福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第三十五號



《福建省房屋使用安全管理條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2025年3月25日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2025年7月1日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2025年3月26日



福建省房屋使用安全管理條例

（2025年3月25日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 房屋使用安全責任

第四章 房屋使用安全防范

第五章 房屋安全鑒定

第六章 危險房屋治理和應(yīng)急處置

第七章 自建房使用安全管理

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總 則

第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強房屋使用安全管理，保護公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)已建成各類房屋的使用安全及其監(jiān)督管理，適用本條例。

文物保護單位、歷史建筑、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、宗教活動場所、傳統(tǒng)風貌建筑、人防工程等范圍內(nèi)的房屋使用安全管理，房屋的消防、電梯、供水、供電、供熱、燃氣、通訊、防雷、抗震等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，以及違法建設(shè)的調(diào)查處置，法律、法規(guī)對其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 房屋使用安全管理遵循預防為主、防治結(jié)合、責任明晰、屬地管理、安全使用的原則。

第四條 縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的組織領(lǐng)導，建立房屋使用安全監(jiān)督管理部門職責分工協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決房屋使用安全管理中的重大問題，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責。

第五條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好房屋使用安全監(jiān)督管理。

第六條 房屋安全鑒定、工程建設(shè)質(zhì)量安全、裝飾裝修、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，協(xié)助有關(guān)部門做好房屋使用安全管理工作。

第七條 地方各級人民政府應(yīng)當組織開展宣傳教育，提高公民、法人和其他組織的房屋使用安全意識。

任何單位和個人有權(quán)投訴、舉報危害房屋使用安全的行為。縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立和完善房屋使用安全投訴處理機制，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理、依法處理。

第二章 監(jiān)督管理

第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋使用安全管理工作的監(jiān)督，并將房屋安全隱患排查、危險房屋治理等房屋使用安全管理工作，作為地方各級人民政府安全生產(chǎn)工作的考核內(nèi)容。

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府履行下列職責：

（一）建立房屋使用安全管理工作責任制；

（二）建立房屋使用安全管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；

（三）建立常態(tài)化房屋使用安全網(wǎng)格巡查管理機制；

（四）組織應(yīng)對處置房屋使用安全突發(fā)事件；

（五）組織有關(guān)部門對存在安全隱患的房屋根據(jù)建成年代、承重結(jié)構(gòu)類型制定改造、修繕等指導意見，實施差異化分類管理；

（六）組織推廣新技術(shù)，應(yīng)用科技手段加強房屋安全動態(tài)監(jiān)測；

（七）將房屋使用安全管理工作經(jīng)費納入財政預算，做好資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十條 各有關(guān)部門應(yīng)當依法履行下列房屋使用安全管理職責：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責起草房屋使用安全管理的政策和技術(shù)標準，開展本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作，指導農(nóng)村住房安全、危房改造工作，組織開展既有房屋結(jié)構(gòu)安全性問題排查整治，對房屋安全鑒定活動實施監(jiān)督管理等工作；

（二）自然資源主管部門負責對違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督管理，并督促指導有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；

（三）應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急救援指導協(xié)調(diào)工作，指導用作工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋使用安全管理；

（四）消防救援機構(gòu)負責指導行業(yè)主管部門開展房屋消防安全管理以及房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

（五）發(fā)展改革或者數(shù)據(jù)管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；

（六）教育部門負責指導監(jiān)督用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)其他教育機構(gòu)的房屋使用安全管理；

（七）人力資源和社會保障部門負責指導監(jiān)督用作職業(yè)技能培訓機構(gòu)的房屋使用安全管理；

（八）衛(wèi)生健康部門負責指導監(jiān)督用作醫(yī)療場所及涉疫醫(yī)療場所的房屋使用安全管理；

（九）工業(yè)和信息化部門負責指導監(jiān)督用作民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋使用安全管理；

（十）交通運輸部門負責指導監(jiān)督公路、水路交通運輸場站內(nèi)用作運輸經(jīng)營及管理的房屋使用安全管理；

（十一）民政部門負責指導監(jiān)督用作養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、救助機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施的房屋使用安全管理；

（十二）文化和旅游部門負責指導監(jiān)督職責范圍內(nèi)用作文化和旅游設(shè)施、藝術(shù)職業(yè)院校的房屋使用安全管理；

（十三）體育部門負責指導監(jiān)督職責范圍內(nèi)用作公共體育設(shè)施、體育職業(yè)院校和各級體校的房屋使用安全管理；

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責對違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督管理；

（十五）商務(wù)部門負責配合指導督促用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營活動場所的房屋使用安全管理；

（十六）民族宗教部門負責指導監(jiān)督依法登記的宗教活動場所的房屋使用安全管理；

（十七）機關(guān)事務(wù)管理部門負責指導監(jiān)督用作黨政機關(guān)辦公用房的房屋使用安全管理；

（十八）電影主管部門負責指導監(jiān)督用作影院的房屋使用安全管理；

（十九）其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)依法做好房屋使用安全管理指導監(jiān)督工作。

對新興行業(yè)、領(lǐng)域的房屋使用安全監(jiān)督管理職責不明確的，由縣級以上地方人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實屬地管理責任，協(xié)助、配合上級人民政府和有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全進行日常監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）落實常態(tài)化房屋使用安全網(wǎng)格巡查管理機制，對本轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況進行定期排查和日常巡查；

（二）對房屋使用安全責任人進行動態(tài)登記管理，督促房屋使用安全責任人對房屋進行檢查修繕、鑒定和安全隱患治理；

（三）對既有房屋擅自加層、改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法改建、擴建行為實施監(jiān)督管理，依法查處或者移送有關(guān)部門；

（四）按照規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；

（五）指導督促村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)人開展房屋使用安全管理相關(guān)工作；

（六）開展危險房屋的治理督促和協(xié)調(diào)工作；

（七）依法處置房屋安全突發(fā)事件；

（八）開展房屋安全管理宣傳培訓工作；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好相關(guān)工作。

第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、公安等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，建立房屋安全聯(lián)合排查整治機制，依法查處危害房屋安全的違法行為。

第十三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同自然資源等部門建立房屋安全信息系統(tǒng)，做到“一房一檔”，為房屋使用安全動態(tài)監(jiān)管提供信息化保障。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好不動產(chǎn)登記信息、房屋安全信息等房屋相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚應(yīng)用，逐步將房屋建成年代、結(jié)構(gòu)類型、改擴建、排查整治情況和鑒定報告等信息納入系統(tǒng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當將房屋檔案、排查記錄、鑒定報告、處置結(jié)果等信息錄入房屋安全信息系統(tǒng)，并對在履行職責中知悉的個人隱私、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

房屋使用安全責任人可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城建檔案機構(gòu)、建設(shè)單位、設(shè)計單位、物業(yè)服務(wù)人或者其他管理人、出賣人或者出租人查詢房屋結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計工作年限和結(jié)構(gòu)改造情況等基本事項以及房屋安全狀況，有關(guān)單位和個人應(yīng)當提供查詢服務(wù)。城建檔案機構(gòu)應(yīng)當采取措施，利用已開放的城市建設(shè)檔案，方便公眾查閱、復制。

第三章 房屋使用安全責任

第十四條 房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責任人。房屋所有權(quán)人與房屋使用人、管理人不一致的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，房屋所有權(quán)人不得以與房屋使用人、管理人之間的約定為由拒絕承擔房屋使用安全責任。

房屋所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，有房屋管理人的，房屋管理人為房屋使用安全責任人；沒有房屋管理人的，房屋使用人為房屋使用安全責任人；房屋管理人和使用人均沒有的，由房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔房屋使用安全管理責任。

占有、使用屬于國有資產(chǎn)房屋的黨政機關(guān)是房屋使用安全責任人。

文物保護單位、宗教活動場所應(yīng)當在出入口等明顯位置掛牌公示房屋使用安全責任人，并根據(jù)實際變化情況及時更新。

第十五條 新建房屋交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當書面告知受讓人房屋使用安全事項。

房屋使用安全事項內(nèi)容包括：房屋的竣工時間、設(shè)計工作年限、規(guī)劃用途、樓（屋）面設(shè)計荷載、承重墻、抗震、主體結(jié)構(gòu)布置情況、白蟻防治及房屋使用維護要求等。

第十六條 房屋使用安全責任人承擔下列房屋使用安全責任：

（一）按照規(guī)劃用途、設(shè)計要求和房屋性質(zhì)合理使用、裝修房屋；

（二）對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患和對危險房屋采取維修加固、拆除等治理措施；

（三）白蟻防治；

（四）委托房屋安全鑒定；

（五）協(xié)助、配合房屋安全隱患排查、應(yīng)急處置；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。

房屋使用人應(yīng)當按照法律、法規(guī)等規(guī)定以及約定，合理使用房屋并承擔相應(yīng)法律責任；發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患的，應(yīng)當立即告知房屋使用安全責任人，及時采取相應(yīng)措施，并配合做好相關(guān)工作。

第十七條 區(qū)分所有權(quán)房屋的共有部分的安全檢查和修繕、維護，實行委托管理的，由受委托的物業(yè)服務(wù)人按照約定實施，并建立相應(yīng)的管理檔案；業(yè)主自行管理的，由房屋使用安全責任人共同承擔；村（居）民委員會依法代為管理的，由村（居）民委員會實施。

第十八條 學校、醫(yī)院、交通場站、商場、賓館、飯店、體育場館、文化娛樂場所等人員密集公共建筑的房屋使用安全責任人，應(yīng)當每年對房屋的使用安全進行檢查，做好檢查記錄，建立房屋安全檔案，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當予以督促。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定以及合同約定，承擔保修期內(nèi)房屋的保修責任，但因使用不當、不可抗力、第三方的侵權(quán)行為造成的損壞除外。

房屋的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當按照與建設(shè)單位簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔相應(yīng)責任。

第四章 房屋使用安全防范

第二十條 禁止實施下列危害房屋使用安全的行為：

（一）損壞或者擅自拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

（二）損壞或者擅自變動抗震、消防、人防等功能設(shè)施；

（三）擅自超過原設(shè)計標準增加房屋使用荷載；

（四）違法搭蓋建筑物、構(gòu)筑物，擅自挖掘地下空間；

（五）擅自設(shè)置設(shè)施、障礙物，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（六）違規(guī)存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

（七）影響毗鄰房屋使用安全的改造與施工；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害房屋使用安全的行為。

任何單位或者個人不得承接前款規(guī)定禁止情形的勘察、設(shè)計、施工等工程。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強房屋使用安全日常巡查，發(fā)現(xiàn)危害房屋使用安全行為的，或者接到投訴、舉報、其他部門移送線索的，應(yīng)當及時到現(xiàn)場核實處置。確認屬實的，應(yīng)當責令停止施工、恢復原狀，采取維修加固等措施消除安全隱患。拒不停止危害房屋使用安全行為的，可以依法采取查封、扣押等相關(guān)措施。

房屋使用安全責任人和施工人員以及其他單位、個人，不得拒絕、阻撓依法實施的監(jiān)督檢查。

第二十二條 進行房屋裝飾裝修的，應(yīng)當按照規(guī)定告知物業(yè)服務(wù)人；無物業(yè)服務(wù)人的，應(yīng)當及時向業(yè)主委員會或者村（居）民委員會報告。房屋裝飾裝修不得危及房屋及共有部分安全和相鄰房屋安全。

物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會或者村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)房屋裝飾裝修中有違反本條例第二十條規(guī)定行為的，應(yīng)當立即勸阻、制止；當事人不停止的，應(yīng)當及時報告有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第二十三條　出租房屋的，不得為增加租住人數(shù)，擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，危害房屋使用安全。

第二十四條 新建、改建、擴建房屋或者房屋裝修改造、維修加固，必須按照有關(guān)規(guī)定實施白蟻預防。

房屋發(fā)生蟻害的，房屋使用安全責任人應(yīng)當及時委托白蟻防治單位進行滅治。

第二十五條 公共衛(wèi)生事件人員集中隔離場所、災(zāi)害事故集中安置場所和應(yīng)急避難場所中的房屋，投入使用前應(yīng)當具有合法產(chǎn)權(quán)證明或者竣工驗收備案證明。

既有房屋改造為應(yīng)急建筑或者場所的，應(yīng)當在改造前委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋安全及抗震情況進行鑒定，并根據(jù)鑒定報告進行改造和驗收。使用期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強房屋使用安全情況的日常巡查。

第二十六條 設(shè)置安裝大型廣告牌、宣傳牌、防盜網(wǎng)、空調(diào)支架以及供電、通訊線路等設(shè)施設(shè)備，不得影響房屋外立面安全或者危及公共安全。

設(shè)施設(shè)備所有權(quán)人應(yīng)當對前款規(guī)定的設(shè)施設(shè)備定期進行安全檢查和維修養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)存在變形、腐蝕、破損、脫落等安全隱患的，應(yīng)當設(shè)置臨時警示標志，并及時采取相應(yīng)的防護和治理措施。

第二十七條 使用建筑幕墻的房屋，房屋使用安全責任人應(yīng)當加強對建筑幕墻的安全檢查和維修。建筑幕墻遭受強風襲擊、地震、火災(zāi)等災(zāi)害或者突發(fā)事故后，應(yīng)當及時對可能受損的建筑幕墻進行全面檢查，對可能存在安全隱患的部位及時進行維修處理。

建筑幕墻竣工驗收后，房屋使用安全責任人應(yīng)當根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標準進行安全檢查；建筑幕墻設(shè)計工作年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當進行安全性鑒定。

第五章 房屋安全鑒定

第二十八條 房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當實行規(guī)范化管理，配備與鑒定業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的人員、場地、設(shè)施設(shè)備等，建立健全管理制度，確保獨立、公正、科學地開展鑒定活動，具體辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

設(shè)區(qū)的市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當定期向社會公布符合條件的鑒定機構(gòu)名單，對出具虛假鑒定報告等違法行為的處罰進行公示，并建立鑒定機構(gòu)和鑒定人員信用管理機制，向社會提供信用信息查詢服務(wù)、公開信用評價結(jié)果。

第二十九條 房屋安全鑒定收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責，加強對房屋安全鑒定服務(wù)質(zhì)量、收費行為等的監(jiān)督管理，引導房屋安全鑒定機構(gòu)依法誠信開展鑒定活動，促進房屋安全鑒定行業(yè)健康發(fā)展。

房屋安全鑒定相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當指導會員單位加強價格自律，開展誠信經(jīng)營，依法依規(guī)參與市場競爭。鼓勵房屋安全鑒定相關(guān)行業(yè)協(xié)會對鑒定項目的成本進行調(diào)查研究，定期發(fā)布鑒定平均成本，引導鑒定市場公平競爭。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全房屋使用安全救助機制，對特殊困難家庭的房屋安全鑒定、危險房屋治理等進行救助，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十一條 房屋明顯傾斜、變形，或者房屋主體結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕，需要繼續(xù)使用的，房屋使用安全責任人應(yīng)當立即委托進行房屋安全鑒定。

第三十二條 房屋有下列情形之一的，應(yīng)當由房屋使用安全責任人或者相關(guān)責任人委托進行房屋安全鑒定：

（一）在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的；

（二）教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通場站、商場、體育場館、文化娛樂場所、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用房等公共建筑實際使用年限達到合理使用年限三分之二，經(jīng)檢測存在安全隱患的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要鑒定的其他情形。

房屋所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當配合進行房屋安全鑒定，為鑒定提供必要的作業(yè)條件。

按照本條規(guī)定需要鑒定的，鑒定費用由房屋使用安全責任人承擔，可以依法從維修資金中列支。經(jīng)濟特別困難的可以申請政府補助。

第三十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立房屋信息臺賬，根據(jù)房屋安全排查情況和專業(yè)技術(shù)意見，將房屋區(qū)分為暫無安全隱患、存在一般安全隱患和存在重大安全隱患；對存在一般安全隱患的，督促房屋使用安全責任人立即整改；對存在重大安全隱患的，立即停止使用，督促房屋使用安全責任人通過除險加固、限制用途、設(shè)置警示標志等方式處理，屬于第三十一條規(guī)定情形的，通知房屋使用安全責任人進行房屋安全鑒定。

鼓勵縣級以上地方人民政府增強數(shù)字政府服務(wù)能力，采用信息技術(shù)手段定期向房屋使用安全責任人推送進行房屋安全鑒定的提示信息。

第三十四條 因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)成片房屋受損，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第三十五條 工程建設(shè)活動可能對周邊房屋使用安全造成影響的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前組織勘察、設(shè)計、施工單位對下列房屋進行結(jié)構(gòu)安全影響評估，制定相應(yīng)的安全防護方案，根據(jù)需要進行安全影響跟蹤監(jiān)測：

（一）進行擠土樁（或者沖孔）施工的，距樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋；

（二）進行基坑開挖的，距基坑邊緣三倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋；

（三）進行地下隧道、盾構(gòu)施工的，距洞口邊緣或者隧道邊線兩倍埋深范圍內(nèi)的房屋；

（四）進行爆破施工的，爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋；

（五）進行地下管線施工的，設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋；

（六）進行基坑或者地下結(jié)構(gòu)等施工需降低地下水位的，降水影響范圍內(nèi)的房屋；

（七）上述影響范圍有相關(guān)國家標準規(guī)定的，從其規(guī)定。

對受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)明顯裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，建設(shè)單位應(yīng)當立即委托監(jiān)測單位進行監(jiān)測；必要時，經(jīng)房屋使用安全責任人同意，委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

發(fā)生危及房屋安全情形的，建設(shè)單位應(yīng)當向房屋所在地的縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告，并及時采取相應(yīng)安全措施。

第三十六條 房屋安全鑒定機構(gòu)接受鑒定委托后，應(yīng)當根據(jù)委托要求，依法確定房屋安全鑒定的內(nèi)容和范圍，制定鑒定方案，依據(jù)相關(guān)標準或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，做好現(xiàn)場調(diào)查、檢測驗算、綜合評定等工作，出具鑒定報告，并對鑒定報告的真實性、準確性負責。

房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當如實記錄現(xiàn)場調(diào)查、檢測過程情況，并將影像資料留存?zhèn)洳椤?br>
第三十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定報告是認定房屋安全狀況的依據(jù)，應(yīng)當符合國家、行業(yè)、地方相關(guān)標準和規(guī)范。

房屋安全鑒定報告應(yīng)當明確鑒定結(jié)論及處置建議。對被鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定報告應(yīng)當提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除等處理意見。

第三十八條 鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當自出具鑒定報告之日起三日內(nèi)將鑒定報告送達委托人，并報縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案。鑒定報告提出立即停止使用意見的，鑒定機構(gòu)應(yīng)當立即告知委托人并備案。

第三十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當視為虛假鑒定報告：

（一）未經(jīng)現(xiàn)場檢測或者現(xiàn)場檢測部位、數(shù)量與報告明顯不一致，或者不按規(guī)定的關(guān)鍵檢測程序及方法進行檢測的；

（二）未進行必要的承載力驗算分析直接評定安全，或者結(jié)構(gòu)形式判斷明顯有誤、結(jié)構(gòu)建模計算與實際情況明顯不符的；

（三）偽造、變造數(shù)據(jù)或者結(jié)論的；

（四）減少、遺漏、變更標準等規(guī)定的關(guān)鍵檢驗檢測項目、計算分析項目，或者改變關(guān)鍵檢驗檢測條件的；

（五）調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的；

（六）偽造鑒定機構(gòu)公章、鑒定專用章，或者偽造報告簽字人簽名的；

（七）由不符合國家和省有關(guān)規(guī)定的機構(gòu)出具的；

（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

委托人不得明示或者暗示房屋安全鑒定機構(gòu)違反相關(guān)標準，出具虛假鑒定報告。

第四十條 縣級以上地方人民政府房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，承擔實施房屋安全鑒定監(jiān)督管理所需的鑒定、核查、評價等工作。

第四十一條 鑒定委托人、利害關(guān)系人對房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以在知道或者應(yīng)當知道鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi)，向房屋所在地的設(shè)區(qū)的市級房屋安全鑒定相關(guān)行業(yè)協(xié)會提出申請，由協(xié)會組織專家進行復查；對復查結(jié)論有異議的，可以申請省級房屋安全鑒定相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織專家進行復核。

房屋安全鑒定相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當定期將復查復核意見報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對復查復核意見的監(jiān)督檢查。

復查復核意見與鑒定報告一致的，相關(guān)費用由申請人承擔；復查復核意見與鑒定報告不一致的，相關(guān)費用由原鑒定機構(gòu)承擔。

第六章 危險房屋治理和應(yīng)急處置

第四十二條 經(jīng)鑒定為危險房屋的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當自鑒定報告?zhèn)浒钢�日起三日�?nèi)，向房屋使用安全責任人發(fā)出危險房屋治理通知書，提出處理意見和治理期限。危及公共安全的，應(yīng)當立即報告縣（市、區(qū)）人民政府。

第四十三條 房屋使用安全責任人應(yīng)當按照危險房屋治理通知書的要求，及時消除房屋安全隱患；危險房屋治理通知書要求立即停止使用的，應(yīng)當及時撤離或者組織人員撤離，并設(shè)置明顯警示標志。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當督促指導房屋使用安全責任人落實危險房屋治理措施。

第四十四條 任何單位和個人不得出租危險房屋或者將危險房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)等活動。

第四十五條 對危險房屋實施維修加固的，應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計和施工。

對于依法辦理施工許可手續(xù)的房屋，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行維修加固施工和項目驗收。

對于依法不必辦理施工許可手續(xù)的房屋，維修加固施工完成后，房屋使用安全責任人應(yīng)當組織設(shè)計、施工等相關(guān)單位進行驗收，出具維修加固合格意見或者委托鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定復核通過，并報縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處備案后方可使用。

第四十六條 對危險房屋實施拆除的，應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位實施。

列入征收范圍的危險房屋拆除后，應(yīng)當依法予以貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。未列入征收范圍的危險房屋拆除后，可以按照規(guī)定申請原址重建，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法審批。

確屬經(jīng)濟困難、符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，縣級以上地方人民政府可以依法納入當?shù)刈》勘Ｕ舷到y(tǒng)統(tǒng)籌解決。

第四十七條 編制或者修改國土空間規(guī)劃，應(yīng)當統(tǒng)籌考慮危險房屋的治理改造。

經(jīng)鑒定為成片危險房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當優(yōu)先將其納入舊城區(qū)改建范圍，按照計劃組織實施危險房屋改造。

縣級以上地方人民政府可以依法對危險房屋實施征收或者對危險房屋予以購買、置換。

第四十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定房屋使用安全應(yīng)急處置預案，建立健全危險房屋安全檢查、監(jiān)測制度，完善應(yīng)急處置組織體系，定期組織應(yīng)急處置培訓和演練，儲備救援物資和裝備器材。

第四十九條 房屋存在局部坍塌、隨時有坍塌危險或者其他可能嚴重危及公共安全、人身安全情形的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當立即責令停止使用、及時撤離或者組織人員撤離；房屋使用人拒不停止使用的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照規(guī)定啟動房屋使用安全應(yīng)急處置預案，并可以開展房屋安全應(yīng)急鑒定，依法采取下列必要的排險應(yīng)急措施：

（一）組織人員撤離；

（二）對水、電供應(yīng)和可燃氣體、液體輸送進行控制；

（三）劃定警示區(qū)，實行臨時交通管制；

（四）關(guān)閉或者限制使用房屋；

（五）對房屋采取消除現(xiàn)實危險的必要措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

前款房屋屬于違法建筑，應(yīng)當拆除的，由縣級以上地方人民政府自然資源、城市管理等部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法限期拆除。

第五十條 新建非住宅建筑應(yīng)當設(shè)立專項維修資金，專項用于建筑幕墻、電梯等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。

非住宅專項維修資金收取、使用、管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，報省人民政府批準后施行。

第五十一條 鼓勵建立商業(yè)保險、風險基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風險管理機制。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、房屋使用安全責任人，可以通過購買保險服務(wù)的方式，與保險公司合作開展房屋安全巡查、監(jiān)測、預警等工作。

第七章 自建房使用安全管理

第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對自建房使用安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全全鏈條監(jiān)督管理機制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當牽頭組織開展自建房安全整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題。

第五十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當健全完善農(nóng)村自建房建設(shè)技術(shù)導則，組織編制農(nóng)村自建房標準設(shè)計圖集，免費供村民選用并提供技術(shù)咨詢服務(wù)，推進安全宜居農(nóng)村自建房建設(shè)。

第五十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合本地實際，完善自建房改擴建和改變用途等管理制度，按照依法、便民的原則規(guī)范審批流程。

自建房申請加層或者實施涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修的，建房人應(yīng)當依法辦理規(guī)劃許可或者施工許可手續(xù)，委托有資質(zhì)的單位進行設(shè)計和施工，竣工驗收后方可交付使用。

第五十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合舊村整治、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避險搬遷等工作，因地制宜采取分類處置措施，及時消除自建房安全隱患。

第五十六條 自建房用于人員密集型經(jīng)營活動的，應(yīng)當取得與經(jīng)營業(yè)態(tài)要求和房屋現(xiàn)狀相符的整棟建筑的房屋安全鑒定合格證明，經(jīng)營場所符合消防技術(shù)標準。

第五十七條 利用自建房從事民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營活動的，應(yīng)當合法合規(guī)使用、裝修房屋，定期對房屋進行安全檢查和修繕、維護，及時排除安全隱患。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當制定與民宿、農(nóng)家樂健康發(fā)展相符的房屋使用安全管理要求，明確自建房用于民宿、農(nóng)家樂的房屋使用安全事項。

第五十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立經(jīng)營性自建房掛牌巡檢制度，對經(jīng)營性自建房的安全狀況，包括結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性，開展定期巡檢，根據(jù)專業(yè)技術(shù)意見及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取有效處置措施，并將房屋基本信息、結(jié)構(gòu)安全狀況、巡檢情況、巡檢責任人等有關(guān)事項進行掛牌公示。

第五十九條 相關(guān)行業(yè)主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對下列自建房的監(jiān)督管理，對違反房屋使用安全管理規(guī)定的行為，依法予以查處：

（一）位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校和醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域的；

（二）用于餐飲、住宿、網(wǎng)吧、影視歌廳、培訓機構(gòu)、托管教育、體育健身場所的；

（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當加強監(jiān)督管理的。

第八章 法律責任

第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 違反本條例第十六條第一款第五項、第四十九條第一款規(guī)定，不配合房屋使用安全管理工作的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第二十條第一款第一項、第三項規(guī)定，實施危害房屋使用安全行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，建筑幕墻設(shè)計工作年限屆滿后繼續(xù)使用未進行安全性鑒定的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，危及公共安全的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期委托；逾期仍不委托的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未在施工前組織勘察、設(shè)計、施工單位對周邊房屋進行結(jié)構(gòu)安全影響評估的，由有關(guān)部門責令停止施工，限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；導致周邊房屋成為危險房屋的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機構(gòu)未按國家有關(guān)強制性標準從事房屋安全鑒定活動的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

對有前款違法行為的直接責任人員，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款，一年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作。

第六十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)存在本條例第三十九條第一款情形，出具虛假鑒定報告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處三十萬元以上五十萬元以下罰款，三年內(nèi)不得承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，并處五十萬元以上一百萬元以下罰款，五年內(nèi)不得承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴重的，不再列入鑒定機構(gòu)名單。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有前款違法行為的直接責任人員，處三萬元以上五萬元以下罰款，三年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，五年內(nèi)不得從事房屋安全鑒定工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，委托人明示或者暗示房屋安全鑒定機構(gòu)違反相關(guān)標準，出具虛假鑒定報告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第四十三條規(guī)定，不履行危險房屋治理義務(wù)的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令限期履行，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十四條規(guī)定，出租、使用危險房屋的，由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責令停產(chǎn)停業(yè)，限期改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處工作人員，在房屋使用安全管理工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

下級人民政府及有關(guān)部門不履行本條例規(guī)定的房屋使用安全管理職責的，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門有權(quán)責令其履行，并可以給予通報批評。

第七十二條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。

第九章 附 則

第七十三條 本條例中下列用語的含義：

（一）黨政機關(guān)，是指依照《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》規(guī)定的，黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位。

（二）設(shè)計工作年限，是指設(shè)計規(guī)定的結(jié)構(gòu)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件不需進行大修即可按預定目的使用的年限。

（三）合理使用年限，是指依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)國家標準，綜合考慮設(shè)計工作年限、建筑物的結(jié)構(gòu)、使用功能和所處的自然環(huán)境等因素，從房屋竣工驗收合格之日起，房屋的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在正常情況下安全使用的年限。

（四）危險房屋，是指房屋結(jié)構(gòu)體系中存在承重構(gòu)件被評定為危險構(gòu)件，導致局部或者整體不能滿足安全使用要求的房屋。

（五）自建房，是指由城鄉(xiāng)居民自行組織建設(shè)的私有住房。

（六）監(jiān)測，是指通過人工巡檢和專業(yè)設(shè)備對房屋結(jié)構(gòu)的狀況或者作用進行的經(jīng)常性或者連續(xù)性的觀察和測量。

（七）檢測，是指按照相關(guān)規(guī)定的要求，采用試驗、測試等技術(shù)手段確定房屋的建筑材料、實體質(zhì)量特性的活動。

（八）鑒定，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標準等，對房屋安全狀況進行調(diào)查、檢測、分析驗算和評定等一系列活動。

第七十四條 本條例自2025年7月1日起施行。