江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府

鎮(zhèn)江市生活垃圾分類管理辦法

（2023年4月6日經(jīng)市政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過 2023年4月21日鎮(zhèn)江市人民政府令第13號(hào)公布 自2023年6月1日起施行）


第一章   總  則



第一條  為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《鎮(zhèn)江市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量，分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條  本市生活垃圾按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物等；

（二）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的、應(yīng)當(dāng)專門處置的生活垃圾，包括廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片以及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計(jì)、廢含汞血壓計(jì)、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池等；

（三）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭生活中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等家庭廚余垃圾，食品加工、餐飲服務(wù)和集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾（餐廚廢棄物）以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾分類指南，向社會(huì)公布，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求適時(shí)予以調(diào)整。

第五條  生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與、社會(huì)協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。

第六條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障所需資金投入。縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾分類管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施布局和建設(shè)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好生活垃圾分類管理的宣傳動(dòng)員工作。

第七條  城市管理主管部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的綜合協(xié)調(diào)，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做好生活垃圾分類有關(guān)政府投資項(xiàng)目的審批工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處置單位的環(huán)境污染防治工作，對(duì)從生活垃圾中分揀出的危險(xiǎn)廢棄物集中貯存點(diǎn)和處置過程中的環(huán)境污染工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建或者改建住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工食用油脂等犯罪行為。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、督促和指導(dǎo)全市公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類管理。

自然資源和規(guī)劃、商務(wù)、教育、財(cái)政、文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好生活垃圾分類管理的相關(guān)工作。

第八條  按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第九條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類管理活動(dòng)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)在生活垃圾減量和分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)和支持生活垃圾減量、分類、處置、資源化利用等方面新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高生活垃圾管理水平。



第二章  規(guī)劃與建設(shè)



第十條  市、縣級(jí)市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門，編制環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置體系，確定相關(guān)設(shè)施的布局、用地、規(guī)模、服務(wù)范圍和建設(shè)時(shí)序，統(tǒng)籌生活垃圾流向和流量。

環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置相關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入詳細(xì)規(guī)劃。

第十一條  市、縣級(jí)市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制年度實(shí)施方案。

第十二條  市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣級(jí)市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及環(huán)境衛(wèi)生工程項(xiàng)目規(guī)范等相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十四條  已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)予以改造。老舊小區(qū)升級(jí)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集設(shè)施納入改造范圍。

居住區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施的改造，由縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得損壞生活垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置相關(guān)設(shè)施，不得隨意占用、遷移生活垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置相關(guān)設(shè)施或者改變其用途。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置相關(guān)設(shè)施。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)采取相應(yīng)措施防止環(huán)境污染。



第三章  源頭減量



第十六條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)生活垃圾源頭減量制度和標(biāo)準(zhǔn)。

快遞、餐飲、酒店等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)企業(yè)執(zhí)行生活垃圾源頭減量法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。

鼓勵(lì)單位、個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節(jié)約。

第十七條  生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省對(duì)限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，避免過度包裝。

電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，積極回收利用包裝物。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商品銷售場(chǎng)所推廣使用菜籃子、布袋子等環(huán)保產(chǎn)品，不得提供不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

第十八條  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)和使用有利于環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品，推廣電子化辦公。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)行電子化辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性辦公用品。

第十九條  賓館、娛樂、洗浴等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用有利于資源循環(huán)利用的產(chǎn)品，不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。

餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲經(jīng)營(yíng)者和餐飲配送者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹、刀叉等餐具。

第二十條  市商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的果皮菜葉就地資源化處理。

第二十一條  鼓勵(lì)采用押金、以舊換新、積分兌換、網(wǎng)購(gòu)送貨時(shí)回收包裝物等方式，開展回收服務(wù)。

鼓勵(lì)家庭和個(gè)人將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童用品、廢舊衣物等物品，通過捐贈(zèng)、義賣、舊貨交易等形式循環(huán)利用。

鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在居民區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，建立預(yù)約回收平臺(tái)，公開交易目錄和價(jià)格，開展定點(diǎn)回收和上門回收等服務(wù)。



第四章  分類投放



第二十二條  市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。

第二十三條  生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交給有害垃圾回收站點(diǎn)；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)先濾去水分，再投放至廚余垃圾收集容器；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

廢舊家具、電器、電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約收集或者單獨(dú)堆放到指定地點(diǎn)。

生活垃圾直接交付給收集、運(yùn)輸單位的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條  園林綠化垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)投放至指定的收集場(chǎng)所，不得混入生活垃圾投放。

秸稈、農(nóng)業(yè)固體廢物、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)處理，不得混入生活垃圾投放。

第二十五條  生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）按照下列規(guī)定確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施垃圾處理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

（三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、文化體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所、賓館、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

（五）公路、城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施，公共地下通道、公共廣場(chǎng)、公共綠地、公共水域、公共廁所等公共區(qū)域，管養(yǎng)單位為管理責(zé)任人；

（六）建筑工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未確定的，由其作為管理責(zé)任人。

第二十六條  管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（二）指定大件垃圾、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾收集場(chǎng)所；

（三）保持生活垃圾分類收集容器完好，周邊環(huán)境整潔，收集容器污舊、破損、數(shù)量不足的，及時(shí)清洗、維修、更換或者補(bǔ)設(shè)；

（四）將生活垃圾交由符合要求的單位分類收集、運(yùn)輸，協(xié)助做好生活垃圾來源、種類、數(shù)量的交接登記；

（五）開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，動(dòng)員、指導(dǎo)生活垃圾投放人分類投放，及時(shí)勸告、制止不符合分類投放要求的行為；

（六）對(duì)不分類投放垃圾的行為，及時(shí)報(bào)告縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十七條  城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)生活垃圾分類收集容器首次配置的，縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。

城市住宅區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)廚余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、數(shù)量等，應(yīng)當(dāng)滿足生活垃圾分類投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可以在住宅區(qū)、居民點(diǎn)主要出入口等區(qū)域相對(duì)集中配置。

鼓勵(lì)管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。

第二十八條  鼓勵(lì)管理責(zé)任人提供資金、商品、服務(wù)作為獎(jiǎng)品，通過積分兌換等方式動(dòng)員居民和單位開展生活垃圾分類投放。

鼓勵(lì)管理責(zé)任人聘請(qǐng)生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)開展生活垃圾分類投放。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以安排物業(yè)服務(wù)工作人員作為生活垃圾分類指導(dǎo)員。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類指導(dǎo)員的培訓(xùn)。

第二十九條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅區(qū)生活垃圾管理責(zé)任。



第五章   分類收集、運(yùn)輸與處置



第三十條  生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸，禁止將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸。

已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定收集、運(yùn)輸：

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至可回收物分揀中心或者再生資源回收利用單位；

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至有害垃圾暫存點(diǎn)；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)定點(diǎn)收集，使用專用車輛采用密閉方式運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置設(shè)施點(diǎn)；

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置設(shè)施點(diǎn)。

第三十一條  生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備，并保持運(yùn)輸工具功能完好、標(biāo)識(shí)明顯、外觀整潔；

（二）按照規(guī)定配備作業(yè)人員；

（三）按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；

（四）收集、運(yùn)輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清掃作業(yè)場(chǎng)地；

（五）將生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向、分類質(zhì)量等信息實(shí)時(shí)傳送至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

（六）有關(guān)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)钠渌��?guī)定。

第三十二條  生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生活垃圾，遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定接收生活垃圾；

（二）按照規(guī)定配備處理設(shè)施以及管理、操作人員；

（三）保持生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，處置過程中排放的污水、廢氣、廢渣、粉塵等污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，并按照要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（五）按照有關(guān)規(guī)定將污染物排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

（六）建立環(huán)境信息公開制度，定期向社會(huì)公開年度環(huán)境報(bào)告書、主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息；

（七）建立安全管理制度，配備安全設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（八）建立管理臺(tái)賬，對(duì)每日接收和處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，并按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門；

（九）按照規(guī)定的服務(wù)區(qū)域處置生活垃圾；

（十）有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。

第三十三條  生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求管理責(zé)任人進(jìn)行分揀；拒不分揀的，收集、運(yùn)輸單位可以拒收，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

生活垃圾處置單位在接收收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求收集、運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀；拒不分揀的，處置單位可以拒收，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。

第三十四條  實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償制度。生活垃圾處置導(dǎo)出區(qū)應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補(bǔ)償資金。

生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由市人民政府制定。



第六章  促進(jìn)與監(jiān)督



第三十五條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾減量和分類宣傳，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識(shí)普及教育，培養(yǎng)學(xué)生分類投放生活垃圾的良好習(xí)慣。

廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾減量和分類的公益宣傳，普及生活垃圾減量和分類知識(shí)。

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他組織開展生活垃圾減量和分類宣傳，督促工作人員分類投放生活垃圾。

鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾減量和分類投放的宣傳、示范等活動(dòng)。

第三十六條  文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量和分類實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條  市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人召集，協(xié)調(diào)解決以下工作事項(xiàng)：

（一）對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）組織開展生活垃圾源頭減量和分類管理綜合考核，將考核結(jié)果納入市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系；

（三）研究制定鼓勵(lì)、支持政策，促進(jìn)生活垃圾減量和分類管理；

（四）其他工作事項(xiàng)。

聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在城市管理主管部門。

第三十八條  市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，采集生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等信息，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等主管部門信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)行信息共享。

第三十九條  市城市管理主管部門、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類信息與再生資源企業(yè)信息的共享，完善再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高低價(jià)值可回收物以及大件垃圾的規(guī)模化回收和集中處理能力。

第四十條  市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，建立健全生活垃圾應(yīng)急處置機(jī)制。

因突發(fā)性事件等原因造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸、處置的，生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位或者管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理主管部門報(bào)告，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾。

第四十一條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻和舉報(bào)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)方式、處理流程和處理時(shí)限。



第七章  法律責(zé)任



第四十二條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條  違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；對(duì)拒不改正的個(gè)人處二十元以上二百元以下罰款。

第四十四條  城市管理主管部門等行政管理部門及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章  附  則



第四十五條  本辦法下列用語的含義：

（一）生活垃圾分類收集設(shè)施，是指生活垃圾收集站點(diǎn)、場(chǎng)地、收集亭、垃圾房等設(shè)施；

（二）園林綠化垃圾，是指因園林綠化工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理以及暴雨、臺(tái)風(fēng)等特殊因素影響，集中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等；

（三）建筑裝修垃圾，是指裝飾裝修過程中產(chǎn)生的金屬、混凝土、磚瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等廢棄物；

（四）低價(jià)值可回收物，是指具有一定循環(huán)利用價(jià)值，單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)難以有效回收處置，需要經(jīng)過規(guī)模化回收、集中處置才能夠重新獲得循環(huán)使用價(jià)值的廢玻璃類、廢木質(zhì)類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物。

第四十六條  食品加工、餐飲服務(wù)和集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第四十七條  本辦法自2023年6月1日起施行。