山東省淄博市人大常委會(huì)

淄博市陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例



（2025年6月25日淄博市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2025年7月31日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 為了保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)陶瓷琉璃文化，促進(jìn)本市陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市影響力和知名度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)陶瓷琉璃的文化保護(hù)傳承、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 本市陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、創(chuàng)新賦能、品牌引領(lǐng)、融合發(fā)展的原則。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定支持促進(jìn)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第五條 工業(yè)和信息化部門牽頭負(fù)責(zé)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

文化和旅游部門牽頭負(fù)責(zé)陶瓷琉璃文化資源保護(hù)傳承和文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本條例規(guī)定，做好陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第六條 從事陶瓷琉璃生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

第七條 陶瓷琉璃相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)陶瓷琉璃行業(yè)健康發(fā)展。

第八條 市、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定宣傳推介方案，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，傳播陶瓷琉璃文化，展示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果，采取公共場(chǎng)所展示、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、制作宣傳片等多種形式，開(kāi)展宣傳展示活動(dòng)，提高本市陶瓷琉璃文化認(rèn)知度、品牌知名度和產(chǎn)業(yè)影響力。

第九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陶瓷琉璃物質(zhì)與非物質(zhì)文化資源的保護(hù)，構(gòu)建保護(hù)體系，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)陶瓷琉璃文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，傳承和弘揚(yáng)本市陶瓷琉璃文化。

第十條 本市建立陶瓷琉璃文化資源保護(hù)名錄制度，依法實(shí)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)保護(hù)管理。具體辦法由市人民政府文化和旅游部門制定，并向社會(huì)公布。

下列與陶瓷琉璃文化相關(guān)的資源應(yīng)當(dāng)列入保護(hù)名錄：

（一）已經(jīng)登記并公布的不可移動(dòng)文物；

（二）已經(jīng)認(rèn)定的可移動(dòng)文物；

（三）歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，歷史建筑和開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所依存的重要場(chǎng)所；

（四）已經(jīng)核定公布的工業(yè)遺產(chǎn)；

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目；

（六）其他應(yīng)當(dāng)列入保護(hù)名錄的陶瓷琉璃文化資源。

第十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)陶瓷琉璃文化資源相對(duì)集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)，制定保護(hù)措施，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。

第十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陶瓷琉璃傳統(tǒng)技藝保護(hù)傳承，積極爭(zhēng)取將本市特色陶瓷琉璃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目推薦為省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持符合條件的陶瓷琉璃從業(yè)人員申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人，并建立代表性傳承人扶持機(jī)制。

支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人開(kāi)展傳承、傳播活動(dòng)：

（一）提供必要的傳承、傳播場(chǎng)所；

（二）支持開(kāi)展陶瓷琉璃技藝的記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽、展示、展演等活動(dòng)；

（三）支持參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、傳藝、交流等活動(dòng)；

（四）為其參與社會(huì)公益活動(dòng)創(chuàng)造條件；

（五）支持參與傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。

第十三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局，鞏固提升日用陶瓷、建衛(wèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)，傳承創(chuàng)新藝術(shù)陶瓷、琉璃產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、知名品牌多、資源效率高、文化傳承優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

市、區(qū)縣人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本條所稱先進(jìn)陶瓷，是指采用高純度、超細(xì)人工合成或者精選的無(wú)機(jī)化合物為原料，具有優(yōu)異的力學(xué)、聲、光、熱、電、生物等特性，被廣泛應(yīng)用于化工、冶金、電子、機(jī)械、航空、航天、生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的陶瓷。

第十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載力實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定配套政策，建設(shè)配套設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)、支持陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持陶瓷琉璃企業(yè)通過(guò)新建優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)改造、加大創(chuàng)新研發(fā)、推廣品牌文化、拓展新興市場(chǎng)等方式做大做強(qiáng)做優(yōu)；加強(qiáng)中小企業(yè)梯度建設(shè)，培育陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)。

第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能工廠，加快推進(jìn)人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，提升企業(yè)數(shù)智化水平。

支持陶瓷琉璃生產(chǎn)企業(yè)綠色化改造升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)綠色健康產(chǎn)品，建立固廢回收再生體系；推薦符合條件的企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定環(huán)保績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)和綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等項(xiàng)目。

第十七條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持陶瓷琉璃企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體；支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校承辦高層次陶瓷琉璃創(chuàng)意設(shè)計(jì)、職業(yè)技能賽事和論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)、材料創(chuàng)新提升。

支持陶瓷琉璃企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心和企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)其加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、工藝提升、設(shè)計(jì)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第十八條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依托陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造陶瓷琉璃交易平臺(tái)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)舉辦高層次陶瓷琉璃博覽會(huì)、陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，支持陶瓷琉璃企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)、文化交流活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域和國(guó)際間產(chǎn)業(yè)與文化的交流合作。

支持陶瓷琉璃企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，拓展?fàn)I銷渠道，依托國(guó)內(nèi)電商和跨境電商，搭建電商展示銷售平臺(tái)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

第十九條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陶瓷琉璃品牌的培育、宣傳、保護(hù)和應(yīng)用。

依托齊文化影響力，打造具有地域文化辨識(shí)度的“齊國(guó)故都·陶琉名城”城市宣傳品牌和標(biāo)識(shí)，推動(dòng)齊文化與陶瓷琉璃文化融合發(fā)展。

依托本市陶瓷琉璃文化遺產(chǎn)資源，挖掘淄博窯系歷史內(nèi)涵，整理、研究其文化價(jià)值，打造“淄博窯”文化品牌，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，傳承、推廣淄博陶瓷琉璃文化。

陶瓷琉璃企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)“淄博陶瓷·當(dāng)代國(guó)窯”“中國(guó)琉璃之鄉(xiāng)”等品牌形象。

第二十條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持陶瓷琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立配套扶持機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)文化創(chuàng)意園區(qū)，扶持陶瓷琉璃文化創(chuàng)意企業(yè)或者個(gè)人入園發(fā)展；鼓勵(lì)從事陶瓷琉璃生產(chǎn)的企業(yè)或者個(gè)人結(jié)合淄博特色文化、特色景觀、標(biāo)志性建筑等元素創(chuàng)作手造作品，開(kāi)發(fā)可以規(guī)模化生產(chǎn)的文化創(chuàng)意衍生品；支持各類陶瓷琉璃文化創(chuàng)意新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景集聚發(fā)展，促進(jìn)陶瓷琉璃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

第二十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)相互融合，支持陶瓷琉璃文化旅游項(xiàng)目提質(zhì)升級(jí)，加大對(duì)陶瓷琉璃主題景區(qū)的投入，規(guī)劃建設(shè)集休閑旅游、文化展示、產(chǎn)品展銷、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為一體的淄博陶瓷琉璃文化體驗(yàn)綜合體，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)。

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將陶瓷琉璃文化特色融入城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批具有陶瓷琉璃文化元素的公共建筑、公共設(shè)施、特色景觀等；鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)具有陶瓷琉璃文化特色的博物館、展覽館、研學(xué)基地、主題酒店等。

第二十二條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌本級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)專項(xiàng)資金，用于支持陶瓷琉璃企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、品牌提升、市場(chǎng)開(kāi)拓等。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善融資增信支持體系，優(yōu)化服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)特色金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足陶瓷琉璃企業(yè)投融資等多元化金融需求。

第二十三條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，做好自然資源和規(guī)劃要素支撐工作，依法保障陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。

第二十四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相匹配的人才激勵(lì)機(jī)制，制定完善陶瓷琉璃產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策。

優(yōu)化陶瓷琉璃專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)陶瓷琉璃從業(yè)人員參加技能人才評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)符合相應(yīng)條件的陶瓷琉璃企業(yè)開(kāi)展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。

依托本市教育資源，支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)陶瓷琉璃相關(guān)專業(yè)；支持校企合作，推動(dòng)搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)陶瓷琉璃領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，依法完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等參與制定陶瓷琉璃領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)陶瓷琉璃知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)建立行政保護(hù)與司法保護(hù)、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、企業(yè)自治與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持企業(yè)和個(gè)人通過(guò)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記著作權(quán)，申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品以及實(shí)施商業(yè)秘密保護(hù)等途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，并依法打擊侵權(quán)行為。

第二十七條 本條例自2025年9月1日起施行。