民用航空局

　　跳傘飛行服務市場管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步規(guī)范通用航空跳傘飛行服務管理，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國電子商務法》和《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》《通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi) (不含港澳臺地區(qū))開展通用航空跳傘飛行服務的市場管理。

　　第三條 跳傘飛行服務是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，運載跳傘人員到達指定空域并收取費用的飛行服務活動。

　　第四條 開展跳傘飛行服務的通用航空企業(yè)，應當符合民航運行規(guī)章及本辦法相關(guān)要求。

　　第五條 跳傘飛行服務包括兩類情形。

　　第一類情形(以下簡稱“包機跳傘”)：通用航空企業(yè)向代理企業(yè)提供運載跳傘人員到達指定空域的跳傘飛行服務。通用航空企業(yè)不直接面向消費者簽訂合同，通過與代理企業(yè)簽訂合同，由代理企業(yè)通過線上或線下方式宣傳、銷售產(chǎn)品、簽訂合同，并組織跳傘飛行服務。

　　第二類情形(以下簡稱“非包機跳傘”)：通用航空企業(yè)提供跳傘飛行服務，且自行承擔宣傳、銷售及組織，并直接與消費者簽訂合同。

　　第六條 民航局負責跳傘飛行服務市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序;指導監(jiān)督跳傘飛行服務經(jīng)營許可工作。

　　民航地區(qū)管理局負責組織指導本地區(qū)跳傘飛行服務市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序;負責本地區(qū)跳傘飛行服務經(jīng)營許可工作。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第七條 針對包機跳傘的通用航空企業(yè)，需滿足以下要求：

　　(一)取得包含相應經(jīng)營項目的通用航空經(jīng)營許可證;

　　(二)至少購買或租賃1架獲得標準適航證的航空器;

　　(三)與航空專業(yè)人員簽訂有效勞動合同;

　　(四)應投保地面第三人責任險，且保險需在有效期內(nèi);

　　(五)制定航空安保方案，采取有效安保措施。

　　第八條 針對非包機跳傘的通用航空企業(yè)，除滿足本辦法第七條要求外，還應滿足以下要求：

　　(一)制定符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定的俱樂部章程;

　　(二)與體育專業(yè)人員簽訂有效勞動合同;

　　(三)配備符合相關(guān)規(guī)定的器材及設施設備。

　　第九條 跳傘飛行服務應包括但不限于跳傘指導、空中跳傘、著陸服務等。

　　場地保障要求應當滿足以下條件：

　　(一)通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應與運行場地簽訂保障協(xié)議;

　　(二)通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應指導和要求運行場地制定跳傘飛行服務保障應急預案，并能及時與當?shù)卣�府、醫(yī)療救護、消防等部門建立聯(lián)系。

　　第十條 通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應提供符合人身及財產(chǎn)安全和環(huán)境保護要求的服務。

　　(一)在提供跳傘服務前應當向體驗跳傘的乘客提供以下培訓：

　　1.動作要領(lǐng)培訓;

　　2.航空器乘坐和使用注意事項培訓。

　　(二)通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應通過醒目張貼及確認提醒等方式告知以下風險：

　　1.確認參與活動人員的身體、心理健康狀況與禁忌要求;

　　2.根據(jù)《通用航空禁限帶物品目錄》，明確禁止攜帶上航空器的物品;

　　3.開展跳傘服務的通用航空企業(yè)應當按規(guī)定對乘機人員進行安全檢查。

　　開展跳傘服務的通用航空企業(yè)應當如實記錄跳傘人員的身份信息、聯(lián)系方式等信息，相關(guān)信息至少保存90日。

　　第十一條 對包機跳傘，通用航空企業(yè)應與組織跳傘的代理企業(yè)簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應包括但不限于應對消費者告知的信息、服務內(nèi)容、服務流程、安全責任確權(quán)、免責條款等。

　　對非包機跳傘，通用航空企業(yè)在與消費者簽訂合同或售票時，應對跳傘合同的具體內(nèi)容作出真實、準確、完整的說明，并載明以下事項：

　　(一)通用航空企業(yè)的名稱及經(jīng)營許可證編號;

　　(二)通用航空企業(yè)經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話;

　　(三)簽約地點和日期;

　　(四)跳傘飛行服務的出發(fā)地點、路線和降落地點;

　　(五)跳傘飛行服務的風險;

　　(六)解除或者變更合同的條件和提前通知的期限;

　　(七)違反合同的糾紛解決機制及應當承擔的責任;

　　(八)通用航空企業(yè)的服務監(jiān)督、投訴電話;

　　(九)雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。

　　第十二條 通用航空企業(yè)應按照《通用航空企業(yè)年度報告規(guī)定》的要求及時報送相關(guān)信息。

　　第三章 消費者權(quán)益保護和市場秩序

　　第十三條 包機跳傘服務中，消費者權(quán)益保護責任由負責組織跳傘的代理企業(yè)承擔。

　　非包機跳傘服務中，消費者權(quán)益保護責任由通用航空企業(yè)負責。具體內(nèi)容可在雙方協(xié)商一致前提下，通過簽訂合同方式約定。

　　第十四條 通用航空企業(yè)跳傘飛行服務產(chǎn)品價格應當嚴格按照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

　　第十五條 通用航空企業(yè)在宣傳和推廣過程中，須確保所提供信息的真實性和準確性，確保消費者能夠基于真實信息做出選擇。通用航空企業(yè)不得發(fā)布虛假或誤導性信息以吸引客戶，包括但不限于夸大跳傘體驗效果、隱瞞安全隱患、偽造用戶評價等行為。通用航空企業(yè)應對其宣傳的內(nèi)容承擔法律責任。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十六條 民航地區(qū)管理局應當嚴格規(guī)范涉企行政檢查，及時糾正和查處不符合民航管理規(guī)章和本辦法規(guī)定的違法行為。

　　第十七條參與跳傘飛行服務的通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)應當依法接受和配合民航行政機關(guān)開展的通用航空市場監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

　　第十八條 通用航空企業(yè)或其代理企業(yè)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章相關(guān)要求的，由相關(guān)行政機關(guān)按職責依法予以處罰。

　　第五章 附則

　　第十九條 本辦法由民航局負責解釋。

　　第二十條 本辦法自2025年10月1日起施行。