遼寧省人大常委會

遼寧省安全生產(chǎn)條例

（2017年1月10日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過　根據(jù)2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等27件地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2022年4月21日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈遼寧省食品安全條例〉等10件地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2025年5月28日遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）

目　　錄
第一章　總　　則
第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第四章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五章　法律責任
第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條　安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產(chǎn)工作遵循分級負責、屬地監(jiān)管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位職責的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責。
第五條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府全面負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負有全面領(lǐng)導責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任；分管安全生產(chǎn)的負責人對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導的責任。
第六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)責任制度和考核制度，及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第七條　省、市、縣應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本行政區(qū)域內(nèi)人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。
公安、交通運輸、港口口岸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、水利、文化和旅游、教育、衛(wèi)生健康、人民防空等有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔直接監(jiān)督管理責任。
中央垂直管理的電力、氣象、鐵路、民航、郵政等部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機構(gòu)及其職責，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。
第九條　各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)培訓的監(jiān)督管理，加強全社會的安全生產(chǎn)宣傳教育，開展安全文化、安全常識普及和事故警示教育活動，培養(yǎng)和提高全社會的安全生產(chǎn)、安全防護意識和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強本單位安全宣傳教育培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能。
教育行政部門應(yīng)當在大中專院校和中小學開設(shè)安全知識課程，培養(yǎng)學生的安全意識、知識和技能；督促和指導安全責任制的落實。
新聞媒體應(yīng)當通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和知識等的宣傳教育，有開展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)；應(yīng)當對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的典型案例予以曝光，正確引導社會輿論。
第十條　省、市、縣人民政府應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，并納入年度財政預(yù)算，確保專款專用。安全生產(chǎn)專項資金用于下列安全生產(chǎn)事項：
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急救援體系建設(shè)；
（二）安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用；
（三）涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理；
（四）涉及公共安全的特別重大、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；
（五）安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓和獎勵；
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需的技術(shù)、管理、咨詢等服務(wù)；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
省、市、縣人民政府應(yīng)當建立完善負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費保障機制，將監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。
第十一條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。
第十二條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、如實并及時報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為、及時妥當處置突發(fā)事件、參加搶險救護或者研究、推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面作出重要貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，并加強監(jiān)督考核，把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和管理，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法保護從業(yè)人員的人身安全，不得違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)；不得超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。
第十六條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位、船舶修造、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定配備安全技術(shù)人員。
第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；
（二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；
（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，如實記錄檢查情況；
（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施；
（八）依法組織參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查；
（九）組織安全生產(chǎn)考核，提出獎懲意見；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、運輸單位、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和全員培訓制度，組織從業(yè)人員的崗前、在崗、轉(zhuǎn)（返）崗等全程培訓，并確保培訓計劃、機構(gòu)（基地）、費用、教材、人員、考核、檔案、制度的落實。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
特種作業(yè)人員必須依法取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓的時間，應(yīng)當計入勞動時間，支付工資和必要的費用。
第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當為被派遣勞動者提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護，并將其統(tǒng)一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，應(yīng)當符合下列要求。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：
（一）可行性研究階段，由建設(shè)單位開展安全綜合分析，編制書面報告；
（二）初步設(shè)計階段，由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計；
（三）施工階段，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照批準的安全設(shè)施設(shè)計，與建設(shè)項目主體工程同時施工；
（四）試生產(chǎn)（運行）階段，由建設(shè)單位對安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；
（五）竣工驗收階段，由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收；
（六）投產(chǎn)使用階段，由建設(shè)單位保持安全設(shè)施的完好有效。
第二十三條　礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
其他建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查，由建設(shè)單位自行組織，并監(jiān)督建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時施工。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。具體辦法由省應(yīng)急管理部門會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后實施。
第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：
（一）建立重大危險源管理制度并登記建檔，對運行安全情況進行全程動態(tài)監(jiān)控；
（二）定期檢測、評價重大危險源有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場地的安全狀態(tài)；
（三）告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的措施；
（四）在重大危險源的明顯位置設(shè)置安全警示標志和安全生產(chǎn)風險告知牌；
（五）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，評估演練結(jié)果。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每半年向所在地應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實施情況，在重大危險源發(fā)生變化時應(yīng)當立即報告。
第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，設(shè)立隱患登記臺賬，實時登記生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息；明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責任，定期組織開展生產(chǎn)安全隱患排查。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當建立與生產(chǎn)經(jīng)營單位聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，并建立健全線下配套監(jiān)督管理制度。
第二十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位對生產(chǎn)安全事故隱患應(yīng)當及時組織排除；對不能及時排除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案；對非本單位原因造成的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止事故發(fā)生。
第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時，其相關(guān)單位主要負責人應(yīng)當首先明確安全生產(chǎn)責任，落實重大危險源和生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)控治理責任。
第二十八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的安全出口進行經(jīng)常性檢查，確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的疏散通道、安全出口等隱患，應(yīng)當立即整改。
第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電等國家規(guī)定的危險作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）對作業(yè)內(nèi)容開展危險有害因素辨識，實施作業(yè)前風險分析；
（二）制定作業(yè)方案，落實安全防范措施、事故應(yīng)急處置，消除或者降低作業(yè)風險；
（三）指定專門人員進行現(xiàn)場指揮、作業(yè)和安全監(jiān)護；
（四）確定現(xiàn)場安全管理人員，對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓和安全技術(shù)交底；
（五）負責作業(yè)批準的相關(guān)人員應(yīng)當?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場審核作業(yè)票證，重點檢查確認作業(yè)安全措施的落實情況；
（六）在作業(yè)現(xiàn)場采取照明、通風、檢測、通信、監(jiān)測和設(shè)立安全標志等措施；
（七）正確配備勞動防護用品和應(yīng)急救援器材；
（八）確保應(yīng)急疏散通道暢通；
（九）法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的其他現(xiàn)場安全管理要求。
第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，并如實記錄。
禁止以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。
第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，應(yīng)當對承包單位、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進行審查；對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，不得承包、承租。
生產(chǎn)經(jīng)營單位違反前款規(guī)定將經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應(yīng)當承擔主要責任；給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期檢查承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中應(yīng)當包括下列安全生產(chǎn)管理事項：
（一）雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區(qū)域范圍；
（二）發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況和安全生產(chǎn)要求；
（三）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)；
（四）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償?shù)募s定；
（五）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合事故調(diào)查處理的約定；
（六）其他應(yīng)當約定的內(nèi)容。
第三十三條　同一建筑物內(nèi)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責。
第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立和實施對協(xié)作單位安全生產(chǎn)條件進行審查的制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位選擇的協(xié)作單位的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準。
第三十五條　歌舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、商（市）場、旅游區(qū)（點）、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、車站、碼頭等人員密集場所，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)未改變；
（二）設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并保持暢通；
（三）按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材，安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，并確保完好、有效；
（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練；
（五）經(jīng)營場所實際容納的人員不得超過規(guī)定的容納人數(shù)；
（六）有關(guān)責任人能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)，掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容；
（七）從業(yè)人員應(yīng)當能夠熟練使用消防器材等應(yīng)急裝備，知曉安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責；
（八）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)和重點領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責任保險。
鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險。

第三章　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十七條　省人民政府應(yīng)當制定和實施安全生產(chǎn)工作考核辦法，對市、縣人民政府在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責任體系、依法治理、體制機制、安全預(yù)防、基礎(chǔ)建設(shè)和事故防控等方面進行考核。
第三十八條　省、市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責，堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康的原則，明確各部門監(jiān)管范圍，并建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力；制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，盡職照單免責、失職照單問責。
第三十九條　縣以上應(yīng)急管理部門在對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理過程中，履行下列職責：
（一）研究擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃并組織實施；
（二）負責安全生產(chǎn)目標管理考核的具體工作；
（三）組織專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；
（四）負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)管，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急組織、應(yīng)急平臺、應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)等工作；
（五）組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育；
（六）根據(jù)同級人民政府的授權(quán)，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案工作；
（七）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。
第四十條　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作履行下列職責：
（一）研究制定本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策措施；
（二）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項實施審批；
（三）負責本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對違法行為依法實施行政處罰；
（四）組織開展本行業(yè)、領(lǐng)域安全專項檢查；
（五）指導監(jiān)督制定分管行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；
（六）組織或者參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；
（七）法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責。
第四十一條　各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持、監(jiān)督各類職業(yè)技能教育（培訓）學校、機構(gòu)（基地）的安全生產(chǎn)教學、培訓工作。
第四十二條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當依照各自職責和分類分級監(jiān)督管理的要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和工作方案，重點對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進行監(jiān)督檢查：
（一）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機械制造、交通運輸?shù)壬�產(chǎn)經(jīng)營單位；
（二）存在重大危險源、重大事故隱患以及事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（三）有安全生產(chǎn)不良記錄以及被舉報、投訴和事故風險較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（四）近三年內(nèi)曾發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（五）其他納入國家重點監(jiān)管調(diào)度范圍的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所。
第四十三條　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點事項：
（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；
（二）建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；
（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員或者聘用安全技術(shù)人員情況；
（四）提取和使用安全生產(chǎn)費用，以及其他安全生產(chǎn)投入情況；
（五）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核及檔案管理情況；
（六）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按照規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況；
（七）安全警示標志的設(shè)置，安全設(shè)備、設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測情況；
（八）重大危險源辨識、登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定專項預(yù)案情況；
（九）勞動防護用品購置、配備和使用情況；
（十）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理、檢查與協(xié)調(diào)情況；
（十一）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理情況；
（十二）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；
（十三）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；
（十四）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故情況；
（十五）依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十四條　自然資源主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目，應(yīng)當納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
自然資源主管部門在重大危險源、鐵路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。安全距離范圍內(nèi)已有建筑物、構(gòu)筑物的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，應(yīng)當對已有建筑物、構(gòu)筑物采取保障安全的措施或者依法拆除。
第四十五條　縣以上應(yīng)急管理部門應(yīng)當組建安全生產(chǎn)專家組，下級應(yīng)急管理部門可以聘用上級應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)專家組成員，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。
第四十六條　省、市、縣人民政府應(yīng)當加大對工傷預(yù)防的投入，完善工傷預(yù)防、救治和康復(fù)機制。按照國家有關(guān)規(guī)定，每年從工傷保險基金中安排一定比例的費用，用于工傷預(yù)防的宣傳、培訓、咨詢服務(wù)等。
第四十七條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分級分類監(jiān)管，建立激勵和懲戒制度，將安全生產(chǎn)違法行為信息納入全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并實現(xiàn)部門間信用信息資源的共享。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息。對嚴重失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)當依法予以聯(lián)合懲戒。
第四十八條　省、市、縣人民政府應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)約談制度，對未依法履行安全生產(chǎn)職責，未按時完成重要安全生產(chǎn)任務(wù)，或者轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府主要負責人進行約談。
第四十九條　任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；對受理的舉報應(yīng)當及時組織核查，依法處理，并為舉報者保密。
第五十條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查工作中，應(yīng)當盡到下列職責：
（一）按照法定條件和程序作出行政許可決定；
（二）按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查；
（三）對受理的舉報及時組織核查，依法處理，并為舉報者保密；
（四）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責令整改，并在整改期滿后進行復(fù)查；
（五）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄權(quán)限的安全生產(chǎn)違法行為，按照規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的部門。

第四章　生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五十一條　省、市、縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援機制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資、裝備，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急資源共享和信息互通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應(yīng)當制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責。
第五十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定建立生產(chǎn)安全風險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風險預(yù)控管理。
第五十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并根據(jù)本單位存在的危險源和風險等因素制定并及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓活動，有關(guān)人員應(yīng)當掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。
第五十四條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專職應(yīng)急隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
礦山、金屬冶煉、船舶修造、建筑施工、運輸單位、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織一次應(yīng)急演練。
第五十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告。事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣以上應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告。
縣以上應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定上報事故情況，其負責人應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第五十六條　省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當做好與生產(chǎn)安全事故相關(guān)的政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時發(fā)布事故權(quán)威信息。
第五十七條　特別重大事故按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查。特別重大以下等級的事故按照下列規(guī)定進行調(diào)查：
（一）重大事故，由省人民政府授權(quán)省應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；
（二）較大事故，由設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)事故發(fā)生地的市應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；
（三）一般事故，由縣人民政府授權(quán)事故發(fā)生地的縣應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中，中央駐遼和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的一般事故，縣人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)當向縣應(yīng)急管理部門報告。
省、市、縣人民政府認為必要時，可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。上級應(yīng)急管理部門可以直接組織調(diào)查下級應(yīng)急管理部門負責調(diào)查的事故。法律、行政法規(guī)對事故調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十八條　事故調(diào)查組對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者處理建議未能達成一致時，事故調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見，不同意見應(yīng)當如實記入事故調(diào)查報告；事故調(diào)查組成員仍有不同意見的，應(yīng)當進一步協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的，應(yīng)當報本級人民政府裁決。
第五十九條　事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后，應(yīng)當依法及時向社會公布。
事故發(fā)生單位應(yīng)當將對本單位負有事故責任的人員的處理結(jié)果以及落實防范措施情況向全體職工公開，并向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
負責查處事故的應(yīng)急管理部門應(yīng)當在批復(fù)事故調(diào)查報告一年內(nèi)及時組織專項督查和評估，并及時向社會公開評估結(jié)果，專項督查和評估情況報上一級人民政府備案。
第六十條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故、造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位應(yīng)當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療和護理費用、事故救援、善后處理、險情處置等費用，并依法予以賠償。

第五章　法律責任

第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，給予警告，并可處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的；
（二）違章指揮或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的。
第六十二條　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、船舶修造、建筑施工單位，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責令限期改正，并可處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）未建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員、與專職應(yīng)急隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的；
（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。
第六十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。
行政處罰由應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照分工決定；予以關(guān)閉的行政處罰由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報請縣以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章　附　　則

第六十四條　本條例自2017年3月1日起施行。2007年9月28日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。