山東省行政執(zhí)法人員管理辦法
山東省行政執(zhí)法人員管理辦法
山東省人民政府
山東省行政執(zhí)法人員管理辦法
山東省行政執(zhí)法人員管理辦法
（2024年12月20日山東省人民政府令第362號(hào)公布 自2025年5月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件管理、工作規(guī)范、監(jiān)督管理、工作保障等，適用本辦法。法律、法規(guī)以及國家另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中通過行政執(zhí)法資格考試、取得行政執(zhí)法證件，直接從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)、行政登記、行政征收、行政征用、行政收費(fèi)、行政給付、行政裁決等行政執(zhí)法活動(dòng)的人員。
本辦法所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，包括依法行使行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 行政執(zhí)法人員管理工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循統(tǒng)一部署與分級(jí)負(fù)責(zé)、監(jiān)督約束與保障激勵(lì)相結(jié)合的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員管理工作，研究解決行政執(zhí)法人員管理工作中的重大問題，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法工作保障。
第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員管理的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。
縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員管理、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好行政執(zhí)法人員管理的相關(guān)工作。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行具體管理，上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)及其相關(guān)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 證件管理
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)符合條件的工作人員通過行政執(zhí)法資格考試、領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第八條 申請(qǐng)參加行政執(zhí)法資格考試的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守法律法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；
（二）擬直接從事行政執(zhí)法活動(dòng)；
（三）完成本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)組織的業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)；
（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。
第九條 下列人員不得申請(qǐng)參加行政執(zhí)法資格考試：
（一）勞務(wù)派遣、臨時(shí)聘用和借調(diào)的人員；
（二）上一年度考核不稱職或者不合格的人員；
（三）受過刑事處罰的人員；
（四）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)的其他人員。
第十條 省和設(shè)區(qū)的市的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員申請(qǐng)參加行政執(zhí)法資格考試，由其所在機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門審核。
縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員申請(qǐng)參加行政執(zhí)法資格考試，由其所在機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門審核。
第十一條 通過司法行政部門審核的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)參加司法行政部門組織的公共法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。對(duì)取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，免于行政執(zhí)法資格考試。
公共法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試由省人民政府司法行政部門統(tǒng)一部署，分級(jí)組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市人民政府司法行政部門可以根據(jù)工作需要，統(tǒng)一組織本行政區(qū)域的公共法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試。
第十二條 省人民政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式，為通過行政執(zhí)法資格考試的人員制發(fā)行政執(zhí)法證件，具體工作由省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)。
行政執(zhí)法證件包括實(shí)體證件和電子證件，兩者具有同等效力。實(shí)體證件被收回、換發(fā)、暫扣、注銷的，電子證件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理；其中實(shí)體證件因破損、遺失換發(fā)的，換發(fā)期間電子證件繼續(xù)有效。通過拍照、截圖等方式形成的行政執(zhí)法證件圖像，不能作為電子行政執(zhí)法證件。
第十三條 行政執(zhí)法證件長期有效。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借或者非法使用行政執(zhí)法證件。
第十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的姓名、行政執(zhí)法證件編號(hào)等信息，通過本級(jí)人民政府或者本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法公示平臺(tái)等向社會(huì)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十五條 行政執(zhí)法人員因其所在機(jī)關(guān)崗位調(diào)整等原因暫時(shí)不再從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回并妥善保管其行政執(zhí)法證件；因所在機(jī)關(guān)崗位調(diào)整在3年內(nèi)重新從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，在完成有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)后，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)還其原行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收回或者發(fā)還行政執(zhí)法證件之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將收回或者發(fā)還情況報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門。
第十六條 行政執(zhí)法人員辭職、退休、被辭退或者因所在機(jī)關(guān)崗位調(diào)整等原因不再從事行政執(zhí)法活動(dòng)3年以上的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其行政執(zhí)法證件，并報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門予以注銷。
行政執(zhí)法人員調(diào)整到其他機(jī)關(guān)、單位，不再從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，其原所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回行政執(zhí)法證件，并報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門予以注銷。
第十七條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件破損不能辨認(rèn)相關(guān)信息或者載明的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱等信息需要變更的，由行政執(zhí)法人員所在機(jī)關(guān)向本級(jí)人民政府司法行政部門交回原行政執(zhí)法證件，提出換發(fā)申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)省人民政府司法行政部門換發(fā)新證。
第十八條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件遺失的，行政執(zhí)法人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)人民政府或者本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法公示平臺(tái)等公告作廢，并向本級(jí)人民政府司法行政部門提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)省人民政府司法行政部門補(bǔ)發(fā)新證。
第三章 工作規(guī)范
第十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，遵守工作紀(jì)律、職業(yè)道德，尊重社會(huì)公德，維護(hù)國家利益和公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第二十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限從事行政執(zhí)法活動(dòng)，不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)，不得拒絕履行或者拖延履行法定職責(zé)。
第二十一條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法定的步驟、順序、方式、期限等程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證權(quán)、救濟(jì)權(quán)等合法權(quán)益。
第二十二條 行政執(zhí)法人員在從事監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份；除法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員共同進(jìn)行。
第二十三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)合法、全面、客觀、公正調(diào)查和收集證據(jù)，不得使用利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段，不得偽造、隱匿、損毀證據(jù)。
第二十四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等方式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，規(guī)范制作行政執(zhí)法案卷，并按照規(guī)定整理歸檔。
第二十五條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、比例原則，平等對(duì)待公民、法人和其他組織，采取的措施和手段必要、適當(dāng)；可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)選擇最有利于保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的方式。
行政執(zhí)法人員履行行政處罰職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人是否主動(dòng)糾正違法行為、消除違法后果等情形，正確適用行政裁量基準(zhǔn)，依法作出相應(yīng)行政處罰。
第二十六條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采用說理式、柔性執(zhí)法方式，語言和行為文明、規(guī)范、得體，不得使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性語言或者作出侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為。
第二十七條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守廉潔紀(jì)律，不得有索取或者收受當(dāng)事人的財(cái)物，接受可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，以及其他利用職權(quán)謀取私利的行為。
第二十八條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避；未自行申請(qǐng)回避的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其回避，公民、法人和其他組織也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）本人或者其近親屬為行政執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)事人的；
（二）本人或者其近親屬與行政執(zhí)法活動(dòng)有直接利害關(guān)系的；
（三）本人或者其近親屬與行政執(zhí)法活動(dòng)有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的；
（四）可能影響公正執(zhí)法的其他情形。
第二十九條 行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自覺接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)，新聞媒體以及公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)違法或者不當(dāng)?shù)模皶r(shí)督促有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的線索，按照規(guī)定移送有權(quán)機(jī)關(guān)。
第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的證件管理、教育培訓(xùn)、年度考核等日常管理情況，報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門；司法行政部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員日常管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出暫扣其行政執(zhí)法證件的決定，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育和離崗培訓(xùn)：
（一）未依法履行法定職責(zé)造成不良后果或者不良影響的；
（二）執(zhí)法時(shí)使用粗俗、歧視、侮辱、威脅性等不文明語言造成不良后果或者不良影響的；
（三）拒不接受或者拒不配合司法行政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作的；
（四）涂改行政執(zhí)法證件的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限為30日。行政執(zhí)法人員經(jīng)離崗培訓(xùn)并考核合格的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)還其行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出暫扣決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將暫扣行政執(zhí)法證件有關(guān)情況報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門。
第三十四條 行政執(zhí)法人員受到刑事處罰、開除處分，或者有下列濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出收回其行政執(zhí)法證件的決定：
（一）未依法履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
（二）辱罵、毆打當(dāng)事人，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；
（三）采取弄虛作假或者其他非法手段取得行政執(zhí)法證件，或者出租、出借行政執(zhí)法證件的；
（四）非法收費(fèi)，截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得以及沒收的非法財(cái)物或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)的；
（五）打擊報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出收回決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將收回的行政執(zhí)法證件報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門注銷，并將被收回行政執(zhí)法證件的工作人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理制度，對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中有違法或者不當(dāng)情形的行政執(zhí)法人員，根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重等，分別給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫扣行政執(zhí)法證件、收回行政執(zhí)法證件并調(diào)離行政執(zhí)法崗位等處理；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，按照規(guī)定處理或者移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
行政執(zhí)法人員能夠主動(dòng)、及時(shí)報(bào)告其違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法活動(dòng)并采取補(bǔ)救措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以從輕、減輕追究其行政執(zhí)法責(zé)任。
第三十六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)違法或者不當(dāng)?shù)模梢韵蛐姓䦂?zhí)法人員所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)制度，依法處理對(duì)行政執(zhí)法人員的投訴、舉報(bào)。
第三十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法人員履行法定職責(zé)、參加教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法等情況納入年度考核內(nèi)容。考核結(jié)果作為調(diào)整行政執(zhí)法人員職務(wù)、職級(jí)和崗位等的重要參考。
第三十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，配置行政執(zhí)法人員之外的人員為行政執(zhí)法活動(dòng)提供輔助支持的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)前述人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與組織人事等部門的工作協(xié)調(diào)，將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為有關(guān)人員選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)晉升等的重要參考。
第四十條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員管理平臺(tái)，對(duì)行政執(zhí)法人員的公共法律知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試、行政執(zhí)法證件等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
第五章 工作保障
第四十一條 行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人提出的違反法定職責(zé)、法定程序或者有礙公正執(zhí)法的要求。
第四十二條 行政執(zhí)法人員因依法履行職責(zé)遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個(gè)人的責(zé)任。
行政執(zhí)法人員因依法履行職責(zé)，本人或者其近親屬遭受恐嚇、威脅、侮辱、滋擾、毆打或者其他人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利侵犯的，其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)并協(xié)助依法處置。
第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)配備必需的辦公設(shè)施設(shè)備、技術(shù)裝備、防護(hù)裝備和執(zhí)法執(zhí)勤交通工具，落實(shí)工資、福利待遇以及國家撫恤政策，提供心理咨詢疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，并依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為行政執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試、執(zhí)法設(shè)施裝備、制式執(zhí)法服裝、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保障。
行政執(zhí)法證件工本費(fèi)由省級(jí)財(cái)政予以保障。
第四十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行政治理論教育、黨性教育以及公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，并將執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、執(zhí)法案卷制作、執(zhí)法裝備使用等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定，通過建立行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫、實(shí)訓(xùn)基地、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和政府購買服務(wù)等方式，提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
第四十六條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量。
省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)，并可以根據(jù)工作需要統(tǒng)一組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第四十七條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織選樹行政執(zhí)法標(biāo)兵，宣傳行政執(zhí)法人員先進(jìn)事跡，增強(qiáng)行政執(zhí)法活動(dòng)的權(quán)威性和公信力。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。
第四十九條 行政執(zhí)法人員有本辦法規(guī)定的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府予以通報(bào)并督促改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定組織本機(jī)關(guān)工作人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的；
（二）未按照規(guī)定管理行政執(zhí)法證件的；
（三）未按照規(guī)定對(duì)本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督管理的；
（四）其他需要追究責(zé)任的情形。
第五十一條 違反本辦法，縣級(jí)以上人民政府司法行政部門有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定審核行政執(zhí)法資格考試申請(qǐng)材料的；
（二）未按照規(guī)定組織公共法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法資格考試的；
（三）未按照規(guī)定制發(fā)、注銷和動(dòng)態(tài)管理行政執(zhí)法證件的；
（四）未按照規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（五）其他需要追究責(zé)任的情形。
第七章 附 則
第五十二條 本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之外的行政機(jī)關(guān)和組織，依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，其工作人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，由委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織；日常教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作，由受委托行政機(jī)關(guān)和組織負(fù)責(zé)。
第五十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法受其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的，其行政執(zhí)法人員使用所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法證件。
第五十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申領(lǐng)、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷行政執(zhí)法證件，以及對(duì)行政執(zhí)法證件的收回、發(fā)還、暫扣情況和對(duì)行政執(zhí)法人員的日常管理情況，向縣（市、區(qū)）人民政府司法行政部門提出或者報(bào)送。
第五十五條 行政執(zhí)法人員在本辦法施行前依法取得的行政執(zhí)法證件繼續(xù)有效；在原行政執(zhí)法證件有效期屆滿前，可以按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)新的行政執(zhí)法證件。
第五十六條 本辦法自2025年5月1日起施行。2015年9月30日山東省人民政府公布的《山東省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》（山東省人民政府令第292號(hào)）同時(shí)廢止。
