交通運(yùn)輸部辦公廳

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方向指引（2025年）》的通知

交辦規(guī)劃函〔2025〕1627號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市交通運(yùn)輸廳（局、委），交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)單位，國(guó)家鐵路局綜合司、中國(guó)民用航空局綜合司、國(guó)家郵政局辦公室，部屬各單位，部?jī)?nèi)各司局：

按照《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作管理辦法》有關(guān)要求，經(jīng)交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方向指引（2025年）》印發(fā)給你們，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、積極組織申報(bào)。本指引共包含16個(gè)申報(bào)領(lǐng)域、52個(gè)申報(bào)方向。各單位可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色，整合資源，圍繞申報(bào)方向，積極申報(bào)開(kāi)展試點(diǎn)。具體申報(bào)條件及程序依照《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作管理辦法》。

二、加強(qiáng)試點(diǎn)實(shí)施。交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)施指導(dǎo)。部和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局相關(guān)司局作為試點(diǎn)指導(dǎo)單位，要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)任務(wù)的全過(guò)程指導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)有序?qū)嵤�。確有必要的，可由申報(bào)方向責(zé)任單位發(fā)布通知，組織開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)。各試點(diǎn)單位要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)具體組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，注重試點(diǎn)成果總結(jié)和推廣應(yīng)用。

三、加大支持力度。各相關(guān)單位要高度重視試點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，加大資金、人才、科技等要素投入，確保試點(diǎn)工作科學(xué)有序推進(jìn)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運(yùn)輸部加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 趙晉宇、邸小建，010-65293112、65292390。

附件：交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方向指引（2025年）

交通運(yùn)輸部辦公廳

2025年9月8日  



附件

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方向指引（2025年）

一、交通基礎(chǔ)設(shè)施更新提質(zhì)
1．推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施“四化”同步建設(shè)。
主要內(nèi)容：存量交通基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)字化改造過(guò)程中，注重“融合化、安全化、智慧化、綠色化”同步，實(shí)現(xiàn)“一次更新、全方位提升”，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)效、優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)功能。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
2．公路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)新模式。
主要內(nèi)容：探索創(chuàng)新集約化規(guī)模化養(yǎng)護(hù)組織模式，開(kāi)展公路基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)周期、建養(yǎng)一體化、集中養(yǎng)護(hù)等，提升養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，提高周期性養(yǎng)護(hù)效率和資金使用效益。
責(zé)任單位：部公路局。
3．農(nóng)村公路精準(zhǔn)更新改造。
主要內(nèi)容：結(jié)合村莊分類、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向，因地制宜明確農(nóng)村公路更新改造的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展對(duì)策。從優(yōu)化農(nóng)村公路規(guī)劃布局、開(kāi)展全生命周期管理、提升服務(wù)能力、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等方面，推進(jìn)農(nóng)村公路精準(zhǔn)更新改造。聚焦組織保障、要素保障、制度保障、技術(shù)保障等方面，探索建立農(nóng)村公路精準(zhǔn)更新改造的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
責(zé)任單位：部公路局。
4．水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
主要內(nèi)容：推動(dòng)水運(yùn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際組織等平臺(tái)渠道，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)際轉(zhuǎn)化。推動(dòng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在推薦科研單位、行業(yè)專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制中，強(qiáng)化組織管理，支持更好發(fā)揮作用，全面分享中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐成果。
責(zé)任單位：部水運(yùn)局。
5．推進(jìn)鐵路科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展。
主要內(nèi)容：加強(qiáng)前沿關(guān)鍵領(lǐng)域科技研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在鐵路行業(yè)的融合運(yùn)用。鼓勵(lì)開(kāi)展5G、人工智能、北斗導(dǎo)航等新技術(shù)在鐵路領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)鐵路新型運(yùn)載工具的研發(fā)，推動(dòng)裝備技術(shù)升級(jí)。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局科技與法制司。
6．研究建設(shè)高速磁浮系統(tǒng)。
主要內(nèi)容：突破高速磁浮智能建造技術(shù)瓶頸，在運(yùn)輸需求集中的城市群或都市圈，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則，建設(shè)時(shí)速600km高速磁浮達(dá)速試驗(yàn)線，系統(tǒng)驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)工況下高速磁浮裝備性能，并構(gòu)建全鏈路試驗(yàn)驗(yàn)證體系，為建設(shè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)線路奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局科技與法制司，部科技司、綜合規(guī)劃司。
二、推進(jìn)智慧大通道建設(shè)
7．公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
主要內(nèi)容：以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，通過(guò)信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，聚焦“一張網(wǎng)”出行服務(wù)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警、電子航道圖“一張圖”服務(wù)等重點(diǎn)方向，推動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智慧擴(kuò)容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
8．普通國(guó)省道交通調(diào)查能力全面提升。
主要內(nèi)容：聚焦普通國(guó)省道，按照統(tǒng)一布局、分類實(shí)施、能融盡融、邊建邊用的原則，推動(dòng)多功能交通調(diào)查站布局和建設(shè)。積極與公安部對(duì)接，聯(lián)合開(kāi)展交通調(diào)查站與公安交管卡口數(shù)據(jù)共享共用。統(tǒng)籌運(yùn)用多功能交通調(diào)查站、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法站等多源數(shù)據(jù)，研究創(chuàng)新公路貨運(yùn)統(tǒng)計(jì)方法。深化客運(yùn)統(tǒng)計(jì)改革，研究公路人員流動(dòng)量分省、分地市統(tǒng)計(jì)方法。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
9．探索大通道貨車自動(dòng)駕駛技術(shù)。
主要內(nèi)容：以“科技+工程”融合的方式，面向大宗貨物運(yùn)輸場(chǎng)景，突破“車—路—云—能”一體化重載貨車自動(dòng)駕駛運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。部署集成智能化裝備的道路基礎(chǔ)設(shè)施，探索建設(shè)數(shù)字化、智能化貨車自動(dòng)駕駛運(yùn)輸大通道。
責(zé)任單位：部科技司。
10．推動(dòng)公路自由流收費(fèi)。
主要內(nèi)容：建設(shè)若干區(qū)域或不少于100條車道的全車型適配的自由流收費(fèi)技術(shù)示范通道，突破車輛精準(zhǔn)識(shí)別、路徑還原、動(dòng)態(tài)計(jì)費(fèi)、信用體系等關(guān)鍵技術(shù)，全面驗(yàn)證技術(shù)可行性，實(shí)現(xiàn)車輛通行效率顯著提升、用戶滿意度大幅提高，形成公路自由流收費(fèi)技術(shù)體系和管理體系，為推廣奠定基礎(chǔ)。
責(zé)任單位：部公路局、科技司。
三、推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
11．提升公路出行服務(wù)品質(zhì)和管理能力。
主要內(nèi)容：一是加強(qiáng)高速公路繁忙路段擁堵治理。選取高速公路大通道易擁堵路段，開(kāi)展交通、公安、氣象、高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位等跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合治理，推動(dòng)信息互通共享、管控標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)銜接、路段通行能力銜接、跨省互相叫應(yīng)等，探索完善在全國(guó)范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的疏堵保暢措施經(jīng)驗(yàn)。二是建立完善汛期公路災(zāi)害天氣防御應(yīng)對(duì)體系。建立健全公路災(zāi)害天氣防御應(yīng)對(duì)工作機(jī)制以及“一路多方”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)氣象會(huì)商研判，強(qiáng)化交通管控，落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”閉環(huán)，推動(dòng)會(huì)商及時(shí)、研判精準(zhǔn)、預(yù)警“叫應(yīng)”順暢、管控措施精準(zhǔn)到位，探索完善可推廣、可借鑒的汛期公路災(zāi)害天氣防御應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。三是推動(dòng)服務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)持續(xù)完善人性化服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)老舊設(shè)施設(shè)備改造、綠色低碳建設(shè)改造，加密優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)開(kāi)放式服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快服務(wù)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)重大節(jié)假日服務(wù)保障，完善服務(wù)區(qū)醫(yī)療設(shè)施，打造特色服務(wù)區(qū)等，全面提升公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平。四是構(gòu)建公路“一張網(wǎng)”出行服務(wù)體系。圍繞聚合一個(gè)出行服務(wù)矩陣、提供一系列實(shí)用功能、建立一套信息發(fā)布機(jī)制等方面，有序推動(dòng)“一張網(wǎng)”出行服務(wù)工作。五是優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。研究推進(jìn)高速公路收費(fèi)新模式，推動(dòng)智慧站點(diǎn)數(shù)字化建設(shè)改造。健全ETC服務(wù)體系，強(qiáng)化線上渠道服務(wù)能力，推進(jìn)異地服務(wù)試點(diǎn)。
責(zé)任單位：部公路局。
12．實(shí)施都市圈城際通勤效率提升工程。
主要內(nèi)容：分析都市圈綜合交通設(shè)施條件、城際通勤特征、城際通勤存在的問(wèn)題與瓶頸，研究都市圈城際通勤效率提升的發(fā)展要求、主要目標(biāo)、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施項(xiàng)目，提出提升都市圈城際通勤效率的重要支持政策舉措、跨界合作、成本共擔(dān)—利益共享機(jī)制等保障措施。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司。
13．優(yōu)化提升城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
主要內(nèi)容：優(yōu)化提升城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策文件。增強(qiáng)城市公共交通服務(wù)吸引力，提升公交站點(diǎn)可及性、推動(dòng)城市公交和城市軌道交通“兩網(wǎng)融合”、提高城市公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率、擴(kuò)展多元化公交服務(wù)、改善適老化無(wú)障礙公共交通出行環(huán)境。推進(jìn)城市公共交通可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)城市公共交通票制票價(jià)改革，建立用地綜合開(kāi)發(fā)收益反哺城市公共交通發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通需求的綜合調(diào)控和合理引導(dǎo)。
責(zé)任單位：部運(yùn)輸服務(wù)司。
14．推動(dòng)軌道交通“四網(wǎng)融合”。
主要內(nèi)容：推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，以設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容、管理協(xié)同為重點(diǎn)方向，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐，加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)，深化科技創(chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，更好服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局科技與法制司，部運(yùn)輸服務(wù)司。
四、加強(qiáng)綜合交通樞紐城市建設(shè)
15．推動(dòng)國(guó)家綜合交通樞紐城市建設(shè)。
主要內(nèi)容：以國(guó)際性、全國(guó)性綜合交通樞紐城市為載體，準(zhǔn)確把握城市在國(guó)家重大戰(zhàn)略中的定位，注重軟硬結(jié)合、新建和存量設(shè)施更新結(jié)合，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃樞紐港站體系、集疏運(yùn)體系、內(nèi)聯(lián)體系、外接體系“四個(gè)體系”建設(shè)。優(yōu)化樞紐港站布局、結(jié)構(gòu)和功能，完善樞紐港站集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化樞紐港站間互聯(lián)互通，增強(qiáng)樞紐城市對(duì)外聯(lián)通水平，提升樞紐城市集聚輻射能力。具備條件的城市，建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
16．綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)。
主要內(nèi)容：優(yōu)化綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行。注重存量設(shè)施優(yōu)化利用，推動(dòng)綜合交通樞紐各方式功能系統(tǒng)集成。綜合客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)跨方式一體化運(yùn)行。綜合貨運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)高效多式聯(lián)運(yùn)，因地制宜增強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)、口岸、保稅、郵政快遞功能，與產(chǎn)業(yè)深度融合、打造供應(yīng)鏈組織中心。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
17．綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
主要內(nèi)容：一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬聯(lián)通。推動(dòng)鐵路專用線進(jìn)港區(qū)，與港區(qū)后方堆場(chǎng)緊密銜接；推動(dòng)高等級(jí)公路或城市快速路、主干道與鐵路貨站連接，便捷接入國(guó)省干線；推動(dòng)軌道交通接入機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)高鐵貨運(yùn)、航班、機(jī)場(chǎng)裝卸作業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接；推動(dòng)機(jī)場(chǎng)空側(cè)、陸側(cè)之間通過(guò)專用通道實(shí)現(xiàn)便捷銜接；提升貨運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平；強(qiáng)化郵政快遞樞紐、城郊大倉(cāng)基地、應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運(yùn)中心的支持和覆蓋。二是推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通。推動(dòng)多種運(yùn)輸方式的信息平臺(tái)互聯(lián)互通，應(yīng)用全程“一單制”“一箱制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)；依托綜合貨運(yùn)樞紐提供優(yōu)質(zhì)的全程聯(lián)運(yùn)方案，開(kāi)展冷鏈等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；推動(dòng)建立健全多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。三是建立健全一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)市場(chǎng)主體強(qiáng)化合作，加快跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化布局和協(xié)同化運(yùn)營(yíng)；推動(dòng)樞紐企業(yè)與上下游企業(yè)合作，深度融入供應(yīng)鏈；加強(qiáng)物流服務(wù)集成商培育；推動(dòng)樞紐企業(yè)與境外樞紐港站、海外倉(cāng)以及國(guó)際物流企業(yè)深化合作，暢通國(guó)際物流服務(wù)鏈條。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司。
五、交通物流降本提質(zhì)增效
18．綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制、一單制、一箱制”
主要內(nèi)容：一是推進(jìn)聯(lián)程運(yùn)輸“一票制”。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航數(shù)據(jù)共享；拓展“一票制”產(chǎn)品服務(wù)，打造綜合性、一站式、一體化聯(lián)運(yùn)客票服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“一次購(gòu)票、一次支付、一證（碼）通行”。二是推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息開(kāi)放共享，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化單證應(yīng)用，培育一批具有跨方式運(yùn)營(yíng)、一體化運(yùn)作、全流程服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)模式。三是推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸“一箱制”。探索集裝箱循環(huán)共用、聯(lián)合調(diào)撥，完善集裝箱多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)貨物積載、交接等作業(yè)規(guī)范，推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)全程智能化管理，完善提箱、還箱、驗(yàn)箱、洗箱、修箱等作業(yè)流程和服務(wù)規(guī)則，加快推廣集裝箱運(yùn)輸“不換箱、不開(kāi)箱、一箱到底”的“一箱制”服務(wù)模式。
責(zé)任單位：部運(yùn)輸服務(wù)司。
19．培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通新型物流集成商。
主要內(nèi)容：引導(dǎo)支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)設(shè)施銜接、流程再造、標(biāo)準(zhǔn)互通、信息共享，加快培育一批具有供應(yīng)鏈集成、跨方式資源整合、國(guó)內(nèi)國(guó)際貫通聯(lián)動(dòng)的新型物流集成商。支持傳統(tǒng)交通物流企業(yè)做強(qiáng)做精做專，著力培養(yǎng)一批服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)型、綜合型物流企業(yè)。
責(zé)任單位：部運(yùn)輸服務(wù)司。
20．推動(dòng)鐵路貨物運(yùn)輸體制機(jī)制創(chuàng)新。
主要內(nèi)容：從市場(chǎng)化角度，探索解決鐵路貨運(yùn)有關(guān)問(wèn)題的思路舉措，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。借鑒海運(yùn)提單實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際鐵路運(yùn)單物權(quán)化的實(shí)施路徑。探索鐵路運(yùn)單物權(quán)化的質(zhì)押融資、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、憑單控貨等功能。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)督管理司。
六、推動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通與航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展
21．現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系聯(lián)通工程建設(shè)。
主要內(nèi)容：一是優(yōu)化大通道。以長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等跨區(qū)域水運(yùn)大通道為重點(diǎn)，增強(qiáng)航道通過(guò)能力及韌性，加快沿線船閘擴(kuò)能，提升內(nèi)河水運(yùn)大通道數(shù)字化、智能化水平，擴(kuò)大水運(yùn)主通道服務(wù)輻射范圍。二是暢通航道網(wǎng)。以長(zhǎng)三角、珠三角航道為重點(diǎn)，加快打造長(zhǎng)三角航道網(wǎng)河海聯(lián)運(yùn)集裝箱通道，優(yōu)化海港集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)長(zhǎng)三角、珠三角航道網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)，提升航道網(wǎng)互聯(lián)互通水平。三是打通關(guān)鍵性堵點(diǎn)卡點(diǎn)。攻堅(jiān)國(guó)家高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)暢通，破解局部擁堵和區(qū)間段標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，探索國(guó)家高等級(jí)航道聯(lián)通工程建設(shè)與水利、環(huán)保等要素保障的協(xié)同。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
22．長(zhǎng)三角、珠三角內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
主要內(nèi)容：提升港航企業(yè)全程物流組織能力，提升內(nèi)河聯(lián)運(yùn)組織效能，發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，創(chuàng)新船隊(duì)船組運(yùn)輸模式，提升交旅融合服務(wù)品質(zhì)，打造內(nèi)河綠色航線，建設(shè)智慧航道和智慧港口，發(fā)展內(nèi)河智能航運(yùn)，創(chuàng)新水運(yùn)建設(shè)投融資模式，推動(dòng)短支航道“通港達(dá)園”，推動(dòng)港航建設(shè)管理協(xié)同，創(chuàng)新港口作業(yè)安全管理，提升水上服務(wù)區(qū)服務(wù)水平。
責(zé)任單位：部水運(yùn)局。
23．內(nèi)河航運(yùn)自動(dòng)化船隊(duì)建設(shè)。
主要內(nèi)容：圍繞航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加速智能航運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)提升航行安全、降低船員勞動(dòng)強(qiáng)度、提升作業(yè)效率等目標(biāo)，聚焦長(zhǎng)江干線、京杭運(yùn)河、平陸運(yùn)河等典型水域場(chǎng)景，攻克綠色、智能、韌性新一代航運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，采用“船—岸—云”協(xié)同架構(gòu)，突破內(nèi)河水域船舶自主航行、船舶編隊(duì)航行、船岸協(xié)同智能化運(yùn)行控制等關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展內(nèi)河貨運(yùn)船舶自動(dòng)駕駛編隊(duì)航行試驗(yàn)應(yīng)用，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案。
責(zé)任單位：部科技司。
七、推進(jìn)交通運(yùn)輸融合發(fā)展
24．交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展。
主要內(nèi)容：一是具有聯(lián)接旅游目的地的“快速”交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施“快進(jìn)”作用。二是推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施與旅游景點(diǎn)協(xié)同建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的旅游設(shè)施和服務(wù)功能。三是因地制宜發(fā)展郵輪、游艇、旅游列車、旅游公交、低空旅游、交通展覽等。四是在交通客票、導(dǎo)航服務(wù)、咨詢和投訴服務(wù)等方面與旅游需求有效銜接。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
25．交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展。
主要內(nèi)容：推動(dòng)交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，建設(shè)“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)—充”項(xiàng)目，創(chuàng)新融合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與政策機(jī)制。加強(qiáng)能源補(bǔ)給設(shè)施建設(shè)，建設(shè)綜合能源補(bǔ)給站。打造（近）零碳交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)清潔能源就近就地開(kāi)發(fā)利用，推廣新能源柔性匯集接入、分布式智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)區(qū)域性船舶電動(dòng)化先行區(qū)，在長(zhǎng)江干線航道、京杭運(yùn)河、珠三角航道網(wǎng)等區(qū)域建設(shè)零排放航運(yùn)廊道，研究提出新能源船舶優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠泊離港、優(yōu)先裝卸貨等激勵(lì)措施，推動(dòng)純電動(dòng)、甲醇動(dòng)力船舶等應(yīng)用。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
26．交通運(yùn)輸與郵政融合發(fā)展。
主要內(nèi)容：聚焦打造農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展形式、建設(shè)站點(diǎn)體系、推廣裝備設(shè)備、規(guī)范運(yùn)營(yíng)服務(wù)、加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)共享、完善發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建保障體系等方面內(nèi)容，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞等融合發(fā)展，更好滿足農(nóng)村群眾出行、貨運(yùn)物流、寄遞服務(wù)需求。
責(zé)任單位：部運(yùn)輸服務(wù)司，國(guó)家郵政局普遍服務(wù)司、市場(chǎng)監(jiān)管司。
八、推動(dòng)智慧港口建設(shè)
27．港口功能智慧化提升。
主要內(nèi)容：聚焦已建港口基礎(chǔ)設(shè)施功能優(yōu)化，通過(guò)智慧賦能，實(shí)施碼頭、堆場(chǎng)、集疏運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全防控、能耗管控等方面的智慧化改造提升，推動(dòng)港口岸線集約高效利用，優(yōu)化提升港口樞紐綜合服務(wù)能級(jí)。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
28．推動(dòng)人工智能等前沿技術(shù)在港口領(lǐng)域示范應(yīng)用。
主要內(nèi)容：應(yīng)用人工智能、智能機(jī)器人等前沿技術(shù)，推動(dòng)以港口為主要節(jié)點(diǎn)的物流體系智慧化水平整體提升，強(qiáng)化港口的綜合樞紐作用和綜合服務(wù)能力，推動(dòng)港口與船舶、鐵路等外部物流環(huán)節(jié)一體化協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)人工智能等新技術(shù)在港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，打造“人工智能+港口”，引領(lǐng)智慧港口高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮港口存量資源使用效能，加快港口碼頭改建擴(kuò)建，推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。
責(zé)任單位：部水運(yùn)局。
九、加快推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型
29．實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的政策機(jī)制創(chuàng)新。
主要內(nèi)容：建立行業(yè)碳排放雙控制度，加強(qiáng)碳減排能力建設(shè)，完善能耗統(tǒng)計(jì)和碳排放核算體系，制定港口、樞紐等碳排放核算指南，出臺(tái)交通運(yùn)輸碳足跡核算規(guī)則，健全交通運(yùn)輸參與碳交易、溫室氣體自愿減排項(xiàng)目、碳金融等市場(chǎng)機(jī)制，分領(lǐng)域分區(qū)域推進(jìn)交通運(yùn)輸碳排放梯次達(dá)峰，推進(jìn)部分省份率先達(dá)峰。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
30．綠色交通運(yùn)輸裝備大規(guī)模研發(fā)應(yīng)用更新。
主要內(nèi)容：推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛、作業(yè)機(jī)械設(shè)備、港內(nèi)運(yùn)輸車輛等。推廣運(yùn)輸裝備節(jié)能措施和應(yīng)用汽車綠色維修技術(shù)。在運(yùn)輸船舶、公務(wù)船和港作船領(lǐng)域推進(jìn)電池動(dòng)力、甲醇、氫燃料電池等船舶建造及使用，充（換）電和加注配套設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)液化天然氣船規(guī)模化應(yīng)用和沿海加注能力建設(shè)，以及節(jié)能船型開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
31．推動(dòng)電動(dòng)重卡零碳貨運(yùn)走廊建設(shè)。
主要內(nèi)容：開(kāi)展重卡換電和大功率超充試點(diǎn)建設(shè)，建成一批跨區(qū)域新能源重卡運(yùn)輸廊道。依托高速公路服務(wù)區(qū)、出入口等區(qū)域，建設(shè)新能源重卡充電站（快充站、超充站）、換電站、加氫站、儲(chǔ)能/光儲(chǔ)充一體化設(shè)施，形成公路零碳運(yùn)輸走廊綜合補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)重卡換電電池銀行、新能源重卡綜合補(bǔ)能運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。出臺(tái)新能源重卡碳足跡核算、認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新能源重卡碳減排方法學(xué)開(kāi)發(fā)，不斷豐富碳市場(chǎng)交易品類。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司。
32．推進(jìn)鐵路綠色低碳發(fā)展。
主要內(nèi)容：推動(dòng)新能源、清潔能源、數(shù)智化、輕量化、環(huán)保型鐵路設(shè)施設(shè)備及技術(shù)的推廣運(yùn)用。推動(dòng)參建單位在鐵路規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)科研攻關(guān)、改進(jìn)施工工藝等方法，進(jìn)一步貫徹鐵路綠色發(fā)展理念。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局科技與法制司。
十、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性能力
33．打造優(yōu)質(zhì)安全耐久的現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施。
主要內(nèi)容：樹(shù)牢全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，深化平安百年品質(zhì)工程建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)源頭、過(guò)程、驗(yàn)收等全鏈條質(zhì)量管理，保障交通基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠。結(jié)合轄區(qū)工程建設(shè)實(shí)際，健全現(xiàn)代工程質(zhì)量安全管理體系，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，提升工程質(zhì)量管控能力。推進(jìn)先進(jìn)工藝、裝備等應(yīng)用，提升工程建設(shè)質(zhì)量安全管理保證度和可靠性，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平。圍繞現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，健全工作機(jī)制和制度標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。
34．推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
主要內(nèi)容：加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度辦法，健全隱患排查治理工作機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全管控，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。深化科技應(yīng)用賦能，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與智慧化監(jiān)管融合，加大科技興安成果推廣應(yīng)用。加強(qiáng)人員安全教育培訓(xùn)管理制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育行業(yè)安全文化。
責(zé)任單位：部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司。
35．公路重大災(zāi)害智能管控處置。
主要內(nèi)容：以公路運(yùn)行安全保障行業(yè)重大需求為牽引，深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)、北斗導(dǎo)航等前沿技術(shù)，構(gòu)建公路重大災(zāi)害“辨識(shí)—監(jiān)測(cè)—預(yù)警—處置”高效閉環(huán)智能管控處置技術(shù)體系。廣泛布局不同自然條件、不同基建水平、不同交通流狀況地區(qū)，著力開(kāi)展集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用，形成一批高水平、可推廣的公路重大災(zāi)害智能管控處置技術(shù)解決方案，實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率高于95%，協(xié)同處置響應(yīng)時(shí)間縮短30%以上，建設(shè)路線級(jí)和路網(wǎng)級(jí)示范集群。
責(zé)任單位：部科技司、公路局。
36．提升公路安全韌性水平。
主要內(nèi)容：深入開(kāi)展公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，研究建立公路安全韌性評(píng)估體系，健全公路安全韌性提升長(zhǎng)效機(jī)制，形成公路安全韌性提升工程工可研究、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收全生命周期技術(shù)體系。在工程項(xiàng)目全鏈條貫徹公路安全韌性理念，確保完成提升工程項(xiàng)目的安全韌性提升20%及以上，抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。
責(zé)任單位：部公路局。
37．高質(zhì)量建設(shè)更高水平平安鐵路工程。
主要內(nèi)容：樹(shù)立標(biāo)桿項(xiàng)目，推動(dòng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目（含城際、市域郊鐵路）高品質(zhì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)防護(hù)措施的總體安全管理目標(biāo)。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推動(dòng)工程建設(shè)質(zhì)量管理體系和安全技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，建立健全工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量缺陷評(píng)價(jià)治理機(jī)制，應(yīng)用智能化建造、智慧化管理技術(shù)，推動(dòng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建差異化監(jiān)督管理體系。推動(dòng)復(fù)雜環(huán)境下，安全生產(chǎn)模式、工程技術(shù)、裝備設(shè)施創(chuàng)新性工作。
責(zé)任單位：國(guó)家鐵路局工程監(jiān)督管理司。
十一、水上交通安全監(jiān)管和救助能力建設(shè)
38．構(gòu)建海事船檢聯(lián)管共治工作機(jī)制。
主要內(nèi)容：一是深化海事船檢聯(lián)檢聯(lián)驗(yàn)工作。優(yōu)化船舶安全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。試點(diǎn)開(kāi)展海事船檢對(duì)檢驗(yàn)窗口期船舶聯(lián)合查驗(yàn)。深化水上交通安全信息共享共治機(jī)制，常態(tài)化運(yùn)行“檢驗(yàn)證書(shū)超期和異常”船舶信息通報(bào)機(jī)制，提高異常船舶動(dòng)態(tài)感知和協(xié)同治理能力，推動(dòng)船舶風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理。二是推進(jìn)船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域信用管理。構(gòu)建以船舶修造企業(yè)、船舶設(shè)計(jì)單位為主要對(duì)象的信用管理體系，根據(jù)守信、失信行為開(kāi)展信用狀況認(rèn)定，按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”模式，對(duì)相關(guān)對(duì)象實(shí)施基于信用評(píng)價(jià)的分級(jí)分類差異化監(jiān)管模式。三是深化船舶檢驗(yàn)區(qū)域協(xié)作。深化全國(guó)船舶檢驗(yàn)通檢互認(rèn)工作，在長(zhǎng)三角區(qū)域和長(zhǎng)江干線擴(kuò)展通檢互認(rèn)船舶類型、船舶年限、檢驗(yàn)類型，以高質(zhì)量的監(jiān)督管理支持高水平的船舶檢驗(yàn)互認(rèn)。四是推動(dòng)船舶檢修檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式改革。優(yōu)化調(diào)整船舶檢修檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，直屬海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)認(rèn)可，船檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢修檢測(cè)結(jié)果技術(shù)核查，建立健全機(jī)構(gòu)管理、人員管理等基礎(chǔ)制度，監(jiān)督結(jié)果全國(guó)互認(rèn)。五是推行上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的船舶檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系。完善船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)督制度體系，海事督促指導(dǎo)船檢機(jī)構(gòu)全面建立并運(yùn)行船舶檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系，適應(yīng)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。六是加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。建立海事船檢業(yè)務(wù)常態(tài)化交流機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合作，共享培訓(xùn)資源，推動(dòng)建立船舶檢驗(yàn)及監(jiān)督管理人才梯隊(duì)。
責(zé)任單位：部海事局。
39．智能航運(yùn)監(jiān)管體系建設(shè)。
主要內(nèi)容：探索構(gòu)建智能船舶法律體系，研究制定智能船舶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究探索智能船舶監(jiān)管體系。完善智能船舶航行保障設(shè)施設(shè)備，健全船岸智能交互體系。
責(zé)任單位：部海事局。
40．無(wú)人智能救撈裝備與遠(yuǎn)洋深海極地救撈裝備研究應(yīng)用。
主要內(nèi)容：開(kāi)展船載/岸基無(wú)人機(jī)搜救裝備、機(jī)隊(duì)方案及綜合管控系統(tǒng)研究，探索“有人+無(wú)人”協(xié)同救助模式。聚焦智能船舶與綠色低碳技術(shù)，研究新一代海洋救助主力船智能綠色技術(shù)方案。針對(duì)6000米以淺深海環(huán)境，研發(fā)基于深海作業(yè)機(jī)器人的超深水作業(yè)技術(shù)。針對(duì)強(qiáng)風(fēng)巨浪高海況環(huán)境，研究形成高海況應(yīng)急拖帶技術(shù)與裝備體系。開(kāi)發(fā)多功能作業(yè)支持船型，構(gòu)建“船機(jī)協(xié)同、立體搜救”的深遠(yuǎn)海保障機(jī)制。研究極地?fù)岆U(xiǎn)打撈裝備技術(shù)和大型半潛抬浮打撈工程船方案。
責(zé)任單位：部救助打撈局。
十二、促進(jìn)低空交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
41．低空交通運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景高質(zhì)量培育。
主要內(nèi)容：一是發(fā)展培育低空交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展低空交通運(yùn)輸巡查巡檢、勘察設(shè)計(jì)、應(yīng)急搜救、物流配送等場(chǎng)景業(yè)態(tài)。二是推動(dòng)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持利用公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、物流園區(qū)等基礎(chǔ)條件較好的場(chǎng)地，布局具備裝卸、補(bǔ)給、停放等綜合功能的垂直起降設(shè)施。三是創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景培育體制機(jī)制。發(fā)揮政府和市場(chǎng)多主體比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建跨部門(mén)跨地區(qū)跨層級(jí)的應(yīng)用場(chǎng)景培育、運(yùn)營(yíng)、管理機(jī)制。四是強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景安全保障。加快推進(jìn)低空交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控方案和應(yīng)急處置方案制定，鼓勵(lì)圍繞關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，多措并舉筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)。五是鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景科技創(chuàng)新。逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在低空交通運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景中的創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化安全保障和管理水平。
責(zé)任單位：部運(yùn)輸服務(wù)司。
42．低空交通運(yùn)輸規(guī)劃編制。
主要內(nèi)容：統(tǒng)籌謀劃低空交通運(yùn)輸發(fā)展，推動(dòng)低空交通基礎(chǔ)設(shè)施與能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局、有機(jī)銜接，推動(dòng)低空民用航空與鐵路、公路、水路、郵政等融合，發(fā)揮現(xiàn)代化綜合立體交通運(yùn)輸體系優(yōu)勢(shì)。
責(zé)任單位：部綜合規(guī)劃司。
43．“行業(yè)+地方”通航載人飛行聯(lián)合監(jiān)管。
主要內(nèi)容：強(qiáng)化通用航空載人飛行活動(dòng)安全管理。加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、部門(mén)之間信息共享，協(xié)同共治。落實(shí)地方屬地低空載人飛行各方監(jiān)管責(zé)任。
責(zé)任單位：中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司。
十三、加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)大模型創(chuàng)新突破
44．打造綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)大模型應(yīng)用體系。
主要內(nèi)容：聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，打造綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)大模型應(yīng)用試點(diǎn)場(chǎng)景。統(tǒng)籌構(gòu)筑基礎(chǔ)算力服務(wù)平臺(tái)，打造集數(shù)據(jù)中心、模型基座、智能體中樞為一體的大模型應(yīng)用支撐體系。構(gòu)建覆蓋公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通等專業(yè)領(lǐng)域的垂域大模型。探索建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)大模型全鏈協(xié)同保障體系，夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸智能化轉(zhuǎn)型根基。
責(zé)任單位：部科技司。
45．省級(jí)“民航氣象+地方交通氣象”聯(lián)合數(shù)據(jù)共享。
主要內(nèi)容：強(qiáng)化公路、鐵路等氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)和民航氣象數(shù)據(jù)共享。
責(zé)任單位：中國(guó)民用航空局空管辦、部公路局。
46．加快交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。
主要內(nèi)容：一是建立交通運(yùn)輸高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源體系。完善交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源目錄，建立健全目錄采集、更新及發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源采集與歸集，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”。提升公共數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)源頭治理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)資源供給。深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享，完善綜合交通運(yùn)輸政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制。有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，建立數(shù)據(jù)開(kāi)放清單及動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，探索行業(yè)公共數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。三是促進(jìn)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。深化行業(yè)公共數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用，服務(wù)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸公共數(shù)據(jù)與能源、旅游、衛(wèi)星遙感、氣象、金融保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支撐新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施，推動(dòng)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。
責(zé)任單位：部科技司。
47．郵政業(yè)人工智能、寄遞安全科技平臺(tái)培育。
主要內(nèi)容：在“人工智能+郵政快遞”方面，面向郵政快遞客戶服務(wù)、路徑優(yōu)化、安全管理等應(yīng)用場(chǎng)景，打造行業(yè)垂直大模型，開(kāi)展空地協(xié)同、復(fù)雜氣候、抗干擾無(wú)人機(jī)無(wú)人車智能配送關(guān)鍵技術(shù)研究，針對(duì)郵政快遞作業(yè)服務(wù)全流程開(kāi)展智能化、無(wú)人化、數(shù)字化技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。在寄遞安全方面，突破太赫茲波譜分析、高通量多模態(tài)等智能安檢技術(shù)，開(kāi)展復(fù)雜動(dòng)態(tài)場(chǎng)景下海量視頻數(shù)據(jù)的感知獲取與準(zhǔn)確識(shí)別技術(shù)研究，突破實(shí)時(shí)精準(zhǔn)定位、冗余地址數(shù)據(jù)處理、空間地圖構(gòu)建等通用寄遞地址編碼技術(shù)。
責(zé)任單位：國(guó)家郵政局政策法規(guī)司。
十四、建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)
48．建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)
主要內(nèi)容：推動(dòng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，服務(wù)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推動(dòng)跨方式一體銜接，服務(wù)市場(chǎng)要素資源高效流通。推動(dòng)跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容增效。完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用管理等制度規(guī)則，進(jìn)一步理順綜合交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位：部政策研究室。
十五、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法
49．推動(dòng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)增效。
主要內(nèi)容：一是深化“四基四化”建設(shè)。完善思想政治工作體系、基層組織管理工作體系、執(zhí)法監(jiān)督工作體系、執(zhí)法服務(wù)保障工作體系、智慧執(zhí)法工作體系、協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系，提升基層執(zhí)法能力水平，打造交通運(yùn)輸執(zhí)法基層典型站所。二是健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。理順監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。三是優(yōu)化基層執(zhí)法體制機(jī)制。探索運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等方法，建立交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，深入開(kāi)展源頭治理。
責(zé)任單位：部法制司。
50．探索“數(shù)智一體化”執(zhí)法新模式。
主要內(nèi)容：一是打牢交通運(yùn)輸執(zhí)法數(shù)據(jù)基座。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)整合分析，為行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、權(quán)力監(jiān)督、應(yīng)急保障提供支撐。二是打造新型執(zhí)法場(chǎng)景。依托執(zhí)法信息系統(tǒng)增強(qiáng)執(zhí)法場(chǎng)景感知、指揮調(diào)度等方面的一體協(xié)同能力，打造行業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)分析、違法行為智能識(shí)別、行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法行為智能監(jiān)督等場(chǎng)景。三是建設(shè)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域增強(qiáng)大模型。利用大模型支撐開(kāi)展智能辦案、智能培訓(xùn)、智能問(wèn)答等數(shù)智化執(zhí)法。四是加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)，深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，優(yōu)化“案件抄告”“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”等執(zhí)法流程。
責(zé)任單位：部法制司。
十六、高層次人才培養(yǎng)
51．培育高水平交通科技人才和高技能人才隊(duì)伍。
主要內(nèi)容：一是深化體制機(jī)制改革。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著重人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展。二是完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，建設(shè)吸引集聚行業(yè)人才平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略人才力量建設(shè)。三是開(kāi)展行業(yè)人才隊(duì)伍譜系化建設(shè)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和特色人才群體，加強(qiáng)人才分類培養(yǎng)。四是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞行業(yè)技能人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通勞動(dòng)者大軍。
責(zé)任單位：部人事教育司、科技司。
52．高等院校、職業(yè)院校交通優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。
主要內(nèi)容：創(chuàng)新探索交通優(yōu)勢(shì)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵、路徑、方法，適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
責(zé)任單位：部人事教育司。