海南省未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪規(guī)定
海南省未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪規(guī)定
海南省人大常委會(huì)
海南省未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪規(guī)定
海南省未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪規(guī)定
（2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2025年4月1日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》若干規(guī)定〉等二件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 未成年人保護(hù)
第三章 預(yù)防未成年人犯罪
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪，是國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。
各級(jí)人民政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)和能力，及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防未成年人犯罪工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)行預(yù)防未成年人犯罪綜合治理。
第四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人社會(huì)支持體系建設(shè)，統(tǒng)籌、組織社會(huì)工作者、志愿者參與未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，培育、引導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，積極開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，為未成年人提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)救助、監(jiān)護(hù)及收養(yǎng)評(píng)估、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)、救助信息互聯(lián)互通、資源共享，提高協(xié)作水平。
第二章 未成年人保護(hù)
第六條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等部門(mén)提出檢舉、控告。
國(guó)家機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受侵害或者面臨其他危險(xiǎn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告：
�。ㄒ唬┪闯赡耆说纳称鞴倩蛘唠[私部位遭受或者疑似遭受非正常損傷的；
�。ǘ┎粷M十四周歲的女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的；
�。ㄈ┦闹軞q以上女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害，遭受或者疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的；
（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清，存在或者疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；
�。ㄎ澹┪闯赡耆艘蜃詺�、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣�、死亡的�?br>
�。┪闯赡耆宋场⒆⑸涠酒返模�
�。ㄆ撸┪闯赡耆吮贿z棄或者長(zhǎng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的；
�。ò耍┪闯赡耆藖�(lái)源不明、失蹤或者被拐賣(mài)、收買(mǎi)的；
�。ň牛┪闯赡耆吮唤M織乞討的；
�。ㄊ┢渌闯赡耆嗽馐芑蛘咭伤圃馐芮趾蛘呙媾R危險(xiǎn)情形的。
涉及未成年人檢舉、控告或者報(bào)告等的處理，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)接到檢舉、控告或者報(bào)告后，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移交，情況緊急的應(yīng)當(dāng)先行妥善處置。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知相關(guān)單位和人員。
第七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境，以健康的思想、文明的言行和科學(xué)的方法教育和影響未成年人。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，主動(dòng)接受家庭教育指導(dǎo)，積極參加家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)課堂，提高家庭教育的能力。
第八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重和依法保護(hù)未成年人的隱私權(quán)和個(gè)人信息，以適當(dāng)?shù)姆绞搅私馕闯赡耆说膶W(xué)習(xí)、生活和交往情況。
學(xué)校采集學(xué)生個(gè)人信息及其家庭信息，應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長(zhǎng)，并對(duì)所獲得的信息負(fù)有管理、保密義務(wù)，不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)。
第九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他成年人攜帶未滿四周歲的未成年人乘坐家庭乘用車(chē)的，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅；攜帶未滿十二周歲未成年人乘車(chē)的，不得安排其乘坐在副駕駛座位。不得將未滿十二周歲的未成年人單獨(dú)留在車(chē)內(nèi)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的規(guī)定開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不得隨意增減課程和課時(shí)；合理安排未成年學(xué)生在校作息時(shí)間，保障其休息、娛樂(lè)時(shí)間，保證未成年學(xué)生每天在校期間體育鍛煉活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)；不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)。
第十一條 全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定，全面壓減學(xué)生作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分類(lèi)明確學(xué)生作業(yè)總量。教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)。學(xué)校和家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書(shū)面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)按時(shí)就寢。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料有關(guān)管理辦法，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)課時(shí)規(guī)定。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。
第十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教職員工管理。教職員工不得組織、介紹、誘導(dǎo)未成年人參與有償課程輔導(dǎo)，嚴(yán)禁教師為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)每學(xué)期對(duì)教職員工進(jìn)行心理健康篩查，對(duì)不適宜繼續(xù)從事相應(yīng)崗位的工作人員，要及時(shí)調(diào)整其工作崗位。
第十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)立家長(zhǎng)委員會(huì)，通過(guò)開(kāi)放教學(xué)、聯(lián)合家訪、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式，聽(tīng)取家庭、未成年人的意見(jiàn)，改進(jìn)和完善教育、教學(xué)方法。
第十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，對(duì)未成年人在校、在園期間實(shí)行校園封閉化管理，在主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置，有條件的安裝一鍵報(bào)警系統(tǒng)，做好校園安全巡查。每所學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)至少有一名專(zhuān)職安全保衛(wèi)人員或者受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的安全管理人員；有條件的可以與社區(qū)、家長(zhǎng)合作，建立安全保衛(wèi)志愿者隊(duì)伍，在上下學(xué)時(shí)段維護(hù)校門(mén)口秩序�？h級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立健全和落實(shí)安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)校園周邊的治安和交通秩序，推進(jìn)校園周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，完善交通管理設(shè)施。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置警務(wù)室或者治安崗?fù)ぃ贾镁κ鑼?dǎo)、巡邏，及時(shí)預(yù)防和制止尋釁滋事、敲詐勒索、打架斗毆等侵害未成年人的違法犯罪行為。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，成立學(xué)生欺凌治理組織，對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，設(shè)立學(xué)生欺凌投訴、求助通道，完善早期預(yù)警、事中處置及事后干預(yù)機(jī)制，明確相關(guān)崗位教職員工的職責(zé)，有效開(kāi)展學(xué)生欺凌預(yù)防和處置工作。學(xué)校所在地公安機(jī)關(guān)、學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校做好學(xué)生欺凌防控工作。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施欺凌行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定和處置。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)依法處理。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將學(xué)生欺凌防控工作效果納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。
第十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾未成年人工作機(jī)制，建立健全教職員工與未成年人交往行為準(zhǔn)則、教職員工和未成年人宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人，學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)的保護(hù)措施。對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)依法處理。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將性侵害、性騷擾未成年人防控工作效果納入學(xué)校年度考核內(nèi)容。
第十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)、溺水、食物中毒等突發(fā)事件和意外傷害的緊急疏散和安全自救演練，幫助未成年人提高安全防范意識(shí)，掌握避險(xiǎn)、逃生、防護(hù)、自救的方法和能力。
第十九條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)為未成年人提供安全的學(xué)習(xí)和生活設(shè)施，提供的食品、藥品及校（園）服等學(xué)習(xí)和生活用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，并公開(kāi)采購(gòu)情況。
使用校車(chē)的學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員。配備校車(chē)的學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備隨車(chē)照管人員，保障未成年人乘坐校車(chē)安全。校車(chē)隨車(chē)照管人員不得由司機(jī)兼任。
第二十條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立和完善衛(wèi)生保健機(jī)制，根據(jù)需要配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員或者兼職保健教師。開(kāi)展體育鍛煉和戶外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予患有心臟病、哮喘、癲癇等疾病或者具有過(guò)敏等特異體質(zhì)的未成年人相應(yīng)照顧；未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知學(xué)校、幼兒園未成年人的相應(yīng)情形。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立初中義務(wù)教育與中等職業(yè)教育之間的銜接機(jī)制，接收初中學(xué)業(yè)困難學(xué)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校就讀。
第二十二條 特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾未成年人學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施，在適當(dāng)階段對(duì)殘疾未成年人進(jìn)行勞動(dòng)技能教育、職業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾未成年人給予適當(dāng)?shù)慕逃a(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和教育救助對(duì)象基本學(xué)習(xí)、生活需求確定。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園周邊直線延伸二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施。
學(xué)校、幼兒園周邊直線延伸二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、文身服務(wù)場(chǎng)所、成人用品商店、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不得允許未成年人進(jìn)入，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志。對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
縣級(jí)以上人民政府公安、應(yīng)急管理、旅游和文化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全視頻監(jiān)管系統(tǒng)和專(zhuān)人巡查制度，依法對(duì)不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的，有權(quán)予以勸阻、制止，并向公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
第二十四條 旅館、賓館、酒店、民宿等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)并如實(shí)記錄未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員身份關(guān)系等情況；加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對(duì)未成年人的不法侵害。
發(fā)現(xiàn)下列可疑情形的，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施：
�。ㄒ唬┏赡耆藬y未成年人入住，不能說(shuō)明身份關(guān)系或者身份關(guān)系明顯不合理的；
（二）未成年人身體受傷、醉酒、意識(shí)不清，疑似存在被毆打、被麻醉、被脅迫等情形的；
�。ㄈ┪闯赡耆硕啻稳胱』蛘吲c不同人入住、異性未成年人共同入住，且不能作出合理解釋的；
�。ㄋ模┯衅渌梢汕樾蔚摹�
第二十五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的消防工作，開(kāi)展消防宣傳教育，指導(dǎo)其落實(shí)消防安全責(zé)任，每年至少組織一次消防檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他消防違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)整改。
第二十六條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)留守未成年人、困境未成年人的關(guān)愛(ài)幫扶，協(xié)助提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，開(kāi)展生活幫助、精神關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、返校復(fù)學(xué)、落實(shí)戶籍等關(guān)愛(ài)服務(wù)，支持配合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織等開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立健全留守未成年人、困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校和其他社會(huì)團(tuán)體、群眾組織建立未成年人信息檔案和開(kāi)展改善學(xué)校寄宿條件、納入社會(huì)救助和社會(huì)福利政策保障范圍等關(guān)愛(ài)幫扶工作。
第二十七條 網(wǎng)信部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，屏蔽、過(guò)濾傳播不良信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
網(wǎng)信、公安、旅游和文化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、新聞出版、通信管理、廣播電視等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容以及手機(jī)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)信息提供商的監(jiān)督管理，防止手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)信息等對(duì)未成年人造成不良影響和危害。
第二十八條 未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂。學(xué)生確需將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入校園的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書(shū)面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后交由學(xué)校統(tǒng)一保管。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)名驗(yàn)證、人臉識(shí)別、人工審核等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)行實(shí)名制管理，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù)。
未成年人參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)打賞的，監(jiān)護(hù)人可依法請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還未成年人支出的款項(xiàng)。
第三十條 新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度，不得披露涉事未成年人的姓名、住所、學(xué)校、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人身份的資料，不得對(duì)未成年人作出帶有侮辱性質(zhì)的評(píng)價(jià)，避免造成二次傷害，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
第三章 預(yù)防未成年人犯罪
第三十一條 未成年人有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行干預(yù)和矯治。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人是對(duì)未成年人開(kāi)展預(yù)防犯罪教育的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并履行下列預(yù)防犯罪教育責(zé)任：
�。ㄒ唬┡c未成年人保持溝通、交流，對(duì)其成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題及時(shí)給予幫助和疏導(dǎo)；
（二）對(duì)未成年人進(jìn)行法律和道德教育，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，加強(qiáng)未成年人應(yīng)對(duì)不法侵害的自我保護(hù)和處置能力；
（三）主動(dòng)了解未成年人在校情況，積極配合學(xué)校的教育工作；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡；
�。ㄎ澹┙逃鸵龑�(dǎo)未成年人觀看、收聽(tīng)或者閱讀健康向上的影視節(jié)目、音像制品、圖書(shū)、報(bào)刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)普及中小學(xué)法治教育，培養(yǎng)法治教育專(zhuān)職教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)家、法治工作者擔(dān)任法治教育兼職教師；依據(jù)本行政區(qū)域?qū)W生人數(shù)比例，為各中小學(xué)校合理配備法治副校長(zhǎng)、法治教育兼職教師、校外法治輔導(dǎo)員。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同司法行政部門(mén)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)未成年人法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，將實(shí)踐基地納入中小學(xué)校外教育的整體規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)非在校未成年人的法治教育工作，安排法治教育師資人才庫(kù)成員為非在校未成年人講授法治教育課，所在地人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全聘用、考核法治副校長(zhǎng)、法治教育專(zhuān)職（兼職）教師、校外法治輔導(dǎo)員工作機(jī)制。
法治副校長(zhǎng)、法治教育兼職教師、校外法治輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育，根據(jù)學(xué)校安排開(kāi)展法治教育宣講活動(dòng)，保證每學(xué)期至少講授一次法治講座。
第三十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證專(zhuān)門(mén)學(xué)校的辦學(xué)條件，確保專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)仄胀ㄖ行W(xué)校教師同等水平。
專(zhuān)門(mén)學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)等方面，同普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生享有同等的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得歧視、體罰、虐待未成年學(xué)生。
普通學(xué)校對(duì)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍；對(duì)原決定機(jī)關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生，不得拒絕接收。因特殊情況，不適宜轉(zhuǎn)回原所在學(xué)校的，由所在地人民政府教育行政部門(mén)安排轉(zhuǎn)學(xué)。
第三十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人，應(yīng)當(dāng)至少每月看望一次，配合專(zhuān)門(mén)學(xué)校對(duì)其進(jìn)行教育矯治。專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為父母或者其他監(jiān)護(hù)人看望未成年人提供便利。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)、人民法院、人民檢察院以及高等院校、科研院所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展未成年人犯罪形式、特點(diǎn)和規(guī)律研究，提出預(yù)防未成年人犯罪的建議。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所的律師和基層法律工作者積極參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
第三十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，教育、引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成良好品行和遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，自覺(jué)抵制不良行為和違法犯罪行為的引誘、侵害，增強(qiáng)違法犯罪自我預(yù)防能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)專(zhuān)門(mén)從事預(yù)防未成年人犯罪工作的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持高等院校、企業(yè)事業(yè)單位以及從事法律服務(wù)、心理服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)組織和個(gè)人，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)進(jìn)駐學(xué)校、社區(qū)等方式參與預(yù)防未成年人犯罪工作。
第四章 法律責(zé)任
第三十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，由其居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止的，應(yīng)當(dāng)記錄勸誡、制止的過(guò)程和內(nèi)容，并于一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪，保障未成年人合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
第三十九條 學(xué)校、幼兒園及其教職員工違反本規(guī)定第十條、第十三條、第十五條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令改正，給予批評(píng)教育；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。
第四十條 負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰，有關(guān)法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十二條 本規(guī)定自2021年11月1日起施行。2015年11月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《海南省未成年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
