廣東省惠州市人大常委會

惠州市文明行為促進(jìn)條例

（2022年7月22日惠州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2022年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議批準(zhǔn) 2022年10月12日公布 自2022年10月20日起施行）



第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，提高公民思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，推動社會文明進(jìn)步，提升惠州文明建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及相關(guān)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵守憲法和法律法規(guī)，彰顯社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，維護(hù)公序良俗，體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)與惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、與“惠民之州”城市形象相契合，堅持法治和德治相結(jié)合、治理和倡導(dǎo)相結(jié)合、自律和他律相結(jié)合，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的工作機(jī)制，推動城市文明共建、共治、共享。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，指導(dǎo)、推動、督促本地各部門落實精神文明建設(shè)工作。市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)的文明行為促進(jìn)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，推動將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進(jìn)工作，組織開展具有群團(tuán)特色的文明行為促進(jìn)活動。

企業(yè)事業(yè)組織、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助、支持和參與文明行為促進(jìn)工作。

國家公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、教育工作者、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第五條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介積極宣傳文明行為促進(jìn)工作，刊播文明行為促進(jìn)公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事例，監(jiān)督不文明行為。

圖書館、博物館、文化館及其他文化體育場館，愛國主義教育基地、紅色教育基地、科普教育基地和研學(xué)實踐教育基地等，結(jié)合各自特點開展文明行為宣傳教育工作。

鼓勵單位和個人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進(jìn)的作品，參與文明行為公益宣傳。

第六條 在維護(hù)公共秩序方面，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）著裝整潔得體，言行舉止文明；

（二）等候服務(wù)、辦理事務(wù)時，遵守公共場所設(shè)置的“一米線”等文明引導(dǎo)標(biāo)識，依次排隊，有序禮讓；

（三）不在公共座椅上隨意躺臥，在公共場所使用手機(jī)等電子設(shè)備時不影響他人；

（四）在公共場所開展娛樂、健身等活動時，遵守有關(guān)管理規(guī)定，防止出現(xiàn)噪聲擾民、影響通行等妨礙他人的行為；

（五）觀看電影、演出、展覽、比賽等，遵守秩序和禮儀，不影響其他觀眾，不向場內(nèi)拋擲物品，不損壞現(xiàn)場設(shè)施，退場時自覺帶走垃圾；

（六）攜帶寵物外出，采取必要的安全措施，避免寵物傷害、驚擾他人，及時清理寵物糞便；

（七）操控?zé)o人機(jī)等智能設(shè)備遵守相關(guān)規(guī)定，不危害公共安全和侵害他人合法權(quán)益；

（八）不在公園景區(qū)以及江河湖海禁止釣魚、游泳的區(qū)域垂釣、游泳，不在公共場所裸曬、裸泳；

（九）不攀爬、跨越和破壞圍墻、柵欄、綠籬，不攀折樹枝；

（十）不在室外懸掛、擺放危害公共安全的物品，防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物掉落造成損害；

（十一）遇到突發(fā)事件時，服從指揮，配合應(yīng)急處置，有序疏散；

（十二）其他公共秩序文明行為規(guī)范。

第七條 在維護(hù)交通安全秩序和文明出行方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）行人在人行道內(nèi)行走，不闖紅燈，不亂穿馬路，不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（二）不在車行道上停留、攔車或者散發(fā)廣告、兜售物品等；

（三）乘坐公共交通工具時，遵守乘坐規(guī)則，主動為行動不便的乘客讓座，主動往空位移動避免擁擠；

（四）駕駛電動自行車等非機(jī)動車時，按照規(guī)定懸掛號牌，佩戴頭盔；在非機(jī)動車道行駛，未設(shè)置非機(jī)動車道的靠右行駛；不闖紅燈、不逆行、不超員，禮讓行人，超越行人時提前減速示意；

（五）駕駛車輛時，不以手持方式使用電話，不觀看視頻；不隨意變道、穿插、加塞、占用應(yīng)急和公交專用車道；不向窗外拋物、吐痰，不違規(guī)使用燈光和喇叭；

（六）駕駛車輛時，至人行橫道、學(xué)校附近或者積水路段減速行駛；遇行人通過人行橫道時停車讓行，遇到正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特殊車輛主動讓行；遇到無紅綠燈或者多道并入主車道會車行駛且道路狹窄時，保持依次交替通行；

（七）車輛停放在停車場和規(guī)定的停車泊位內(nèi)，規(guī)范停車，不占用行車道、人行道、盲道、無障礙通道、消防通道、城市綠地、綠道、碧道等，不占用公共空間私設(shè)停車位；

（八）公共汽車、巡游出租汽車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛?cè)宋拿鞔�客、�?guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，不違規(guī)停靠，不搶客、不欺客、不甩客和無故拒載；

（九）接送學(xué)生的車輛有序停放通行，不長時間停車等待，避免造成學(xué)校路段擁堵；

（十）其他公共交通文明行為規(guī)范。

第八條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）維護(hù)公共場所干凈整潔，愛護(hù)公共設(shè)施，不亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；

（二）講究衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，文明如廁；

（三）文明祭祀，不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品；

（四）控制吸煙行為，不在禁止吸煙的公共場所和區(qū)域內(nèi)吸煙，在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人，不亂扔煙頭；

（五）從事加工制作、傳菜、配送、外賣等直接接觸入口食品工作的餐飲服務(wù)業(yè)人員，在工作時規(guī)范佩戴清潔的口罩；

（六）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時佩戴口罩；

（七）疫情期間主動配合做好防控工作，遵守相關(guān)規(guī)范和要求；患有傳染病時，及時主動治療，配合檢驗檢疫，按規(guī)定如實報告情況；

（八）遵守醫(yī)療秩序，尊重、理解醫(yī)護(hù)人員，通過合法途徑解決醫(yī)患糾紛，不在醫(yī)療衛(wèi)生場所聚眾鬧事；

（九）其他公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

第九條 在踐行綠色環(huán)保生活方式、維護(hù)生態(tài)文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）分類投放垃圾，不隨地亂扔、亂放垃圾；不在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒垃圾；無害化處理寵物尸體，不隨意拋棄和掩埋；

（二）不在禁止時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹；

（三）節(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源，優(yōu)先使用清潔能源；

（四）文明用餐，按需點餐、不浪費，不酗酒、不勸酒，倡導(dǎo)使用公筷公勺；

（五）低碳出行，優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具出行；

（六）使用環(huán)保產(chǎn)品，減少使用一次性用品，優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，拒絕過度包裝；

（七）愛護(hù)野生動物，不得非法獵捕、交易、運輸和食用野生動物；

（八）保護(hù)古樹名木，愛護(hù)公共花草樹木，不損壞公共綠地；

（九）野外露營、野炊安全用火，不亂扔垃圾；

（十）其他生態(tài)文明行為規(guī)范。

第十條 在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）文明互動、理性表達(dá)，不攻擊、侮辱、誹謗他人；不信謠，不傳謠，不造謠，不編造、散布未經(jīng)證實的信息；不故意編造話題“蹭熱度”“博眼球”；拒絕“網(wǎng)暴”“人肉搜索”；

（二）尊重個人隱私，未經(jīng)授權(quán)不得公開或者以其他方式非法處理他人肖像、身份、家庭住址等個人信息；

（三）不觀看、傳播低俗或者具有迷信、淫穢、暴力等內(nèi)容的視聽資料和其他信息；

（四）網(wǎng)絡(luò)運營者營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不投放含暴力、色情、賭博等內(nèi)容的信息，以及不健康游戲的廣告，不誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲；不誤導(dǎo)、欺詐消費者；

（五）其他網(wǎng)絡(luò)文明行為規(guī)范。

第十一條 在維護(hù)經(jīng)營文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）公平競爭，合理定價，明碼標(biāo)價，不強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤短兩；

（二）禮貌待客、誠信經(jīng)營，不作虛假或者引人誤解的宣傳、推銷；

（三）未經(jīng)消費者同意，不收集、使用或者泄露消費者個人信息；

（四）不占道經(jīng)營，不亂擺亂賣，不惡意競爭，不隨意張貼懸掛宣傳品，不使用高音喇叭或者以其他發(fā)出高噪音的方式招攬顧客和推廣宣傳；履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，保持生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外整潔；

（五）不生產(chǎn)、銷售不利于身心健康的產(chǎn)品，不向老年人虛假宣傳、惡意兜售保健產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)；

（六）其他經(jīng)營文明行為規(guī)范。

第十二條 在維護(hù)旅游文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）文明出行、文明觀景，做文明旅游的實踐者、傳播者、引導(dǎo)者；

（二）尊重地方歷史文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和禮儀禁忌；

（三）服從旅游景區(qū)工作人員的引導(dǎo)和管理，愛護(hù)景區(qū)的公共設(shè)施，不亂扔垃圾，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；

（四）愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源，不刻劃、涂畫、張貼、攀爬；

（五）瞻仰英雄烈士紀(jì)念設(shè)施和參觀愛國主義教育場所時，保持莊嚴(yán)肅穆；

（六）出境旅游自覺維護(hù)國家榮譽(yù)，不從事有損國格、人格的行為；

（七）其他旅游文明行為規(guī)范。

第十三條 在維護(hù)校園文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）維護(hù)文明和諧校園環(huán)境，愛護(hù)教育教學(xué)設(shè)施，樹立尊師重教的良好社會風(fēng)尚；

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化文明校園創(chuàng)建，培育健康向上的校園文化；

（三）教育工作者應(yīng)當(dāng)踐行立德樹人根本任務(wù)，遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，關(guān)注學(xué)生身心健康，培養(yǎng)學(xué)生文明行為習(xí)慣；

（四）學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生守則，學(xué)習(xí)踐行文明禮儀禮節(jié)，尊重教師，友愛同學(xué)，抵制校園欺凌；勤儉節(jié)約，不互相攀比；不沉迷手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)游戲；

（五）家庭和社會應(yīng)當(dāng)關(guān)愛學(xué)生成長，關(guān)心支持教育，不實施擾亂教育教學(xué)秩序和危害師生人身安全的行為；

（六）其他校園文明行為規(guī)范。

第十四條 在維護(hù)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文明方面，自覺遵守下列行為規(guī)范：

（一）遵守居民公約、村規(guī)民約，配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人依法依規(guī)開展管理和服務(wù)工作，積極參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動，共建文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村；

（二）不損壞公用設(shè)施，不占用公共區(qū)域，不私接管線，不亂搭亂建；

（三）保持村居房前屋后整潔衛(wèi)生，不隨意堆放垃圾、土石、柴草等雜物，不在道路上打場曬糧；

（四）不從高空拋灑物品，從事房屋裝修、開展家庭活動不影響他人；

（五）規(guī)范有序停放車輛，保持消防通道和其他公共通道暢通，不擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物；

（六）規(guī)范停放電動自行車，遵守用電安全規(guī)定，不私自拉設(shè)電線、插座給車輛充電，不在集中充電場所存放可燃、易燃、易爆物品；

（七）不在公共樓梯通道堆放雜物；不在居民小區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜；不在公共空地飼養(yǎng)、種植；房屋內(nèi)飼養(yǎng)寵物、種植花草，不影響他人；

（八）鄰里之間和睦相處，相互尊重，相互幫助；

（九）其他城鄉(xiāng)社區(qū)文明行為規(guī)范。

第十五條 在培養(yǎng)良好家風(fēng)方面，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）珍愛家庭、重視家教、培養(yǎng)家風(fēng)；

（二）夫妻互相忠實，互敬互愛；關(guān)心親友，勤儉持家；

（三）尊敬長輩，履行贍養(yǎng)義務(wù)，對老人多理解、多關(guān)愛、多探望、多陪伴；

（四）關(guān)心關(guān)愛未成年人身心健康，多陪伴、多溝通、多鼓勵；

（五）家庭成員平等相待，相互尊重，彼此關(guān)心；

（六）其他家庭文明行為規(guī)范。

第十六條 在行政執(zhí)法和公共服務(wù)方面，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：

（一）行政執(zhí)法部門制定文明執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力和水平；行政執(zhí)法人員工作時間著裝規(guī)范、儀容整潔、言行文明，執(zhí)法時主動出示證件，杜絕暴力執(zhí)法；

（二）政務(wù)服務(wù)單位制定文明服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，公示辦事流程和指南，推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利服務(wù)，建立高效的政務(wù)服務(wù)和投訴處理機(jī)制；

（三）供水、供電、供氣、金融、通信、交通、旅游、物業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺等經(jīng)營者和從業(yè)人員遵守行業(yè)規(guī)范，文明服務(wù)，誠信履約，保障消費者合法權(quán)益；

（四）其他行政執(zhí)法和公共服務(wù)文明行為規(guī)范。

第十七條 在弘揚社會正氣方面，倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）助人為樂，為空巢老人、留守兒童等特殊群體和行動不便或者有其他特殊困難的人員，提供力所能及的幫助；

（二）見義勇為，采取安全、適當(dāng)方式依法制止違法犯罪行為，有序參加搶險救災(zāi)救人等活動；

（三）熱心公益，積極參加無償獻(xiàn)血、扶老、助殘、濟(jì)困、助學(xué)、捐獻(xiàn)、醫(yī)療救助、環(huán)境保護(hù)等活動；

（四）匡扶正氣，抵制、舉報封建迷信、非法宗教、邪教、傳銷和色情、賭博、涉毒、暴力等違法、低俗活動；

（五）移風(fēng)易俗，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)；

（六）其他弘揚社會正氣的文明行為。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門建立志愿服務(wù)保障和激勵機(jī)制，為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和幫助，維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益，推動“志愿之城”建設(shè)。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理工作，并會同教育、人力資源社會保障等部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織，建立健全志愿服務(wù)組織和志愿者的登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎激勵等制度，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、專業(yè)化。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織工作人員、專業(yè)技術(shù)人員、公眾人物等帶頭參加志愿服務(wù)活動。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人為志愿服務(wù)工作提供場所和其他便利條件。

鼓勵志愿服務(wù)組織、志愿者在教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、交通、旅游、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治安防范、普法宣傳、法律服務(wù)等領(lǐng)域，以及在應(yīng)急救援、舉辦大型活動中開展志愿服務(wù)活動。

第十九條 城市人行道、盲道、綠道、碧道、護(hù)欄、井蓋、公共廁所、公交站臺、充電樁、文體設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)置和日常維護(hù)管理，保證設(shè)施完好、使用安全。

機(jī)場、火車站、汽車站、地鐵站、客運碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場、景區(qū)、公園等公共場所，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙通道及引導(dǎo)標(biāo)識，配備母嬰室等便利設(shè)施，合理規(guī)劃男女廁位比例，鼓勵設(shè)置第三衛(wèi)生間。

鼓勵單位和個人積極參與設(shè)立惠民驛站、圖書館（室）等便民場所，提供飲用水、餐食加熱、遮風(fēng)避雨以及看書讀報等便利服務(wù)。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織等向公眾開放內(nèi)設(shè)運動場、停車場、廁所等服務(wù)設(shè)施。

第二十條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站，保障正常運行。

建立新時代文明實踐活動體系，組織開展具有惠州特色的文明實踐活動，鼓勵設(shè)立不以盈利為目的的公益性“新時代文明實踐基金”。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)建立健全文明創(chuàng)建評選制度，組織開展文明創(chuàng)建評選等實踐活動，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭以及道德模范、身邊好人等評選活動。

第二十二條 建立健全精神文明建設(shè)先進(jìn)典型表彰獎勵和禮遇幫扶制度，推動“好人之城”建設(shè)。對在文明建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。對道德模范、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等在學(xué)習(xí)、工作、生活方面提供禮遇幫扶。

鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，對本單位在促進(jìn)文明行為方面作出突出貢獻(xiàn)或者示范表率的人員進(jìn)行表彰和獎勵。

第二十三條 市精神文明建設(shè)委員會依據(jù)本條例組織制定不文明行為重點治理清單，根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)動態(tài)調(diào)整重點治理清單內(nèi)容。不文明行為重點治理清單的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)過征求公眾意見等程序，向社會公布。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)不文明行為重點治理清單，制定治理工作方案。市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門，按照治理工作方案要求，建立健全治理協(xié)作和聯(lián)動機(jī)制，開展不文明行為治理監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作，并向社會公開檢查和治理情況。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門建立不文明行為投訴、舉報、查處制度，公布投訴舉報電話、信箱、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺、政務(wù)服務(wù)熱線等。

單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的情況予以反映、投訴，對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法查處不文明行為。

第二十五條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的；

（二）未依法及時受理投訴或者未按時對投訴事項進(jìn)行處理的；

（三）未依法實施監(jiān)督管理或者嚴(yán)格執(zhí)法的；

（四）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。

第二十六條 違反本條例規(guī)定實施不文明行為的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定實施不文明行為，行為人主動消除或者減輕不文明行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；不文明行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違反且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；拒不改正或者多次違反的，依法從重處罰。

第二十七條 本條例自2022年10月20日起施行。