寧夏回族自治區(qū)吳忠市人民政府

吳忠市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法

（2024年1月18日吳忠市人民政府令第4號(hào)公布 自2024年3月1日起施行）
  

第一章  總  則

  

第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民二次供水管理，保證二次供水安全，保障人體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》《寧夏回族自治區(qū)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)、改造與移交、運(yùn)行維護(hù)、安全衛(wèi)生及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)居民二次供水，是指將集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送至城鎮(zhèn)居民的供水方式。

本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，是指從集中式供水管道取水點(diǎn)至住宅用戶(hù)計(jì)量水表前的泵房、儲(chǔ)水設(shè)施、加壓設(shè)施及水處理設(shè)備、電氣和自控系統(tǒng)、輸水管線(xiàn)、閥門(mén)、監(jiān)控等設(shè)施。

第四條  任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或擅自停用、改動(dòng)、拆除城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施。

第五條    城鎮(zhèn)居民二次供水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決城鎮(zhèn)居民二次供水管理工作中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關(guān)工作。

第七條  市、縣（市、區(qū)）城市供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作。

價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民二次供水的價(jià)格管理和成本核算工作。

公安機(jī)關(guān)會(huì)同城市供水主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督二次供水單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)治安防范主體責(zé)任。

水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)居民二次供水管理有關(guān)工作。

  

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

  

第八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府組織編制城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含城鎮(zhèn)居民二次供水內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居民供水調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局。

第九條  新建、改建、擴(kuò)建的居民住宅工程，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)壓力不能滿(mǎn)足居民用水需求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水設(shè)施，根據(jù)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀選擇二次供水的具體方式。

二次供水設(shè)施以及供水安全技術(shù)防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十條  城鎮(zhèn)居民二次供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十一條  城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并且應(yīng)當(dāng)具有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，不得與消防等非飲用水設(shè)施混用；

（二）二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消毒設(shè)施或者預(yù)留消毒設(shè)施接口；

（三）泵房設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的設(shè)計(jì)要求，不得影響居住環(huán)境，泵房應(yīng)當(dāng)采取減振降噪措施，并設(shè)置可靠的防淹設(shè)施和獨(dú)立的排水設(shè)施；

（四）所用設(shè)備、材料、器具等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)安全運(yùn)行要求，不得使用國(guó)家明令禁止和淘汰的管材、配件和設(shè)備；

（五）應(yīng)當(dāng)設(shè)置防盜門(mén)窗、帶鎖板蓋、防護(hù)網(wǎng)等相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，配套建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)等安全防范設(shè)施；

（六）國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的其他要求。

第十二條    城鎮(zhèn)居民二次供水工程竣工后，由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時(shí)，可以邀請(qǐng)城市供水企業(yè)參與技術(shù)審驗(yàn)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章  改造與移交

  

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和二次供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌組織實(shí)施轄區(qū)二次供水設(shè)施的改造。

城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施改造實(shí)施方案和考核制度，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府推動(dòng)建立以政府、城市供水企業(yè)等投入為主，多渠道籌集資金的二次供水設(shè)施改造費(fèi)用籌集機(jī)制。

第十五條  鼓勵(lì)建設(shè)單位委托城市供水企業(yè)對(duì)新建的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第十六條  鼓勵(lì)業(yè)主將自行管理或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的既有城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施委托城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

鼓勵(lì)業(yè)主將經(jīng)改造的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施委托城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。

第十七條  業(yè)主決定將城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施移交給城市供水企業(yè)的，由業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與城市供水企業(yè)協(xié)商簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等，并將竣工總平面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)備竣工圖、地下管網(wǎng)工程竣工圖、設(shè)備的安裝使用及維護(hù)保養(yǎng)等設(shè)施檔案及圖文資料一并移交。

第四章  運(yùn)行維護(hù)

  

第十八條  城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用安全、先進(jìn)的安防技術(shù)，實(shí)行封閉管理。

鼓勵(lì)利用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)智慧化城鎮(zhèn)居民二次供水遠(yuǎn)程管理控制系統(tǒng)的運(yùn)用。

第十九條  城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施已經(jīng)移交給城市供水企業(yè)的，由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障等；尚未移交的，由業(yè)主或其委托的管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障等。沒(méi)有實(shí)際管理單位的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府確定責(zé)任單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和安全保障。

第二十條  二次供水單位依法取得衛(wèi)生許可后，方可從事供水活動(dòng)。

第二十一條  二次供水設(shè)施運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的技能，熟悉城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施的技術(shù)性能和運(yùn)行要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

二次供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位直接從事供水、管水人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，每年組織一次健康檢查，檢查合格后，方可上崗。不得安排國(guó)家規(guī)定的有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者直接從事供水、管水工作。

第二十二條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列管理要求：

（一）建立健全二次供水設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、清洗消毒、水質(zhì)管理、衛(wèi)生管理等制度，設(shè)備運(yùn)行操作規(guī)程，加強(qiáng)泵房、水箱等二次供水設(shè)施重要部位的安全管理，保障二次供水水質(zhì)、水壓符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員并建立泵房出入人員實(shí)名登記臺(tái)賬；

（三）對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維護(hù)，保持供水設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行；

（四）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施采取相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施；

（五）對(duì)損壞的供水設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)更換或者維修；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十三條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)建立管理檔案，管理檔案包括下列內(nèi)容：

（一）管理制度和管理人員的配備情況、健康狀況及培訓(xùn)情況；

（二）二次供水設(shè)施的清洗、消毒記錄以及設(shè)施設(shè)備的巡查、保養(yǎng)、維護(hù)情況；

（三）水質(zhì)檢測(cè)資料；

（四）其他檔案資料。

管理檔案應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人保管，保存期限至少為兩年。

第二十四條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范的要求，至少每季度對(duì)二次供水水質(zhì)檢測(cè)一次，并將檢測(cè)結(jié)果向業(yè)主公示。二次供水單位不具備檢測(cè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。

第二十五條  業(yè)主發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)疑似受到污染的，可以要求二次供水單位進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，二次供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查核實(shí)，委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果在二十四小時(shí)內(nèi)予以公示。

第二十六條  二次供水單位應(yīng)當(dāng)至少每半年對(duì)二次供水設(shè)施中的儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒一次。清洗、消毒后由具備資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可恢復(fù)供水。

二次供水單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并記錄保存。

二次供水單位應(yīng)當(dāng)在完成清洗、消毒后的二十四小時(shí)內(nèi)將清洗、消毒的有關(guān)情況向業(yè)主公示。

二次供水水箱及管道工程在首次使用前應(yīng)當(dāng)清洗消毒，并在清洗消毒后對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可投入使用。

第二十七條  由于城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施維修、清洗消毒等原因需要停水的，二次供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知用戶(hù)做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；因設(shè)備故障或緊急搶修等特殊情況無(wú)法提前告知的，應(yīng)當(dāng)在搶修同時(shí)通知用戶(hù)，并及時(shí)恢復(fù)正常供水。

停水時(shí)間較長(zhǎng)的，二次供水單位和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，解決居民基本生活用水。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置措施納入飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將二次供水突發(fā)事件應(yīng)急處置措施納入生活飲用水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。

二次供水單位應(yīng)當(dāng)制定二次供水污染事件應(yīng)急方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，定期檢查本單位衛(wèi)生防范措施落實(shí)情況，及時(shí)消除隱患。

第二十九條  由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)的城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新成本計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)。

城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施未委托城市供水企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的，其管理單位應(yīng)當(dāng)依法公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。

第三十條    按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行電價(jià)執(zhí)行居民用電價(jià)格。

  

第五章  監(jiān)督管理

  

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)二次供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況。

第三十二條  城市供水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。

第三十三條  二次供水單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向城市供水主管部門(mén)報(bào)告。

第三十四條  衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水污染對(duì)人體健康造成的影響，進(jìn)行應(yīng)急檢測(cè)和調(diào)查評(píng)估。對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者對(duì)人體健康造成損害的，衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令二次供水單位立即停止供水，封閉供水設(shè)施，對(duì)可能涉及污染的供水設(shè)施進(jìn)行更換或者清洗、消毒。

衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)居民二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果通報(bào)城市供水主管部門(mén)，并向社會(huì)公布。

第三十五條  城市供水、衛(wèi)生健康、公安、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)和信息共享，對(duì)二次供水設(shè)施的設(shè)置、人員配備、運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、安全防范等工作進(jìn)行定期檢查。

第三十六條  衛(wèi)生健康和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第三十七條  城市供水、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生活飲用水衛(wèi)生安全投訴舉報(bào)電話(huà)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損壞城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施、危害城鎮(zhèn)居民二次供水安全的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)，城市供水和衛(wèi)生健康等部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

第六章  法律責(zé)任

  

第三十八條  違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條  二次供水單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)、城市供水主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度、檔案或者未配備專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生管理人員的；

（二）未按規(guī)定公示水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的；

（三）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未報(bào)告的；  

（四）未建立供水設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、清洗、消毒以及水質(zhì)檢測(cè)檔案并保存的；

（五）未經(jīng)健康檢查或者經(jīng)檢查不合格，或者安排患有有礙生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，直接從事供水、管水工作的。

第四十條  二次供水單位未取得衛(wèi)生許可擅自供水的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條  縣級(jí)以上人民政府及城市供水、衛(wèi)生健康等部門(mén)的工作人員在城鎮(zhèn)居民二次供水監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  

第七章   附  則

  

第四十二條  本辦法自2024年3月1日起施行。