山東省東營市人大常委會

東營市優(yōu)化營商環(huán)境條例



（2025年8月26日東營市第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2025年9月26日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 市場環(huán)境

第三章 政務服務

第四章 監(jiān)管執(zhí)法

第五章 法治保障

第六章 附則



第一章 總則



第一條 為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權益，激發(fā)市場活力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》、國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)與優(yōu)化營商環(huán)境相關的活動，適用本條例。

第三條 優(yōu)化營商環(huán)境應當遵循市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑒?chuàng)新體制機制，優(yōu)化政務服務，強化公正監(jiān)管，加強法治保障，持續(xù)打造營商環(huán)境品牌，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

本市積極融入和服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮黃河三角洲區(qū)位優(yōu)勢，與相關城市開展優(yōu)化營商環(huán)境合作，推動區(qū)域間要素流動、市場規(guī)則銜接和政務服務協(xié)作，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導，明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門或者工作機構，健全工作協(xié)調(diào)機制，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，協(xié)調(diào)解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。

市、縣（區(qū)）人民政府有關部門、司法機關、人民團體應當按照各自職責，做好優(yōu)化營商環(huán)境相關工作。

各級人民政府和有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。

第五條 市場主體在市場經(jīng)濟活動中權利平等、機會平等、規(guī)則平等，依法享有自主經(jīng)營的權利，人身和財產(chǎn)權益受到保護的權利，對營商環(huán)境工作進行監(jiān)督和評價的權利。

市場主體應當遵守法律、法規(guī)，履行法定義務，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，共同營造健康有序的營商環(huán)境。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵機制，對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表揚和獎勵。

各級人民政府和有關部門以及新聞媒體應當加強有關優(yōu)化營商環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施的宣傳，推廣企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)富典型事跡，弘揚企業(yè)家精神，為優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)造良好社會氛圍。



第二章 市場環(huán)境



第七條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，及時清理市場準入不合理限制和隱性壁壘。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體可以依法平等進入。

對外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，不得設置不合理條件限制外商投資。

第八條 本市推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。申請人可以通過“企業(yè)開辦一窗通”網(wǎng)上服務平臺申辦營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、涉稅辦理、醫(yī)保登記、社保登記、住房公積金登記、銀行預約開戶等業(yè)務。企業(yè)開辦申請網(wǎng)上辦理的，全部業(yè)務應當在一個工作日內(nèi)辦結。

市、縣（區(qū)）人民政府應當建立市場主體遷移服務協(xié)調(diào)機制，簡化市場主體跨區(qū)域遷移的涉稅、涉費等事項辦理程序，不得對市場主體跨區(qū)域經(jīng)營或者遷移設置障礙。

第九條 市場監(jiān)督管理、行政審批服務、人力資源和社會保障、稅務、海關等部門應當建立高效、便利的市場主體退出機制，暢通退出渠道，對符合條件的市場主體按照簡易程序辦理注銷登記。

第十條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。任何單位和個人不得非法干預、影響招標投標過程及結果。

發(fā)展改革部門負責指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作。工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務（利）、商務、財政等部門依法在各自職責范圍內(nèi)對有關招標投標活動實施監(jiān)督，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，提升監(jiān)管能力和水平。

招標人以及相關代理機構應當按照法定權限和程序進行招標活動并履行各項法定義務。

第十一條 本市對依法設立的政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費實行目錄清單管理，動態(tài)調(diào)整并定期公布。目錄清單之外的費用，一律不得收取。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得強制或者變相強制市場主體參加評比、達標、表彰、培訓、考核、考試等活動。市場主體有權拒絕任何形式的攤派和強制捐贈。

第十二條 公共服務運營單位應當向社會公開服務標準、服務流程、辦理時限、資費標準、投訴監(jiān)督等信息，簡化報裝手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，降低報裝成本。不得強迫市場主體接受不合理的服務條件，不得以任何名義收取不合理費用。

市、縣（區(qū)）人民政府應當推動供水、供電、供氣、供熱、通信等業(yè)務系統(tǒng)與工程建設項目審批管理系統(tǒng)、政務服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)線上線下集成化辦理。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對地方金融工作的組織領導，建立健全地方金融監(jiān)管體制，鼓勵支持地方金融機構發(fā)展，及時研究解決地方金融工作中的重大問題，防范和化解金融風險，營造健康穩(wěn)定的金融環(huán)境。

建立完善政府性融資擔保體系，健全資本補充機制和風險補償機制，鼓勵政府性融資擔保機構為符合產(chǎn)業(yè)政策、具有市場發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)、中小企業(yè)提供融資擔保。

暢通金融服務實體經(jīng)濟渠道，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當創(chuàng)新人才工作機制，制定人才培養(yǎng)、引進、交流和激勵保障措施，暢通人才流動渠道，鼓勵引進各類高端、緊缺人才，在醫(yī)療、社會保障、住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面提供便利。

市、縣（區(qū)）人民政府應當完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵、支持、引導高等院校畢業(yè)生在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

人力資源和社會保障部門應當加強人力資源信息供需平臺建設，為市場主體提供用工指導、政策咨詢、勞動關系協(xié)調(diào)等服務。支持市場主體與高等院校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合培養(yǎng)人才和熟練技術工人，加強公共實訓基地共建共享。

第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當深化科技體制改革，完善對市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策和激勵措施，提高科技服務能力。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭或者參與科技計劃任務。構建科技成果供需對接和轉(zhuǎn)化應用綜合性平臺，加強技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

支持國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心建設，指導重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。

第十六條 市口岸管理部門應當協(xié)調(diào)推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，促進進出口各環(huán)節(jié)海關、海事、邊檢、稅務等不同部門之間的信息互聯(lián)互通和一體化服務。推進通關模式改革，推行人船貨一體化監(jiān)管模式，優(yōu)化通關流程，提高通關效率。

支持東營綜合保稅區(qū)開展保稅檢測維修、保稅研發(fā)等外貿(mào)新模式，加快傳統(tǒng)服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持推動石油化工、橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局碳捕集利用和封存、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第十八條 本市健全完善油地校融合發(fā)展工作機制，推動資源共享、科技合作，促進油地校產(chǎn)業(yè)、人才、政務服務等融合發(fā)展。

支持油田勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加強油氣開發(fā)項目規(guī)劃選址、手續(xù)辦理、要素保障等服務聯(lián)動。

第十九條 各級人民政府和有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務。因國家利益、公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行；給市場主體造成損失的，應當依法予以補償。

第二十條 國家機關、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等款項。大型企業(yè)不得利用市場優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。市場主體有權依法要求拖欠方支付拖欠款并對拖欠造成的損失進行賠償。

市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當加大對國家機關、事業(yè)單位拖欠市場主體賬款的清理力度，并通過預算管理、績效考核、審計監(jiān)督、責任追究、政務失信記錄等措施，建立防范和治理拖欠市場主體賬款的長效機制和約束懲戒機制。



第三章 政務服務



第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強數(shù)字政府建設，統(tǒng)籌推進各領域政務應用系統(tǒng)的集約建設、互通聯(lián)動、協(xié)同聯(lián)動，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術，為市場主體和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務。

市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當建立權責清單制度，將行使的各項行政權力事項、公共服務事項及其依據(jù)、行使主體、對應責任等，以清單形式向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第二十二條 行政審批服務部門應當會同其他有關部門推進政務服務事項標準化辦理，完善政務服務事項目錄。建立政務服務標準化落實評估機制，及時發(fā)現(xiàn)并整改問題。

市、縣（區(qū)）人民政府應當完善政務服務“好差評”制度，接受服務對象對政務服務的監(jiān)督和評價。政務服務管理部門應當做好“好差評”日常管理和考核評價，并督促“差評”整改落實。

第二十三條 本市建立政務服務中心進駐事項負面清單制度，清單外各類政務服務事項應當納入政務服務中心集中辦理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項納入統(tǒng)一的在線政務服務平臺辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

政務服務機構應當設置“辦不成事”反映窗口，及時協(xié)調(diào)解決市場主體和社會公眾辦事過程中遇到的疑難問題，對辦不成事項，由相關政務服務單位簽字確認。

市、縣（區(qū)）人民政府應當落實“高效辦成一件事”要求，強化部門業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)多個事項一次告知、一表申請、一套材料、一端受理、一次聯(lián)辦；梳理共性高頻基本政務服務事項和各類主體提供的其他服務事項，建立健全一類事服務場景。

本市按照“無事不擾、有求快應”原則，推動企業(yè)服務平臺體系建設，完善運行服務機制，加快網(wǎng)絡站點建設，打造覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的線上線下綜合服務平臺。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當健全政務服務事項容缺受理工作機制，向社會公布容缺受理事項及申請材料目錄，對符合相關條件和要求的政務服務事項實行容缺受理、告知承諾。

第二十五條 對實行審批與監(jiān)管分離的事項，市、縣（區(qū)）人民政府應當明確行政審批服務部門、行業(yè)主管部門、跨領域跨部門綜合行政執(zhí)法部門的職責邊界，健全行政審批與監(jiān)督管理協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理信息實時共享。

第二十六條 市人民政府應當組織有關部門編制并公布工程建設項目審批服務事項清單，明確審批事項名稱、事項類型、設定和實施依據(jù)、適用范圍、申請材料和審批時限。

市人民政府應當按照有關規(guī)定推進工程建設項目審批制度改革，推進“高效開工一件事”，推行工程建設項目分級分類管理，精簡審批環(huán)節(jié)。

推動工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)工程建設項目全流程在線審批與監(jiān)管，提供線上線下全周期幫辦服務。

第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當依法制定行政審批中介服務事項目錄，并向社會公開。禁止將目錄以外的中介服務事項作為辦理行政審批的條件。禁止利用職權便利為申請人指定或者變相指定中介服務機構。

中介服務機構應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，并向社會公開。

有關部門對符合資質(zhì)條件的評估機構依法作出的評估認證結果應當互通互認，不得要求市場主體重復評估。

第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當組織有關部門編制證明事項清單，并向社會公布。新證明事項實施或者原有證明事項取消之日起七個工作日內(nèi)，應當及時完成清單更新。清單之外，政府部門、公用企業(yè)事業(yè)單位和服務機構不得索要證明。

第二十九條 稅務機關應當嚴格落實國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅收負擔。應當優(yōu)化辦稅流程、精簡辦稅資料，壓縮辦稅時限，推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票，提高征納互動智能化服務能力，逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。

第三十條 不動產(chǎn)登記機構應當推進網(wǎng)上登記服務，實行全市不動產(chǎn)登記一體化管理，優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程，加強部門協(xié)作，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理，壓縮辦理時限，降低辦理成本。

不動產(chǎn)登記機構應當與公共服務運營單位協(xié)作，推動供水、供電、供氣、供暖過戶與不動產(chǎn)登記同步辦理。

第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應當通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺等及時向社會公布涉企政策。應當編制惠企政策清單，明確申請條件，簡化申報流程，推動實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)，持續(xù)推進惠企政策直達快享、免申即享。

市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當加強對涉企獎補資金的管理，在收到獎補資金預算指標文件且確定受獎補單位后，五個工作日內(nèi)通知受獎補單位，并按照撥付時限要求及時完成資金撥付。任何單位和個人不得截留、挪用或者滯留應當下?lián)艿莫勓a資金。

建立健全政策落實情況評估機制，根據(jù)評估結果及時調(diào)整、完善促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。

第三十二條 各級人民政府和有關部門應當構建親清新型政商關系，健全常態(tài)化政企溝通機制，完善企業(yè)家會客廳、企業(yè)家懇談會等溝通平臺，聽取意見建議，提供政策信息，協(xié)調(diào)解決市場主體的困難和問題。健全完善企業(yè)訴求接訴即辦機制，推動企業(yè)訴求快速、高效解決。

市場主體可以通過政務服務熱線電話、有關部門電話、政府網(wǎng)站、政務新媒體等提出有關營商環(huán)境的咨詢和舉報投訴。有關部門、公共服務運營單位應當按照規(guī)定登記留存、協(xié)調(diào)解決并作出答復；無法解決的，應當書面告知并說明情況。



第四章 監(jiān)管執(zhí)法



第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強社會信用體系建設，完善社會信用激勵約束和信用修復機制，提高全社會誠信意識和信用水平，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私。

推廣應用公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強化企業(yè)信用狀況綜合評價結果運用。有關部門應當建立本行業(yè)、本領域信用分級分類管理制度，對不同信用狀況的市場主體，在法定權限內(nèi)采取差異化管理措施。

第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加快行政執(zhí)法數(shù)字化建設，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加強各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，推行掌上執(zhí)法、移動辦案，實現(xiàn)遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，提升監(jiān)管智能化水平。

第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當梳理本領域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項并實行動態(tài)管理。行政檢查事項應當向社會公布并接受社會監(jiān)督。行政檢查事項未經(jīng)公布的，不得實施。

有關部門涉企行政檢查前應當通過統(tǒng)一的涉企行政檢查平臺備案，備案信息定期向社會公開。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，同一部門對市場主體實施的多項行政檢查能夠合并進行的，應當合并進行；多個部門對同一市場主體實施行政檢查的，應當由司法行政部門協(xié)調(diào)后實施聯(lián)合檢查，檢查結果互認共享。

第三十六條 行政執(zhí)法機關應當全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和罰繳分離等制度。

行政執(zhí)法機關應當依法細化量化行政處罰裁量基準，規(guī)范自由裁量權行使，對違法行為依法需要實施行政處罰或者其他措施的，應當與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當；依法編制從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、不予行政處罰事項清單，并向社會公布，對輕微違法違規(guī)行為依法從輕、減輕、不予行政處罰。

行政執(zhí)法機關應當將服務為民理念貫穿于行政執(zhí)法全過程，運用提醒告誡、說服教育、勸導示范、行政指導等方式，引導市場主體依法經(jīng)營。



第五章 法治保障



第三十七條 制定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的政策措施，應當進行合法性審查和公平競爭審查，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會等的意見建議，并按照規(guī)定向社會公開征求意見。

相關政策措施應當保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，因形勢變化或者公共利益需要調(diào)整的，應當設置不少于三十日的適應期，為市場主體預留必要的適應調(diào)整時間，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當依法建立知識產(chǎn)權保護工作機制，健全知識產(chǎn)權舉報投訴與維權援助快速辦理機制，建立案件處理快速通道，加強跨縣（區(qū)）、跨部門協(xié)同執(zhí)法，推動海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導，依法保護知識產(chǎn)權權利人和相關權利人的合法權益。

知識產(chǎn)權管理部門應當發(fā)揮知識產(chǎn)權公共服務平臺作用，為知識產(chǎn)權保護提供政策指導、技術咨詢等服務，促進知識產(chǎn)權成果高效配置、轉(zhuǎn)化、應用。

第三十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立公共法律服務體系，整合公共法律服務資源，優(yōu)化公共法律熱線服務，推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務平臺建設，推進公共法律服務全覆蓋。

市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當與司法機關、仲裁機構、調(diào)解組織等建立完善矛盾糾紛多元化解機制，高效化解市場主體商事糾紛。

鼓勵法律服務組織加強國際交流合作，協(xié)同解決市場主體的跨境糾紛。

第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當暢通行政復議渠道，對涉及市場主體的行政復議案件做到應收盡收、應受盡受、高效辦理。加強行政復議階段和解、調(diào)解力度，充分保護市場主體合法權益。

第四十一條 人民法院、人民檢察院和公安機關應當依法辦理涉企案件，及時依法處置侵害市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的違法行為，依法平等保護市場主體合法權益。

第四十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當每年向同級人民代表大會常務委員會報告優(yōu)化營商環(huán)境工作，市、縣（區(qū)）人民代表大會常務委員會通過聽取和審議專項工作報告、規(guī)范性文件備案審查、專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，開展營商環(huán)境監(jiān)督。

第四十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立營商環(huán)境社會監(jiān)督員制度，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學者、企業(yè)家代表、媒體記者、行業(yè)協(xié)會商會負責人和群眾代表等擔任監(jiān)督員，在部分企業(yè)、協(xié)會商會等設立營商環(huán)境監(jiān)測點，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督評價。

第四十四條 各級監(jiān)察委員會應當依法對優(yōu)化營商環(huán)境工作中有關公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查。

各級人民政府和有關部門在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依照有關規(guī)定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



第六章 附則



第四十五條 本條例自2025年11月1日起施行。