搶修、搶險作業(yè)外，高、中考結(jié)束前十五日內(nèi)，禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的作業(yè)；高、中考期間，禁止在考場周圍一百米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的作業(yè)。

第六十二條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，需要夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得城市管理或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的證明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

生態(tài)環(huán)境、城市管理和住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施，減少振動、降低噪聲。

第六十三條 下列行為產(chǎn)生噪聲擾民的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理：

（一）在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)、住宅內(nèi)舉行產(chǎn)生較大音量的集會、聚會、聚餐、娛樂、健身、悼念、飼養(yǎng)動物等活動；

（二）在城區(qū)非固定場所從事商業(yè)經(jīng)營或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材；

（三）十二時至十四時和二十二時至次日八時，在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、家具加工；

（四）其他產(chǎn)生社會生活噪聲的行為。

第六十四條 新建、改建、擴(kuò)建高速公路、城市快速路和城市高架、軌道等交通項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。交通項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，設(shè)置聲屏障或者采取其他有效措施控制環(huán)境噪聲污染。

在高速公路、城市快速路和城市高架、軌道等交通項(xiàng)目兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。噪聲敏感建筑物建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論和審批意見，在建設(shè)主體工程的同時，采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。

已建成投入使用的交通項(xiàng)目，由道路權(quán)屬單位結(jié)合周邊環(huán)境和橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況設(shè)置聲屏障。



第五節(jié) 輻射安全和輻射污染防治



第六十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)輻射監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專業(yè)人員，提高審批、監(jiān)測、監(jiān)管能力。

生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位（以下簡稱輻射工作單位），應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取輻射安全許可證或者辦理豁免證明文件。

第六十六條 輻射工作單位需要終止或者部分終止輻射工作的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置或者送貯放射性同位素和放射性廢物。其中，使用、貯存Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源與非密封放射性物質(zhì)的工作場所、生產(chǎn)放射性同位素的工作場所以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)在退役前開展環(huán)境影響評價，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案。

第六十七條 轉(zhuǎn)讓放射性同位素，其轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)出市外的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)出前向市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

轉(zhuǎn)讓活動完成后，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出單位應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)持放射性同位素檢定證書、放射源編碼卡、放射性同位素使用場所輻射環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、放射性貨包運(yùn)輸劑量證明等資料到市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第六十八條 市外輻射工作單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到本市使用的，應(yīng)當(dāng)在放射性同位素進(jìn)入本市后輻射工作實(shí)施前持輻射安全許可證、放射性同位素檢定證書、放射源編碼卡以及在本市臨時工作場所的輻射環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等資料到市生態(tài)環(huán)境主管部門辦理放射性同位素異地使用備案手續(xù)，使用結(jié)束后二十日內(nèi)，辦理注銷手續(xù)。

本市輻射工作單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到市外使用的，應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移前十日內(nèi)將放射性同位素的核素、活度、放射源編碼、轉(zhuǎn)移時間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的聯(lián)系方式、放射性貨包運(yùn)輸劑量證明等內(nèi)容向市生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第六十九條 運(yùn)輸放射性同位素、包裝過放射性同位素的容器以及放射性廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整備包裝，確保其表面輻射劑量符合國家規(guī)定要求。

第七十條 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保輻射工作場所及其外環(huán)境的輻射劑量不超過輻射安全許可證規(guī)定的限值。

放射性同位素與射線裝置及其輻射安全防護(hù)設(shè)施出現(xiàn)故障或者受到損壞時，輻射工作單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)輻射工作，并報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。輻射工作單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施進(jìn)行修復(fù)、排除故障，經(jīng)有資質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測合格后，方可恢復(fù)使用。

放射性同位素與射線裝置應(yīng)當(dāng)在輻射安全許可證規(guī)定的位置使用或者貯存，不得擅自改變。確需臨時改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。

第七十一條 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射工作人員培訓(xùn)及個人劑量等檔案，并編寫安全和防護(hù)狀況年度評估報(bào)告，附輻射環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，于次年一月底前報(bào)送原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第七十二條 Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源（含退役放射源，下同）應(yīng)當(dāng)及時交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。

Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源和無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源以及其他放射性廢物，應(yīng)及時送交本市有資質(zhì)的放射性廢物庫集中貯存，并承擔(dān)收貯費(fèi)用。交回、返回或者送貯活動完成后二十日內(nèi)，持廢舊放射源回收證明或者放射性廢物收貯證明向市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。閑置三個月以上的放射源按照廢舊放射源處理。

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