教育部

教育部關于做好2025年普通高校招生工作的通知

教學〔2025〕1號

各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　2025年普通高校招生工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和全國教育大會精神，堅持穩中求進、守正創新，更好統籌發展和安全，進一步深化高考改革，加強規范管理，確保考試招生工作安全平穩有序。現就有關工作通知如下。

　　一、全力保障高考組織安全平穩

　　1.壓實考試安全主體責任。省級高校招生委員會（含承擔相應職責的機構，下同）是本行政區域內組織考試、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和省級招生考試機構主要負責同志是直接責任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要在當地黨委和政府的領導下，加強統籌謀劃，明確職責分工，層層壓實責任，確保統一高考及各特殊類型招生考試安全平穩。

　　2.嚴格做好考試組織工作。要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題、制卷、運送、保管、分發、施考、回收、評卷等全流程管理，確保絕對安全。要嚴格考試組織管理，緊盯重點場所、關鍵人員，嚴密防范化解考試組織中的重大安全風險和次生風險，確保考試過程安全、規范、有序。要加強對考生的人文關懷，深入開展“高考護航行動”，加強治安、交通、醫療衛生、噪音治理、心理輔導等多方面綜合服務保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利，營造溫馨和諧的考試環境。

　　3.嚴密防范和打擊考試舞弊。要嚴把考試入口關，強化入場安檢，嚴格執行考生進入考點（考場）安全檢查工作規范，堅決防止考生攜帶考試違規物品及高科技作弊工具入場。要嚴把考試監考關，加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力，加強對重點區域、場所的監考巡考，嚴格執行考場視頻回放制度，嚴查違規違紀行為。要積極推進技術賦能考務工作，結合實際升級標準化考點，實現智能安檢門全配備、考點考場無線電信號有效屏蔽，因地制宜推進高考考場實時智能巡查和保密室實時智能巡檢工作。要加強綜合治理，聯合有關部門深入開展凈化涉考網絡環境、凈化考點周邊環境、打擊銷售作弊器材、打擊手機作弊等專項行動，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪活動，營造考試良好環境。

　　4.全面提升應急處突能力。要樹牢底線思維、極限思維，著力提升風險防范化解能力水平。要構建完善監測預警體系，加強各環節風險梳理排查，強化態勢感知，分級分類完善應急預案。要強化部門協同，積極推進信息共享、風險共研，防范化解苗頭隱患。高考期間，各省（區、市）要建立值班值守制度，及時協調處置各類涉考突發事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報，并報告教育部。

　　二、大力促進區域城鄉入學機會公平

　　5.加大招生計劃宏觀調控力度。要強化責任擔當，認真落實優質本科擴容工作。以科技發展、國家戰略需求為牽引，綜合考慮高校辦學質量和畢業生就業狀況，進一步優化學科專業布局和招生計劃安排。繼續實施國家支援中西部地區招生協作計劃，向有關中西部地區和考生大省傾斜，促進區域協調發展。中央部門所屬高校要根據有關要求合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生計劃比例。

　　6.實施重點高校面向農村和脫貧地區專項計劃。各地和有關高校要嚴格報考條件，健全教育、公安等多部門聯合審核工作機制，嚴防報考資格弄虛作假，推動專項計劃優惠政策精準落實到位。要進一步優化投檔錄取程序，積極推進將專項計劃納入普通類招生批次平行志愿投檔錄取，提高專項計劃志愿滿足率。往年被專項計劃錄取后放棄入學資格或退學的考生，不再具有專項計劃報考資格，有關高校要及時將相關考生信息反饋生源省份。

　　7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認真落實符合條件的隨遷子女在流入地參加高考政策，結合戶籍制度改革以及居住證制度實施情況，進一步簡化非本省戶籍就業人員隨遷子女的報考程序、材料，為考生報考提供便利。要嚴厲打擊“高考移民”，壓實高中階段學校責任，嚴格規范學籍管理，嚴查空掛學籍、人籍分離、虛假學籍等違規情況。對于通過非正常學籍遷移、空掛學籍、違規落戶、提供虛假學籍證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規嚴肅處理。

　　三、持續深化考試招生改革

　　8.穩步推進高考綜合改革。山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西、青海、寧夏等第五批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作。加強全流程全員模擬演練，完善考試招生工作方案及應急預案。強化政策宣傳解讀，精心謀劃部署、周密組織實施命題、考試和錄取等環節，確保改革平穩落地。各地要進一步深化高中育人方式改革，加強學生發展指導和選科指導，引導學生根據國家發展需要和自身興趣特長選科選考。

　　9.深化考試內容和形式改革。堅持立德樹人，將習近平新時代中國特色社會主義思想有機融入試題，構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系。加強關鍵能力、學科素養和思維品質考查，引導創新能力培養。注重考查基礎知識、基本技能、基本方法，引導學生融會貫通、靈活運用。持續加強國家教育考試命題和考務工作隊伍建設，強化規范管理，完善保障機制，提升工作水平。

　　10.完善拔尖創新人才選拔監督機制。統籌實施強基計劃、少年班、英才班、保送生等各類拔尖創新人才選育試點項目，建立健全選拔、培養、評價一體化機制。相關高校要進一步優化考核評價辦法，探索采取多維度評價方式，選拔具有創新潛質的優秀學生。要遵循拔尖創新人才成長規律，加大資源統籌和部門協同力度，進一步完善培養方案，加強思想政治引領，注重學生的價值觀塑造、身心健康教育和學術志趣保護。要完善跟蹤評估機制，建立相關學生成長發展數據庫。省級教育行政部門和招生考試機構要加強對屬地高校相關校考工作的監督，加強對相關高校在本地開展強基計劃錄取工作的監督。

　　11.優化職教高考的內容和形式。各地要加強省級統籌，遵循職業教育人才培養規律，完善“文化素質+職業技能”的評價方式。要指導高職院校緊密服務當地經濟社會發展，統籌安排職教高考招生計劃，優化招生專業結構，重點向區域經濟建設急需、社會民生領域緊缺、技術技能培養要求高和就業質量高的專業傾斜。要加強教考銜接，依據中職學校課程教學標準，逐步建立文化素質省級統考制度，因地制宜統籌組織實施職業技能考試，可采取省級統考、多校聯考、高校校考等方式，加強相關專業類考點建設。各省級教育行政部門要嚴格規范高職學校招考工作秩序，嚴禁學校以“預科班”等名義提前招攬生源。

　　四、切實維護招生錄取公平公正

　　12.健全完善高校招生自我監督機制。各高校要加強學校招生委員會建設，嚴格議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面履職盡責。要健全校內招生廉政風險防控體系，完善多部門參與、互相監督制約機制，明確相關部門、院系工作責任，做到各負其責、失職追責。學校紀檢監察部門要全程參與校考組織、招生錄取等各環節的監督工作。學校可請教師、學生及校友代表作為監督員，對招生工作進行第三方監督。

　　13.切實落實屬地監管責任。省級高校招生委員會、教育行政部門要認真落實屬地考試招生工作的監管責任，會同教育紀檢監察部門加強對報名、考試、錄取全過程監督。要認真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關特殊類型招生辦法，監督檢查高校招生政策及計劃執行情況。要加大違規查處和曝光力度，對因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規的，要依法依規依紀對相關責任人嚴肅處理并追責問責。嚴格組織新生入學資格復查，確保招生錄取公平公正。

　　14.主動接受社會監督。要進一步完善分級負責、規范有效的國家、地方、高校、中學等多級高校招生信息公開機制。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規要求，加強信息化等技術手段運用，進一步優化信息公開的范圍、內容、方式，自覺接受利益相關者的監督。要公開招生咨詢及違規舉報電話，暢通社會監督舉報渠道。

　　五、積極營造良好考試招生環境

　　15.強化考試招生正面宣傳引導。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動權，落實高考新聞發言人制度，及時做好政策解讀、信息發布、溫馨提示、答疑解惑等服務工作。要堅持正確育人導向，進一步完善和規范高考成績、高校錄取分數線等發布工作，不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“升學率”“錄取率”“高分考生”等，不得以高考成績為標準獎勵教師和學生，不得將升學率與教師評優評先及職稱晉升掛鉤。省級招生考試機構要嚴格規范高校在本地的招生宣傳工作，防范無序、違規爭搶生源。各高校要嚴守招生宣傳紀律，積極推進數智賦能，拓展線上咨詢服務渠道，進一步減少外派招生宣傳組的數量。要積極倡導科學的人才觀、成才觀、教育觀，進一步引導扭轉功利化的教育傾向。

　　16.精心做好志愿填報咨詢服務。推進“陽光志愿”信息服務系統建設，加強部省校相關招生信息共建共享和數據資源整合。各地要持續完善本地志愿填報輔助系統，充分運用多種宣傳媒介，通過專題講座、視頻直播、在線答疑、電話咨詢等方式，提升志愿填報服務普惠性、可及性、便捷性。要發揮高中階段學校主陣地作用，充分利用高考后到出分前的關鍵節點，加大對一線教師、考生和家長的培訓力度。要遴選部分業務能手、骨干教師、招辦主任、專家學者等，建設本地志愿填報咨詢專家隊伍，集中解答考生和家長關心的熱點問題。要加強和完善考生志愿填報各環節管理，指導考生妥善保管個人信息，嚴防志愿被篡改。加強宣傳預警，提醒考生謹防志愿填報、招生錄取等環節的詐騙陷阱。

　　17.加大考試招生培訓機構治理力度。各地教育行政部門、招生考試機構及其工作人員和高校、高中階段學校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓活動和有償志愿填報服務；不得允許教育咨詢機構、校外培訓機構或個人進入學校開展考試招生培訓、咨詢和廣告宣傳活動；不得向考生和家長宣傳推介有關機構或個人的相關活動。各地教育行政部門要會同有關部門，加強對社會培訓機構或個人開展考試招生培訓、咨詢的規范治理，嚴厲打擊涉及虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。

　　請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉發至本行政區域內所有普通高校。

　　附件：2025年普通高等學校招生工作規定

教　育　部

2025年2月12日


附件

2025年普通高等學校招生工作規定

為做好2025年普通高等學校（以下簡稱高校）招生工作，保障高校選拔符合培養要求的新生，依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律法規，制定本規定。
高校招生工作應貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德智體美勞全面考核、綜合評價、擇優錄取新生。
一、報名
1.符合下列條件的人員，可以申請報名：
（1）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（2）高級中等教育學校畢業或具有同等學力；
（3）身體狀況符合相關要求。
2.下列人員不得報名：
（1）具有普通高等學歷教育資格的高校在校生，或已被普通高校錄取并保留入學資格的學生；
（2）高級中等教育學校非應屆畢業的在校生；
（3）在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試（包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試，以下簡稱高考）的應屆畢業生；
（4）因違反國家教育考試規定，被給予暫停參加高考處理且在停考期內的人員；
（5）因觸犯刑法受到刑事處罰、尚在處罰期內的。其中，未成年人按相關法律規定執行。
高考報名后至開考前，如發現考生有上述不符合報考條件的情況，由省級招生考試機構按程序取消其高考報名資格。
3.報名辦法。
申請報考高校的考生，原則上按其戶籍所在省（區、市）高校招生委員會（含承擔相應職責的機構，以下統稱省級招委會）規定的時間、地點及方式報名。
省級招委會可按照以考生戶籍為主、與在本地區高級中等教育學校就讀一定年限相結合的原則，結合本地區實際就報名條件、時間和有關要求作出具體補充規定。高級中等教育學校畢業同等學力認定的具體辦法由省級教育行政部門結合實際制訂。
進城務工人員及其他非戶籍就業人員的隨遷子女接受高中階段教育后在當地參加高考，按各省（區、市）公布的辦法執行。相關考生不得在流入地和流出地同時參加高考報名。對于因特殊情況既不符合流入地也不符合流出地報考條件的考生，由流入地協調流出地穩妥解決，原則上回流出地報考。符合條件的港澳臺籍考生可在有關省級招委會指定的地點申請報名。在中國定居并符合報名條件的外國人，持公安機關或國家移民管理局簽發的《中華人民共和國外國人永久居留身份證》，可在簽發地省級招委會指定的地點申請報名。
各省級招委會辦公室（包括教育考試院、招考辦、考試管理中心、考試局等，以下統稱為省級招辦）要指導本省（區、市）各級招生考試機構認真履行考生報名資格審核工作職責，根據報名條件，嚴格審核考生報名資格，尤其針對特殊類型招生，要嚴格報考條件，加強資格審核和復驗工作。報名結束后，省級招辦應對所有報名數據進行重復報名和違規情況篩查。
4.各級招生考試機構和高級中等教育學校要加強考生的誠信教育和警示教育。特別是加強在報名、體檢、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。考生在申請報名時，須簽訂誠信承諾書，承諾本人所填寫內容、提供的相關材料客觀、真實、準確，承諾參加考試招生時遵守有關管理規定。
二、考生電子檔案
5.考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據。考生電子檔案內容主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學業水平考試（合格考）成績和反映學生綜合素質的材料、體檢信息、志愿信息、高考成績信息、考生參加高校招生考試的誠信記錄（主要指招生考試過程中違規的簡要事實及處理結果）等內容。考生電子檔案數據要確保真實準確、圖像規范，且與考生報名登記表、體檢表等紙介質材料內容一致。
6.省級招辦應根據教育部發布的招生信息標準和有關要求制訂本地區考生信息采集辦法，建立健全相應的管理制度。考生信息采集的內容，要適應高校錄取時對考生綜合評價的要求。
7.省級招辦須建立完整的信息確認管理流程和辦法，組織信息采集部門（單位）對采集的考生有關信息進行詳細比對校驗，并負責進行匯總、整理，確保考生電子檔案與紙介質表（卡）或相應信息數據庫內容的一致，確保考生相關信息的完整、準確、安全，并按規定的格式建立本省（區、市）考生電子檔案庫。切實加強考生電子檔案管理，電子檔案庫一經建立，任何人不得擅自更改。
8.省級招辦負責依據國家有關規定制訂已錄取考生高級中等教育階段紙質檔案（或人事檔案）的組建及遞送有關高校的辦法。各地高級中等教育學校要加強考生檔案建立與管理，并對考生紙質檔案（或人事檔案）客觀真實性負責。對弄虛作假的，一經發現，嚴肅追責問責。
三、思想政治品德考核
9.思想政治品德考核主要是考核考生本人的現實表現。
考生所在學校或單位應對考生的政治態度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實性負責。無就讀學校或工作單位的考生原則上由所屬的鄉鎮、街道辦事處鑒定，各省級招委會可結合實際制定具體辦法。鑒定內容應完整、準確地反映在考生報名登記表或省級招辦另設的專門附加表中。
10.考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認識及改正錯誤的現實表現等證明材料的，應認定為思想政治品德考核不合格：
（1）有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情節嚴重的；
（2）觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處罰且情節嚴重、性質惡劣，尚在處罰期內的。
四、身體健康狀況檢查
11.報考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實填寫本人的既往病史。考生如因身體等特殊原因，無法參加特定項目檢查時，須出具體檢醫院相應材料。
省級招委會協調當地衛生健康行政部門制訂體檢工作的組織辦法，由縣級以上招生考試機構和衛生健康行政部門組織實施。考生的體檢須在指定的二級甲等以上醫院或相應的醫療單位進行，主檢醫師應由具有副主任醫師以上職稱、責任心強的醫生擔任。主檢醫院或相應的醫療單位須按教育部、原衛生部、中國殘疾人聯合會印發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》和人力資源社會保障部、教育部、原衛生部《關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》等有關要求，對考生身體健康狀況作出相應的、規范準確的體檢結論，并對其真實性負責。非指定的醫療機構為考生作出的體檢結論無效。
省級招委會應在本省（區、市）指定一所終檢醫院，并負責協調終檢醫院對有關方面有異議的體檢結論作出最終裁定。
12.高校在《普通高等學校招生體檢工作指導意見》等有關要求的基礎上，可根據本校的辦學條件和專業培養要求，提出對考生身體健康狀況的補充要求。補充要求必須合法、合理，有詳細的說明和解釋，并在招生章程中向社會公布。
五、考試
13.教育部授權教育部教育考試院、省級招委會或高校承擔高校招生考試有關工作。
14.全國統考（含分省命題，下同）、省級統考試題的命制和參考答案、評分參考（指南）的制訂，分別由教育部教育考試院、有關省級招委會負責。教育部授權有關高校自行命題的，按教育部有關規定辦理。各級招生考試機構和高校要按照有關要求，結合本省本校實際，為殘疾人平等報名參加考試提供合理便利。
15.全國統考、省級統考及高校自行命制的試題（包括副題、參考答案）、評分參考（指南）等應按照教育工作國家秘密范圍的有關規定嚴格管理。
16.各級招委會和有關高校均須按國家規定加強安全保密設施建設，完善安全保密規章制度，采取有效措施加強監督和檢查，建立健全應急處置機制、值班制度和第一時間報告制度，確保安全保密工作萬無一失。一旦發生失（泄）密事件，事發單位須在第一時間直接報告本地區省級招辦，省級招辦接到報告后須立即分別報告本地區省級招委會和教育部，并立即采取措施防止失（泄）密范圍的進一步擴大。
17.全國統考于6月7日開始舉行，具體科目考試時間安排為6月7日9:00至11:30語文；15:00至17:00數學。6月8日9:00至11:30文科綜合/理科綜合；15:00至17:00外語，有外語聽力測試內容的一般應安排在外語筆試考試開始前進行。
各省（區、市）考試科目名稱與全國統考科目名稱相同的必須與全國統考時間安排一致。
省級統考和高校的招生考試時間，分別由各省級招委會和高校按照教育部有關要求確定并發布。
18.全國統考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。
高考綜合改革省份使用教育部教育考試院試題實施外語“一年兩考”的，第一次考試時間為1月8日。使用完整試題（含聽力部分和筆試部分）考試的，考試時間為9：00至11：00，聽力測試應安排在筆試考試開始前進行；僅使用外語聽力部分試題組織考試的，考試時間為9：00開始，11：00前結束（考務實施細則另行通知）。第二次考試時間為6月8日（具體時間安排見第17條）。自命題省份可自行安排除6月8日考試之外的另一次考試時間。
報考外語專業的考生，應參加由省級招辦統一組織的外語口試或聽說測試等。
19.全國統考和省級統考的文化課考試必須在標準化考點舉行。考點應設在縣級以上人民政府所在地，并按有關考試規定管理。若因特殊需要在縣級人民政府所在地以外的地區增設考點，須報經省級招委會批準。教育部授權有關高校組織的考試一般在標準化考點舉行，確需安排在室外或其他場所的，應配備身份識別、防作弊和考試監控等功能設備。
20.使用國家通用語言文字授課的考生，在參加全國統考時，筆試一律用國家通用語言文字答題（外語科目除外）。使用少數民族語言文字授課的高級中等教育學校畢業生，參加全國統考的考試辦法由有關省級招委會根據相關規定確定。
21.全國統考和省級統考答卷的評閱由各省級招委會統一組織，高校單獨組織的招生考試答卷的評閱由各高校組織。有關省（區、市）和高校可根據命題機構提供的評分參考（指南），結合本地區、本校考生答題實際情況，制訂評分細則。各省級招委會和高校要采取切實措施，加強評卷管理，確保評卷過程安全、結果準確。
各省（區、市）應加強評卷基地建設，高校有責任承擔評卷工作任務。各省（區、市）要嚴格按照網上評卷有關工作要求和辦法組織實施評卷工作，加強評卷工作人員管理。
考試結束后，各省（區、市）須配合教育部教育考試院做好考試內容改革的宣傳工作，發揮高考的育人功能和積極導向作用，按教育部教育考試院有關要求及時、準確上報有關考試信息。
22.長期在非戶籍所在省（區、市）工作、學習的人員，及因不可抗力無法在報名地參加考試的人員，在兩地試卷相同的前提下，考生可向工作或學習單位所在地及報名地的省級招辦提出申請借考。經同意后，可在考生工作或學習單位所在地的省（區、市）辦理借考手續，參加考試。考生答卷的評閱及錄取事宜由其報名地省級招辦負責。
23.各省級招辦要根據國家有關法律和規定，規范做好高考成績發布工作。除教育部規定的特定事項外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。嚴禁公布、宣傳、炒作或變相炒作高考“狀元”“升學率”“上線率”“錄取率”等內容。
六、招生章程
24.高校依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關規定制訂本校的招生章程。
25.高校的招生章程是高校向社會公布有關招生信息的必要形式，其內容必須合法、真實、準確、表述規范，經其主管部門依據國家有關法律和招生政策規定核定后方能向社會公布。招生章程一經公布，不得擅自更改，如有補充說明，應經主管部門同意后及時向社會公布并通報有關省級招生考試機構。各高校在招生宣傳（廣告）中應當準確描述本校的辦學類型、層次、學費，使用與辦學許可證或批準文件相一致的學校名稱，不得使用簡稱，國家另有規定的除外。學校法定代表人應對學校招生章程及有關宣傳材料的真實性負責。高校依據招生章程開展招生工作。
高校須于4月30日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學生信息網（http://gaokao.chsi.com.cn）“陽光高考”招生信息發布及管理平臺（以下簡稱“陽光高考”平臺）；各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）須于5月15日前完成對所屬高校招生章程的核定工作。
26.招生章程主要內容包括：高校全稱、校址（涉及分校、校區等須注明），辦學層次（本科或專科，專科學校注明高等職業學院或高等專科學校），普通或成人高校，公辦或民辦高校，是否為獨立學院等，招生計劃分配的原則和辦法，預留計劃數及使用原則，專業教學培養使用的外語語種，思想品德考核及身體健康狀況要求，進檔考生的錄取規則（如對考生加分成績的使用、投檔成績相同考生的處理、進檔考生的專業安排辦法及專業調劑錄取辦法等），學費標準，學生資助政策及有關程序，頒發學歷證書的學校名稱、證書種類及其他信息，聯系電話、網址，以及其他須知等。
在高考綜合改革省（區、市）招生的高校，要按有關要求提出招生專業（或專業類）對高中學業水平考試的選考科目要求，并向社會公布。省級招辦要匯總在本省（區、市）招生高校的選考科目要求，并向社會公布。
有關高校制定的特殊類型考試招生辦法須符合教育部及生源省份相關規定，且不得與本校招生章程內容相違背。高校特殊類型考試工作方案和招生辦法經學校黨委常委會研究確定后，報屬地省級教育行政部門核定。
27.高校應在省級招辦規定的時間內，及時將主管部門核定的招生章程及本校公布招生章程的網址報送生源所在地省級招辦。省級招辦負責匯總并向社會及考生公布有關高校招生章程中的主要內容或高校公布章程的網址。
七、分省（區、市）分專業招生計劃
28.經教育部批準（或備案）的具有普通高等學歷教育招生資格的高校，根據教育部匯總公布的年度專業設置備案和審批結果，在所屬主管部門下達的招生計劃內，按有關計劃管理工作要求以及招生章程確定的招生計劃分配原則和辦法，編制、調整、執行本校的分省（區、市）分專業招生計劃（即招生來源計劃）。
29.高校應根據我國經濟社會發展的需要，加強對人才需求的分析、預測，結合自身辦學條件、畢業生就業情況和各省（區、市）的生源情況，做好招生專業結構、層次結構、區域結構的調整，自主、科學、合理地安排招生來源計劃。高校對本校編制的來源計劃負責，相關說明內容應簡明扼要，且與國家招生政策規定、學校招生章程保持一致。
30.高校經向其主管部門申請，并經教育部核準備案，可面向部分國家重點建設項目用人單位安排少量定向就業招生計劃。高校須與定向就業單位簽訂符合有關規定的協議書。嚴禁虛假定向或利用定向就業招生向考生收費。定向就業招生計劃應面向全省（區、市）招生。
31.安排跨省（區、市）招生的本科高校，在國家核定的年度招生規模內，可以預留少量計劃，用于調節各地統考上線生源的不平衡。預留計劃不得超過本校本科招生計劃總數的1%。凡有預留計劃的高校，須將預留計劃數報其主管部門審核。同時，高校須將預留計劃數及其使用原則等向社會公開。
32.高校按教育部有關計劃編制原則和要求編制本校的招生來源計劃后，應當按時報送其主管部門。
33.省級教育行政部門負責審核、匯總本省（區、市）所屬高校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。省（區、市）屬高校擬安排的跨省招生計劃，應由高校所隸屬的省級教育行政部門負責統一與有關生源所在地省級教育行政部門聯系安排。
有關部門（單位）教育司（局）負責審核、匯總本部門（單位）所屬高校編制的招生來源計劃，并按時報送教育部。
34．教育部負責匯總各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）及教育部直屬各高校報送的招生來源計劃，并統一分送各有關省級招辦。
35．各省級招辦依據教育部分送的招生來源計劃，與各有關高校核對分專業計劃及其說明，并負責及時、規范、準確、統一地向社會公布經高校核對的有關招生計劃信息。
36.除按有關規定允許不做分省計劃的招生類型外，各高校招生來源計劃均須經教育部匯總分送，由各省級招辦負責向社會公布，未經教育部分送和有關省級招辦公布的計劃一律不得安排招生。
八、錄取
37.考生志愿的填報。
考生志愿填報方式、時間和辦法由各省級招委會根據本地區招生工作實際作出具體規定并向社會公布。考生志愿表的設置和填報辦法應有利于體現考生報考意愿，有利于錄取管理，有利于高校錄取新生。
考生應認真閱讀有關高校招生章程以及所在地省級招委會公布的招生規定、招生計劃，按有關規定和要求填報學校和專業志愿，并對所填報志愿的真實性和準確性承擔責任。考生應妥善保管登錄密碼等個人信息，因考生本人疏漏或失誤造成的后果，由考生本人承擔責任。各級招生考試機構和高級中等教育學校要組織力量加強對考生志愿填報的政策解讀和技術指導。
38.高校的招生錄取工作在教育部統一領導下，由各省級招委會組織實施。
39.高校招生實行計算機遠程網上錄取，各省級招辦應全面實行遠程錄取管理模式，各高校應在校內采取遠程異地錄取方式開展錄取工作。錄取期間，高校和省級招辦要保證相互通信聯絡的暢通。
40.各省級招委會要根據本地區招生工作的實際，合理安排高校錄取批次。同一高校、同一學歷層次、同一招生類型的招生計劃在同一省（區、市）原則上安排在同一批次錄取。高校中外合作辦學專業須與高校在同一地區招生的其他專業安排在同一批次錄取。除軍事、公安、飛行學員、公費師范生、優師專項、農村訂單定向醫學生、部分藝術體育專業、航海類等艱苦專業、全國重點馬克思主義學院的馬克思主義理論專業以及其他經教育部批準的特殊高校（專業）、有關高校綜合評價招生等教育部規定可安排在提前批次錄取的情況外，其余高校和專業一律不得安排在提前批次錄取。高校相關專業的錄取批次安排與上一年度有變化的，省級招辦應事先與高校溝通協商。
41.各省級招委會根據高校在本省（區、市）安排的招生計劃數和考生的考試成績，綜合考慮并確定各批次或相應招生類型的錄取控制分數線。
42.各省級招委會和高校要結合本省（區、市）和本校的實際情況，科學合理制定投檔錄取規則，并及時向社會公布，妥善處理好考生成績與志愿的關系。省級招辦應向社會公布投檔規則，在投檔前向各有關高校提供生源分布情況。高校要根據在生源省（區、市）的招生計劃數，結合生源分布情況，與省級招辦協商確定調閱考生檔案的要求。省級招辦按投檔規則和高校的調檔要求向高校投放考生電子檔案。按照順序志愿投檔的批次，高校調閱考生檔案的比例原則上控制在120%以內。按照平行志愿投檔的批次，高校根據模擬投檔情況在正式投檔前完成計劃調整，調檔比例原則上控制在105%以內，并確保符合錄取規則的調檔考生能夠錄取。
43.高校和省級招辦應按照“學校負責、招辦監督”的原則實施新生錄取工作。高校應按照向社會公布的招生章程中的錄取規則進行錄取。對思想政治品德考核合格、身體健康狀況符合相關專業培養要求、投檔成績達到同批錄取控制分數線并符合學校調檔要求的考生，是否錄取以及所錄取的專業由高校自行確定，高校負責對已投檔但未被錄取考生的退檔原因作出解釋，高校不得超計劃錄取。省級招辦負責監督在本地區招生高校執行國家招生政策、招生計劃情況，糾正違反國家招生政策、規定和違背錄取規則等行為。
44.高校錄取新生要按照生源所在省（區、市）所規定程序，按時完成調檔、閱檔、審核、預錄取、退檔等各環節工作，保證考生電子檔案的正常流轉和錄取工作的順利進行。對超過時間未按要求完成相關環節工作的高校，省級招辦應主動與之溝通，對無故拒絕聯系或故意拖延時間的高校，省級招辦可根據所發出的考生電子檔案按有關高校計劃數及錄取規則設置考生電子檔案為預錄取狀態，同時應立即書面通知有關高校，并將有關情況上報教育部備案。
45.除軍事、國防和公共安全等部分特殊院校（專業）外，高校不得規定男女生錄取比例，不得對報考非外國語言文學類專業的考生作統考外語語種限制。除國家規定的情形外，高校不得作其他限制，不得提前組織考生面試、測試、體檢，并作為錄取依據。
46.有下列情形之一的考生，省級招委會可根據本地投檔錄取辦法決定，在其文化統考成績總分的基礎上增加一定分數投檔；達到高校投檔條件的，由高校審查決定是否錄取。同一考生如符合多項增加分數投檔條件的，只能取其中幅度最大的一項分值，且不得超過20分。
（1）烈士子女；
（2）在服役期間榮立二等功以上或被戰區（原大軍區）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人；
（3）邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區的少數民族考生；
（4）歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍（含臺灣戶籍）考生。
47.自主就業的退役士兵，可在其文化統考成績總分的基礎上增加一定分數投檔，分值不得超過10分。
48.同時符合第46條、第47條有關情形的考生，只能取其中幅度最大的一項分值。
各省（區、市）應貫徹落實黨中央、國務院有關部署，依據法律法規，充分考慮近年來基礎教育發展情況，精準確定加分資格條件，合理降低加分分值。根據各地調整和規范高考加分實施方案，有關省（區、市）地方性加分政策僅適用于向本省（區、市）所屬高校投檔時使用，且分值不得超過20分，同時不得與其他項目分值（包括第46條、第47條規定的分值）累加。所有高考加分項目及分值均不得用于高校不安排分省招生計劃的藝術類專業、高水平運動隊、高校專項計劃等招生項目。
凡符合第46條、第47條有關情形和有關省（區、市）自行增加的政策性照顧項目的考生，必須經過本人申報、有關部門審核、省地校三級網上公示后方能予以認可。高級中等教育學校還須按有關規定公示到考生所在班級。未經公示的考生及其加分項目、分值不得計入投檔成績并使用。
49.平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區、軍隊劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者軍隊劃定的特類島嶼工作累計滿10年軍人的子女，在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限空勤軍人的子女，從事艦艇工作滿20年軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累計滿15年軍人的子女，在實行順序志愿投檔的批次，參加全國統考錄取并達到有關高校投檔要求的，應予以優先錄取。
公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女參加全國統考錄取的，按照《公安部 教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》（公政治〔2018〕27號）的有關規定執行。國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女參加全國統考錄取的，參照軍人有關優待政策執行。退出部隊現役的考生、殘疾人民警察參加全國統考錄取并達到有關高校投檔要求的，在與其他考生同等條件下優先錄取。經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定，獲得5A級青年志愿者的，達到有關高校投檔要求的，在與其他考生同等條件下優先錄取。
50.定向就業招生與非定向招生原則上同時進行投檔錄取。高校定向就業招生計劃在學校調檔分數線上不能完成的，可在學校調檔分數線下20分以內、同批錄取控制分數線以上，由省級招辦補充投檔，高校根據考生定向志愿擇優錄取，經降分仍未完成的計劃，則就地轉為非定向計劃執行。
在實行平行志愿投檔的省（區、市），高校定向就業招生可采取單設志愿、單獨投檔，或在政策規定的降分范圍內對有志愿的考生逐校、逐專業、逐分檢索投檔等辦法在批次內進行投檔錄取。高校批次內未完成的定向就業招生計劃，可采取補充征集志愿方式完成或就地轉為非定向計劃執行。
51.高校及其主管部門要切實加強對調整計劃使用的管理和監督。高校應集體研究決定本校調整計劃的使用原則，調整計劃應安排在生源人數多、質量好的省（區、市）使用。要加強招生錄取工作的檔案管理，招生計劃調整等重要決策要做好會議研究的記錄和歸檔工作。高校調整計劃應在有關省份錄取批次投檔前投放，并由省級招辦在批次錄取控制分數線上按照調整后的計劃數、考生志愿及分數進行投檔。高校負責處理因調整計劃使用不當造成的遺留問題，不得降低錄取標準指名錄取考生。嚴禁高校利用調整計劃指名錄取考生或向考生收取與錄取掛鉤的任何費用。省級招辦不得為爭取調整計劃數隨意放寬錄取政策或降低分數要求。
高校招生來源計劃調整必須在其招生規模內，征得有關省級招辦和高校主管部門的同意。高校未完成的招生來源計劃，須在生源所在地公開征集志愿錄取。
52.對高考成績達到要求、身體條件能夠完成所報專業學習、生活能夠自理的殘疾考生，高校不能因其殘疾而不予錄取。
53.高校須將擬錄取考生名單（包括統考、保送、單獨考試擬錄取的考生等）標注錄取類型后，報生源所在省級招辦核準，并增補有關特殊類型招生計劃。省級招辦核準后形成錄取考生數據庫，并據此印制相應錄取考生名冊，加蓋省級招辦錄取專用章，作為考生被有關高校正式錄取的依據，予以備案，同時須在高校同批次錄取結束后將錄取考生名冊提供有關高校。
高校根據經有關省級招辦核準備案的錄取考生名冊填寫考生錄取通知書，由校長簽發錄取通知書，加蓋本校校章，并負責將考生錄取通知書連同有關入學報到須知、資助政策辦法等相關材料一并直接寄送被錄取考生。錄取通知書寄遞工作要按照教育部、國家郵政局有關工作要求執行。
54.各省（區、市）錄取工作應于7月上旬開始，8月底之前結束。其中本科第一批次或本科普通批次錄取原則上應在7月15日之前開始，月底之前結束。
55.除按規定應向社會公開公示的信息外，對屬于考生個人信息及有關錄取過程中需要階段性保密的工作內容，任何單位和個人不得擅自向他人提供或向社會公開，嚴禁非法傳播、出售。
56.考生收到錄取通知書后，應及時通過省級招辦或高校指定的信息發布渠道進行核實和確認。考生憑錄取通知書可辦理戶口遷移手續，并按高校規定的時間及有關要求，辦理報到等手續。不能按時報到的已錄取考生，應在高校規定時間內提出書面申請，經同意方可延期報到。
高校根據經省級招辦核準的本校錄取考生名冊、已錄取考生所持錄取通知書，按有關規定要求為新生辦理入學等相關手續。新生報到后，高校應及時核對考生紙質檔案及電子檔案信息，紙質檔案內容不齊全的，應將相關電子檔案信息打印并加蓋學校檔案公章后存入考生紙質檔案。
高校應將自行放棄入學資格的考生名單按生源所在省（區、市）分別匯總，于本校規定的正常報到截止日期后20日之內報送有關生源所在省級招辦。嚴禁高校為未報到考生注冊學籍。
57.招收保送生的高校須于4月10日前將本校已測試合格擬錄取的保送生數據庫上傳至“陽光高考”平臺。有關生源所在省級招辦應于4月20日前在“陽光高考”平臺上審核確認后下載數據并按程序辦理錄取審批手續，及時將保送生錄取名冊提供相關高校。
單獨組織招生考試的高校須按有關要求于6月30日之前向生源所在省級招辦報送有關擬錄取數據和書面報告。
58.各省級招辦對所有高校的本科層次招生，一律不得在常規錄取工作結束后再行組織補錄或換錄；對新生報到后未完成下達的高職（專科）生源計劃的省（區、市）內有關高校，經學校申請、省級招委會同意，有關省級招辦可在本省（區、市）未錄取的生源范圍內，根據考生志愿及相關錄取要求，組織進行高職（專科）層次的補錄，并及時將補錄考生的錄取名冊提供有關高校。少數確需跨省補錄的高職（專科）層次高校，須向其主管部門和生源所在地省級招辦提出申請，獲準后方可通過生源所在地省級招辦實施補錄。
59.由于網絡傳輸、工作失誤、不可抗力等其他因素造成的招生遺留問題，有關省級招辦和高校應通過協商妥善解決。
九、信息公開公示
60.建立分級負責、規范有效的國家、地方、高校、高級中等教育學校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息采集準確、公開程序規范、內容發布及時。
61.各級教育行政部門、招生考試機構、有關高校、中學應按照各自職責和有關要求，分別公開招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取標準、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查情況等相關信息。
教育部“陽光高考”平臺、省級招生考試機構和高校網上公示的信息保留至當年年底。縣級招辦和高級中等教育學校公示的考生有關信息，上報前至少公示10個工作日，并保留至當年8月底。
62.各級教育行政部門、招辦、有關高校、高級中等教育學校要在公示有關信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關信訪規定對舉報事項及時調查處理。
十、招生管理職責
63.教育部負責各類高校的招生及全國統考工作，其職責如下。
（1）指導全國高校招生工作。
（2）制訂有關招生工作的規定。
（3）確定高校招生考試種類，指導各省（區、市）研究制訂高考改革實施方案，并對改革實施情況進行督導。
（4）授權教育部教育考試院、有關省級招委會和高校組織考試命題工作；授權教育部教育考試院研究推進考試內容改革體系化建設，制定考試標準。
（5）指導有關部門（單位）、省級教育行政部門和高校編制招生來源計劃。
（6）履行公開和監督高校公開招生信息相關職責。
（7）組織開展招生工作的科學研究，培訓有關人員，開展宣傳工作。
（8）保護考生和考試招生工作人員的正當權益。
（9）組織或督促有關部門、地方和高校調查處理招生工作中發生的重大問題。
64.省（區、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）人民政府分別成立本級招委會，在同級人民政府和上一級招委會（或教育部）的雙重領導下負責本地區招生工作。
招委會主任由同級人民政府負責人兼任，副主任、委員由教育行政部門及其他有關部門、高校的負責人兼任。
招生辦公室是招委會的常設機構，代表招委會行使職權，處理招生日常工作。各級招生辦公室應根據工作需要確定必要的編制，配備專職干部和開展招生考試工作必備的辦公設備、場所、設施，保證招生考試工作順利進行。
市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）招委會的職責由各省級招委會作出相應的規定。
65.省級招委會的職責如下。
（1）執行教育部有關高校招生工作的規定，結合本地區實際制訂必要的補充規定或實施細則。
（2）接受教育部委托組織統考試題的命制工作，并加強命題、評卷、考務工作隊伍建設；負責本行政區域內組織高考及相關特殊類型招生省級統考、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、做好考試衛生防疫、整肅考風考紀等工作。指導、監督屬地有關高校組織的特殊類型招生考試。
（3）匯總并公布高校在本省（區、市）的分專業招生計劃和有關招生章程中的主要內容或高校公布招生章程的網址。
（4）指導、監督高校執行國家招生政策及本校招生章程。
（5）履行公開和監督高校招生信息公開相關職責，對本地區有關教育行政部門、招生考試機構、高級中等教育學校及所屬高校信息公開工作進行指導、監督和責任追究。
（6）負責組織考生報名、思想政治品德考核、體檢、考試、評卷、考生信息采集及電子檔案制作、志愿填報咨詢公共服務、錄取以及其他有關工作。協調有關省級招委會解決不符合本地報名條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女回流出地高考報名。
（7）組織開展招生、考試的科學研究、宣傳和培訓工作。
（8）保護考生和招生考試工作人員的正當權益，保障招生考試工作人員的正當待遇。
（9）受行政部門委托調查處理或協助有關部門調查處理本地區招生工作中發生的重大問題。
（10）負責對違規考生、學校、機構等進行處理；配合高校對特殊類型招生中違規考生、學校等進行調查處理；配合公安等相關部門對違法考生、學校、機構等依法開展調查、取證和懲處等工作。
（11）根據考生或者其法定監護人的申請，對高校信訪答復情況進行復查。
66.高校應成立由主要負責人、相關負責人、校內有關部門負責人等組成的招生委員會，負責本校招生工作，并設立招生辦公室、配備專職工作人員和開展招生考試工作必備的辦公設備、場所、設施。高校的主要職責如下。
（1）執行教育部有關招生工作的規定，以及主管部門和有關省級招委會的補充規定或實施細則。
（2）根據主管部門下達的年度招生規模及國家有關規定編制并報送本校分省分專業招生計劃。
（3）制訂本校招生章程。
（4）組織開展招生宣傳工作。
（5）組織實施本校招生工作，負責協調和處理本校招生工作中的有關問題。
（6）對錄取的新生進行復查并負責協調處理有關問題。
（7）組織本校特殊類型招生考試工作，并對考試安全、考試衛生防疫負責，依據《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等對違規考生進行認定、處理，并將違規事實處理結果報生源所在省級招辦。
（8）履行高校招生信息公開相應職責。
（9）承擔省級招委會委托的評卷等工作，支持有關招生管理部門完成招生方面的其他工作。
（10）根據考生或者其法定監護人的申請，對高校有關招生錄取行為進行調查、處理并給予答復。
十一、招生經費
67.各省（區、市）招生經費，應由地方教育事業費列支。
高校招生經費，在本校事業費列支。
68.考生須繳納報名考試費。收費標準由各省（區、市）有關部門根據本地區實際及標準化考點建設、考試實施、網上錄取、考生信息采集、高校組織特殊類型招生考試等工作的情況確定。
69.對參與報名、體檢、命題、制卷、運卷、監考、評卷、巡考、錄取等工作的招生考試工作人員，應付給相應的勞動報酬。具體辦法由各省（區、市）教育行政部門及有關高校協調有關部門根據實際制定。
十二、對違反規定行為的處理
70.考生、考試工作人員、社會其他人員在高校招生的報名、考試、錄取等各環節出現違規行為的，嚴格按照《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）確定的程序和規定嚴肅處理，依法依規追究當事人及相關人員責任；涉嫌犯罪的，應嚴格按照《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關法律規定，及時移送司法機關追究法律責任。對黨員和公職人員違規違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分規定》等嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的黨員，依照《中國共產黨問責條例》等對直接責任人和負有領導責任的人員，依紀依規進行嚴肅追責問責。
授權省級招委會組織的省級統一考試和授權高校組織的單獨招生考試及強基計劃、保送生、少年班、綜合評價試點、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和武術及民族傳統體育、高職分類招考等類型招生考試均屬國家教育考試的組成部分，按照上述法律法規及黨內法規執行。對在上述類型招生考試中違規的考生、高校、中學及有關工作人員要從嚴查處。其中，凡提供虛假個人信息或申請材料的，均應當依法認定為在國家教育考試中作弊。對被認定為作弊的考生，取消其相關類型招生的報名、考試和錄取資格，同時通報有關省級招生考試機構或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節輕重依法給予暫停參加各類國家教育考試1—3年的處理。
71.考生或者其法定監護人認為所報考高校的招生錄取行為違反本規定或其他相關規定的，可向所報考高校提出異議、申訴或者舉報。高校應當進行調查、處理，屬于對政策執行存在異議的，應當及時書面或者口頭答復申請人；屬于對違規違紀行為舉報的，應當組織紀檢監察機構或者專門的招生監督機構進行調查，并按照信訪條例和有關規定作出書面答復。
考生或者其監護人對高校作出的政策解釋不服的，可以向生源所在地的省級招辦申請復查；對違規違紀行為舉報的處理不服的，可以向生源所在地的省級招辦或者教育行政部門申請復查。對復查結論不服的，可以按照相關規定向省級招辦或者教育行政部門的上級機關提出復核。
十三、附則
72.普通高校聯合招收華僑港澳臺學生，按有關規定執行。
經批準的部分高校特殊類型招生，按教育部有關規定執行。
全國統考的考務工作，按照教育部有關考務管理規定執行。
73.現役軍人報考高校，按中央軍委有關部門的規定辦理。
74.各省級招委會和高校主管部門，可依據本規定制訂補充辦法或實施細則，并報教育部備案。