廣東省深圳市人民政府

深圳市國家機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定

（1999年10月20日深圳市人民政府令第88號發(fā)布 2024年5月13日深圳市人民政府令第361號修正）



第一章 總 則



　　第一條 為深化住房制度改革，加快住房社會化和商品化進(jìn)程，解除安居房產(chǎn)權(quán)約束，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況和需要，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱的安居房是指按本規(guī)定出售或出租給國家機關(guān)事業(yè)單位職工的準(zhǔn)成本房、全成本房、全成本微利房和社會微利房。

　　第三條 參加房改的人員包括深圳市、區(qū)屬國家機關(guān)事業(yè)單位有戶籍戶口、暫住戶口的職工。

　　列入房改的住房包括市住宅局和其他國家機關(guān)事業(yè)單位擁有的住房以及已出售或出租的安居房。

　　不準(zhǔn)出售的住房包括近期內(nèi)需要拆遷改造的住房、結(jié)構(gòu)已被破壞的住房、產(chǎn)權(quán)不清楚或有糾紛的住房、兩戶以上家庭共用的周轉(zhuǎn)房。

　　第四條 安居房建設(shè)應(yīng)調(diào)動各方面的積極性，把住房建設(shè)由國家、單位統(tǒng)包的體制進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)閲�家、單位、個人三者合理負(fù)擔(dān)的體制。

　　第五條 住房制度改革（以下簡稱房改）應(yīng)當(dāng)促進(jìn)住房由實物分配向貨幣工資分配的轉(zhuǎn)變，建立新的住房運行機制，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)，增加住房有效供給。

　　第六條合理確定售價、租金，售租并舉，穩(wěn)步售房。確定房價應(yīng)圍繞成本、考慮承受、兼顧公平。房價應(yīng)適應(yīng)城市經(jīng)濟的發(fā)展和職工購房經(jīng)濟承受力的提高，逐步向市場商品房價格過渡。

　　第七條 深圳市房屋委員會是由政府有關(guān)職能部門首長、專業(yè)人員以及市民代表組成的專門委員會。該委員會就我市住房的重大事項進(jìn)行審議、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和決策；市房屋委員會至少每季度召開一次會議。下設(shè)辦公室承擔(dān)市房屋委員會的日常工作。

　　第八條深圳市人民政府住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負(fù)責(zé)全市房改的日常工作，具體包括全市住房政策、房改政策和安居房售價、租金的制訂，安居房售價和租金的審核，購、租條件審查和解除產(chǎn)權(quán)約束跟蹤管理，及對違反本規(guī)定行為的查處等工作。

　　市房改辦制訂有關(guān)住房政策、房改政策和安居房價格、租金后報市房屋委員會批準(zhǔn)。



第二章 安居房的土地政策和住房供求模式



　　第九條 安居房建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展水平，在住房建設(shè)總量中保持合理的比例，同時必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持“合理利用土地、節(jié)約用地”的原則。

　　第十條安居房建設(shè)計劃由市政府制定。安居房建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)安居房建設(shè)計劃由規(guī)劃國土部門提前二至三年在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排，并采取協(xié)議方式供應(yīng)。

　　第十一條 安居房建設(shè)用地的征地、拆遷補償費在住房基金中列支。安居房建設(shè)用地免征土地出讓金，其中全成本微利房用地還免交市政建設(shè)配套費，但經(jīng)三通一平的土地須繳交土地開發(fā)費，具體按住宅區(qū)開發(fā)配套費實收額的三分之一上交市土地開發(fā)基金。

　　第十二條 在一定時期內(nèi)，我市戶籍人口的住房主要實行“雙軌三類多價制”的供求模式：

　　（一）第一條軌道是政府住宅管理部門投資建設(shè)安居房，其中全成本微利房的供給對象是列入市、區(qū)財政工資編制的國家機關(guān)事業(yè)單位的職工；社會微利房的供給對象是在深圳注冊的企事業(yè)單位及其員工，以及社會上中低收入者，但國家機關(guān)事業(yè)單位及其職工也可以申請購買社會微利房。

　　（二）第二條軌道是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)市場商品房。單位按有關(guān)規(guī)定購買市場商品房，可根據(jù)其員工的承受能力，按不低于房改政策規(guī)定的價格出售或出租給本單位職工。

　　第十三條 住宅管理部門應(yīng)根據(jù)低收入者的承受能力和城市經(jīng)濟發(fā)展水平，提供適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房出租給社會低收入者，滿足低收入者的一般住房需要。

　　第十四條各單位可按規(guī)定通過自建房和合作建房的渠道來解決本單位員工的住房問題。

　　未轉(zhuǎn)成市場商品房的自建房、合作建房和按社會微利價購買的住房，產(chǎn)權(quán)單位只能按房改政策售、租給本單位職工。



第三章 安居房購租的條件和面積標(biāo)準(zhǔn)



　　第十五條安居房購租實行自愿的原則，每戶職工家庭只能購買或租用一套（間）安居房。

　　第十六條國家機關(guān)事業(yè)單位職工，符合下列條件之一者，可以向市、區(qū)住宅管理部門申請購或租一套（間）安居房：

　　（一）夫婦雙方具有特區(qū)戶籍戶口的職工家庭。

　　（二）有特區(qū)戶籍戶口的單身職工，與有特區(qū)戶籍戶口并具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的人組成一戶的家庭。

　　（三）有特區(qū)戶籍戶口的年滿35周歲的單身職工。

　　（四）有特區(qū)戶籍戶口的軍人、烈士的配偶。

　　第十七條不符合本規(guī)定第十六條規(guī)定的國家機關(guān)事業(yè)單位職工，按規(guī)定租住單身公寓。

　　第十八條各級干部職工按下列住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購、租安居房：

　　（一）省、部級干部的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按省的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　　（二）市級干部，150㎡≤每戶建筑面積≤170㎡；

　　（三）局級干部，130㎡≤每戶建筑面積≤150㎡；

　　（四）處級干部，100㎡≤每戶建筑面積≤120㎡；

　　（五）科級干部，80㎡≤每戶建筑面積≤90㎡；

　　（六）一般干部，70㎡≤每戶建筑面積≤80㎡。

　　第十九條嚴(yán)禁各級干部職工購、租超過相應(yīng)級別的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的住房。由于特殊原因超過建筑面積標(biāo)準(zhǔn)上限的，經(jīng)其上級主管部門和市住宅管理部門批準(zhǔn)后，才能購買；但超過標(biāo)準(zhǔn)上限部分的建筑面積的房價應(yīng)按購買安居房時的市場商品房價計算。市場商品房價由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機構(gòu)評估。

　　第二十條沒有行政職務(wù)的科技、教育、文藝、衛(wèi)生、體育等專業(yè)技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定比照相應(yīng)級別干部的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)購、租安居房。

　　第二十一條 各產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)本單位的實際情況制訂具體的住房分配辦法。各產(chǎn)權(quán)單位分房后，在申請辦理房改手續(xù)時，必須嚴(yán)格按本規(guī)定審查申請人的購、租房資格。



第四章 安居房房價的構(gòu)成



　　第二十二條準(zhǔn)成本房價由本體造價、工程管理費、建設(shè)期利息三項之和構(gòu)成，并考慮樓層、朝向、折舊、地段以及承受力、公平性等因素。

　　本體造價由市房改辦根據(jù)市建設(shè)工程造價管理站提供的平均本體造價測算結(jié)果確定，具體以《住房本體造價影響因素表》和房價浮動指數(shù)的形式公布。

　　工程管理費＝本體造價×2%至3%

　　建設(shè)期利息＝（本體造價＋工程管理費）×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）

　　樓層、朝向?qū)Ψ績r的影響，詳見附表1《房價影響因素表》、附表2《多層帶電梯住房房價影響因素表》；高層住房（指十層或十層以上帶電梯的住房）的樓層系數(shù)按中間層（一層或二層）不加不減，中間層以上每增加一層，樓層系數(shù)增加1%，最高層與次高層樓層系數(shù)相同，中間層以下每減少一層，樓層系數(shù)減少1%執(zhí)行。朝向按市住宅管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　折舊期為50年，年折舊率為2%（月折舊率為1.67‰）；折舊期從竣工之月起計算至簽訂購房合同之月止。

　　第二十三條 全成本房價由準(zhǔn)成本房價和住宅區(qū)開發(fā)配套費（以下簡稱配套費）兩項因素構(gòu)成。

　　配套費包括住宅區(qū)紅線范圍內(nèi)的拆遷費、征地費、勘察設(shè)計等前期工程費和管、線、路、綠化以及建筑小品等室外工程配套成本，但不含文、教、衛(wèi)和商業(yè)服務(wù)等經(jīng)營性設(shè)施費用。配套費按住房建筑面積計算，并由市房改辦定期公布。

　　配套費隨本體造價而浮動。

　　配套費不考慮折舊、樓層、朝向和地段等因素。

　　配套費實行工齡優(yōu)惠，即按申請購房職工的連續(xù)工齡與在深圳特區(qū)工齡之和，每年按2.5%減收。

　　職工購房的連續(xù)工齡從參加工作之月算起，計算到1988年6月10日止。

　　深圳特區(qū)工齡由戶口遷入特區(qū)之月算起，計算到1988年6月10日止。1980年6月1日前的工齡不作為特區(qū)工齡。

　　1988年6月10日前就讀大專以上院校的學(xué)齡，可視同工齡。每一年學(xué)齡減收2.5%，學(xué)齡和工齡不能重復(fù)計算；參加工作后的學(xué)齡不計配套費優(yōu)惠。

　　第二十四條 全成本微利房價由全成本房價和微利兩項因素構(gòu)成。微利為全成本房價的8%。

　　計算微利的基數(shù)不考慮各項優(yōu)惠，即準(zhǔn)成本房價不考慮付款方式的優(yōu)惠，配套費不考慮工齡、學(xué)齡等優(yōu)惠。

　　微利應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展水平和職工的承受力作適當(dāng)調(diào)整。

　　第二十五條 社會微利房價是指市、區(qū)住宅管理部門向企業(yè)和社會上中低收入者公開出售的微利房的價格；社會微利房價由下列八項因素構(gòu)成，并考慮樓層、朝向、地段等因素：

　　（一）土地開發(fā)費：為豎向設(shè)計需要挖、填的土石方工程費、場地平整費，即為每平方米占地面積的土地開發(fā)費÷容積率；

　　（二）市政建設(shè)配套費：為每平方米占地面積的市政配套費÷容積率；

　　（三）本體建安工程費：單位工程土建、安裝工程費用；

　　（四）工程管理費：為本體建安工程費的2%至3%；

　　（五）住宅區(qū)開發(fā)配套費：按本規(guī)定第二十三條第二款、第三款及第四款規(guī)定計算；

　　（六）建設(shè)期利息：建設(shè)期利息按6個月計算，即利息＝前五項之和×銀行當(dāng)年公布的同期利率×6（月）；

　　（七）住宅區(qū)公用設(shè)施專用基金：為前六項因素之和的2%；

　　（八）利潤：為前七項因素之和的3%至10%。

　　住宅區(qū)的文化、教育、衛(wèi)生、體育和娛樂等公建設(shè)施的建設(shè)費沒有列入財政部門年度預(yù)算支出的，以住宅區(qū)公建設(shè)施費的形式計入房價，列入房價構(gòu)成的第五項。

　　第二十六條全成本微利房價和社會微利房價的地段因素根據(jù)規(guī)劃國土部門規(guī)定的城市土地等級來確定，地段因素的增減幅度還應(yīng)考慮承受能力等綜合因素，地段因素表由市房改辦擬訂并報市房屋委員會批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　第二十七條高層住房按成本計算房價，并考慮樓層、朝向、折舊和地段等因素。

　　在《高層住房本體造價影響因素表》公布之前，總層數(shù)11層以上（含11層）20層以下（含20層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加25%計算；總層數(shù)21層以上（含21層）30層以下（含30層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加30%計算；總層數(shù)31層以上（含31層）帶電梯的住房，按多層住房本體建造成本加35%計算。

　　在《高層住房本體造價影響因素表》公布之后，嚴(yán)格按公布的高層住房本體建造成本計算房價。考慮到職工的承受力，可以給予按高層住房本體建造成本價購房的職工適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。

　　第二十八條安居房建筑面積的計算，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第五章 新購房和付款方式



　　第二十九條建筑面積和裝飾標(biāo)準(zhǔn)已確定，并且投資量達(dá)投資總額的25%以上的安居房，經(jīng)市房改辦批準(zhǔn)可實行預(yù)售，房價按預(yù)售時的房價政策確定。職工購買安居房，按不低于全成本微利房價執(zhí)行。

　　第三十條職工購買安居房，可采取個人一次付清或向銀行貸款一次付清的付款方式。一次付款的，不給付款方式優(yōu)惠；向銀行貸款的，貸款額、貸款利率和貸款期限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 購房申請人的配偶為境外人士的職工家庭購房時，其房價按購房時市房改辦公布的社會微利價計算。

　　第三十二條單位出售、出租安居房給本單位職工居住的，根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定免交有關(guān)稅費。



第六章 已購準(zhǔn)成本房和全成本房的補差



　　第三十三條本規(guī)定實施前，職工購買準(zhǔn)成本房或全成本房并因考慮面積差價系數(shù)增加了房價的，無須補交配套費和全成本微利差價。

　　第三十四條 本規(guī)定實施前，職工購買準(zhǔn)成本房或全成本房沒有考慮面積差價系數(shù)及考慮面積差價系數(shù)沒有增加房價的，無論是否付清房款，均可按本規(guī)定第三十五條規(guī)定補交全成本微利差價。微利差價應(yīng)一次性補交給原產(chǎn)權(quán)單位，并不考慮付款方式的優(yōu)惠。

　　第三十五條 本規(guī)定實施后六個月內(nèi)一次補清全成本微利差價的，其房價按1999年的房價政策執(zhí)行；六個月后補清全成本微利差價的，則房價按補差時的房價政策執(zhí)行。

　　以準(zhǔn)成本房價購房的職工，按下式補交全成本微利差價：

　　全成本微利差價＝補差時優(yōu)惠后配套費＋（補差時準(zhǔn)成本房價＋補差時配套費）×8%

　　以全成本房價購房的職工，按下式補交全成本微利差價：

　　全成本微利差價＝（補差時準(zhǔn)成本房價＋補差時配套費）×8%

　　第三十六條 原簽訂準(zhǔn)成本或全成本購房合同，未付清房款的職工，可在補交全成本微利差價時，同時付清余款。



第七章 安居房產(chǎn)權(quán)



　　第三十七條 經(jīng)市房改辦依本規(guī)定審核后取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的，安居房即成為市場商品房，權(quán)利人依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)。

　　第三十八條取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的，自本規(guī)定實施之日起滿六個月，可以進(jìn)入市場。

　　第三十九條 職工按準(zhǔn)成本房價或全成本房價購房并沒有考慮面積差價系數(shù)及考慮面積差價系數(shù)沒有增加房價的，只能取得住房的占有權(quán)和使用權(quán)，辦理準(zhǔn)成本房或全成本房《房地產(chǎn)證》。如按本規(guī)定第三十五條規(guī)定進(jìn)行補差并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十條 職工按準(zhǔn)成本房價或全成本房價購房并考慮面積差價系數(shù)而增加房價的，或按本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房價購房并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十一條按高于本規(guī)定第二十四條規(guī)定的全成本微利房價購房并付清房款的，取得住房的全部產(chǎn)權(quán)。

　　第四十二條 單位按成本價或社會微利房價購、租的房屋不能進(jìn)入市場；單位對已按社會微利房價向原產(chǎn)權(quán)單位補差的住房，具有產(chǎn)權(quán)跟蹤管理的權(quán)利。

　　第四十三條職工按準(zhǔn)成本房價或全成本房價購房后，在本規(guī)定實施之前已離開國家機關(guān)事業(yè)單位的，購房者或其所在單位應(yīng)按補差時的房價政策向原產(chǎn)權(quán)單位補交社會微利差價。

　　社會微利差價的計算公式為：

　　社會微利差價＝補差時社會微利房價－原購安居房重置價

　　第四十四條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭，其家庭戶口遷出特區(qū)的，已購安居房由原產(chǎn)權(quán)單位收回，并按“以息抵租”原則，將原購房款（不扣租金，不計利息）退回購房者。若職工家庭要求保留現(xiàn)住房的，則由個人一次性向原產(chǎn)權(quán)單位補交市場商品房差價，并取得市場商品房產(chǎn)權(quán)。

　　市場商品房補差額＝補差時市場商品房價－原購安居房重置價

　　市場商品房價由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機構(gòu)評估。

　　原購安居房重置價是指該房按補差時的房價政策核定的房價。

　　第四十五條歸僑、僑眷出境定居的，已購安居房按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處置。

　　第四十六條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)，購房申請人發(fā)生下列情況之一的，其接收單位或個人須向原產(chǎn)權(quán)單位一次性補交社會微利房價與原購安居房重置價的差價：

　　（一）調(diào)往企業(yè)或不同級財政撥款的國家機關(guān)事業(yè)單位；

　　（二）勞動合同終止；

　　（三）停薪留職、辭職、擅自離職、被開除公職；

　　（四）自費出國留學(xué)或單程出境定居，其直系親屬符合購買安居房條件的。

　　第四十七條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭，如購房申請人在同一級財政的國家機關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動，不需補交社會微利差價。

　　第四十八條未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房發(fā)生財產(chǎn)繼承，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工須用住房清償債務(wù)時，由原產(chǎn)權(quán)單位按清償債務(wù)時的安居房的重置價收購該住房，再以收購單位付給的房款清償債務(wù)。

　　第五十條 未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的職工家庭離婚、再婚，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）離婚時，住房歸離婚時具有特區(qū)戶籍戶口并有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)人口的一方，但被撫養(yǎng)、贍養(yǎng)者須有特區(qū)戶籍戶口。如雙方成為單身，由雙方協(xié)商處理；協(xié)商不成的，住房歸原購房申請人擁有。

　　（二）得到住房一方需向另一方支付其應(yīng)得的該房重置價房款；如非申請人一方得房，原產(chǎn)權(quán)單位要求其補差的，則得房一方應(yīng)向原產(chǎn)權(quán)單位補交社會微利差價或市場商品房差價。

　　（三）因再婚或結(jié)婚產(chǎn)生一戶有兩套安居房者，應(yīng)按原購房價退還一套住房給原產(chǎn)權(quán)單位。

　　第五十一條 已按房改政策出售給職工的安居房，原產(chǎn)權(quán)單位及其他部門不得侵害職工的合法權(quán)益，擅自處置該住房。

　　第五十二條安居住房的土地使用期限以市規(guī)劃國土部門的規(guī)定為準(zhǔn)。未取得安居房全部產(chǎn)權(quán)的住房在土地使用期滿前，如政府需提前收回土地，按本規(guī)定第六十七條規(guī)定給予補償。



第八章 安居房上市的稅費繳交



　　第五十三條安居房換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》和上市的稅費種類及標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條安居房交易時，交易價明顯低于市場評估價的，以市場評估價計收稅費；市場評估價由市政府住宅管理部門招標(biāo)確定的評估機構(gòu)評估。

　　第五十五條其他上市行為，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定繳交稅費；繳費基數(shù)以市場評估價為標(biāo)準(zhǔn)。換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》后再交易的，其計算增值費的基價以換領(lǐng)市場商品房《房地產(chǎn)證》時的市場評估價為標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十六條 稅費由產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)統(tǒng)一代征；其中交易手續(xù)費進(jìn)入市住房基金專戶，國有土地收益進(jìn)入市土地開發(fā)基金專戶。

第九章 住房補貼

　　第五十七條有深圳特區(qū)戶籍戶口并由財政發(fā)放工資的國家機關(guān)事業(yè)單位職工，住房補貼隨工資發(fā)放，并根據(jù)職工工資的變動相應(yīng)調(diào)整；住房補貼的發(fā)放按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十八條無深圳特區(qū)戶籍戶口的國家機關(guān)事業(yè)單位職工和有深圳特區(qū)戶籍戶口的國家機關(guān)事業(yè)單位臨時工，住房補貼為每人每月60元。

　　第五十九條住房補貼依法不納入個人所得稅計征范圍。



第十章 安居房的租賃



　　第六十條 安居房的出租按不低于準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。準(zhǔn)成本租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)準(zhǔn)成本房價計算，社會微利租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會微利房價計算。準(zhǔn)成本租金、社會微利租金按住房建筑面積計算并考慮樓層因素。

　　第六十一條 準(zhǔn)成本租金由下列五項因素構(gòu)成：

　　（一）折舊費＝準(zhǔn)成本房價×（1－5%）÷n

　　（二）修繕費＝折舊費×40%

　　（三）管理費＝折舊費×20%

　　（四）投資回收期利息＝{i（1＋i）ⁿ÷〔（1＋i）ⁿ－1〕}×準(zhǔn)成本房價－準(zhǔn)成本房價÷n

　　（五）保險及配套服務(wù)費：為準(zhǔn)成本租金的12%，即：保險及配套服務(wù)費＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12%）〕×12%

　　n為折舊期600月；i為月利率6‰；5%為住房的殘值

　　第六十二條 社會微利租金由下列五項因素構(gòu)成：

　　（一）折舊費＝社會微利房價×（1－5%）÷n

　　（二）修繕費＝折舊費×40%

　　（三）管理費＝折舊費×20%

　　（四）投資回收期利息＝{i（1＋i）ⁿ÷〔（1＋i）ⁿ－1〕}×社會微利房價－社會微利房價÷n

　　（五）保險及配套服務(wù)費：為社會微利租金的12%，即：保險及配套服務(wù)費＝〔（1＋2＋3＋4）÷（1－12%）〕×12%

　　n為折舊期600月；i為月利率6‰；5%為住房的殘值

　　第六十三條住宅管理部門應(yīng)當(dāng)為未購買安居房的國家機關(guān)事業(yè)單位在編職工安排以準(zhǔn)成本租金租賃的安居房。

　　領(lǐng)取社會救濟金的特困家庭可以按準(zhǔn)成本租金申請租住安居房。

　　第六十四條在深圳注冊的企業(yè)職工可以按社會微利租金申請租住安居房。

　　第六十五條安居房租金標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房改辦公布。

第十一章 安居房調(diào)換

　　第六十六條 職工購買的安居房，未取得全部產(chǎn)權(quán)的，其建筑面積低于本規(guī)定第十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的，因工作、生活需要，可向原產(chǎn)權(quán)單位申請調(diào)房。自本規(guī)定實施之日起每戶只能調(diào)房一次。

　　調(diào)房時，原購房由原產(chǎn)權(quán)單位收回，按“以息抵租”的原則處理，原購房款（不扣租金、不計利息）退回購房者，裝修費用不予補償。新購住房的房價，按新購房時的房價政策執(zhí)行。

第十二章 安居房的拆遷補償

　　第六十七條未取得全部產(chǎn)權(quán)的安居房的拆遷補償，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）職工購買的安居房，如需拆除時，原則上由拆遷單位負(fù)責(zé)安置，并按“拆一補一”政策，補償給住戶一套與被拆除住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)相同的住房。

　　（二）凡租用安居房的住戶，住房拆除時，不執(zhí)行“拆一補一”的政策。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對住戶予以適當(dāng)安置，并按安置時的租賃政策辦理租賃手續(xù)。



第十三章 住房基金和貸款



　　第六十八條政府房產(chǎn)（包括政府所建住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房、停車場，以及文化、娛樂等公用設(shè)施）的售房款和租金及其產(chǎn)生的利息均屬政府住房基金。政府住房基金實行專款專用，主要用于安居房的開發(fā)建設(shè)、改造、維修和管理，以及住房發(fā)展規(guī)劃的研究，不得挪作它用。

　　第六十九條政府住房基金由財政專戶管理，并接受財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第七十條職工購買安居房時，可向銀行申請貸款。

第十四章 住宅區(qū)物業(yè)管理

　　第七十一條住宅區(qū)物業(yè)管理按《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》及《〈深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例〉實施細(xì)則》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)行業(yè)管理辦法》組織實施。住宅區(qū)物業(yè)管理實行招投標(biāo)制度，由業(yè)主或政府管理部門依法選聘物業(yè)管理公司。

　　第七十二條房屋本體的維修費用，在本體維修基金中支付，不足部分由業(yè)主分?jǐn)偂Ｗ≌瑓^(qū)公用配套設(shè)施（后加建的除外）的維修費用，在公用設(shè)施專用基金中支付。

　　第七十三條住宅區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房、停車場及文化、娛樂等公用設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者或受托物業(yè)管理單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理。



第十五章 罰 則



　　第七十四條隱瞞真實情況，提供虛假證明材料，騙購、騙租安居房的，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位收回其騙購、騙租的安居房（騙購的按原價收回），同時按市場租金計收使用期內(nèi)的房租，并由住宅管理部門處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款。三年內(nèi)禁止其申請購、租安居房。對出具虛假證明材料的單位，除按以上規(guī)定處罰外，對其主管人員和直接責(zé)任人員可以由其上級主管部門給予行政處分。

　　第七十五條安居房上市前，違反安居房管理規(guī)定，轉(zhuǎn)賣安居房的，由住宅管理部門或原產(chǎn)權(quán)單位按原價收回其轉(zhuǎn)賣的安居房，同時由市住宅管理部門處以其違法所得三倍以下的罰款，并可依法予以行政處分。

　　第七十六條 嚴(yán)禁任何個人或家庭購、租兩套或兩套以上安居房，購、租兩套或兩套以上安居房的個人或家庭，只準(zhǔn)保留第一套，其余安居房由住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位收回（購買的按原價收回），同時由住宅管理部門處以每套二萬元以上十萬元以下的罰款，并可以由其所在單位給予行政處分。

　　第七十七條安居房上市前，違反安居房管理規(guī)定，出租或轉(zhuǎn)租安居房的，由住宅管理部門處以違法所得三倍以下的罰款。

　　第七十八條未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自擴大安居房建筑面積的，由住宅管理部門責(zé)令其限期將住房恢復(fù)原狀，并處以每套二萬元以上五萬元以下的罰款，并按照規(guī)定予以行政處分。

　　第七十九條未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，擅自改變安居房用途的，由住宅管理部門責(zé)令行為人限期將住房恢復(fù)原用途，并處以每套二萬元以下的罰款。

　　第八十條 未經(jīng)住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)，擅自入住安居房，或者由于違反安居房管理規(guī)定，被住宅管理部門決定收回住房，并責(zé)令其限期搬出的，行為人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬出；逾期不搬出的，住宅管理部門或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時申請人民法院強制執(zhí)行，并按行為人非法使用的時間，計收市場租金。

　　第八十一條參與安居房出售、出租等管理工作的人員，違反安居房管理規(guī)定，實施違紀(jì)違法行為的，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律者，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第八十二條以上處罰可以單處或并處。當(dāng)事人對住宅管理部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不執(zhí)行住宅管理部門的處罰決定的，住宅管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。



第十六章 附 則



　　第八十三條中國共產(chǎn)黨組織與政協(xié)組織中的職工，適用本規(guī)定。

　　第八十四條 企業(yè)和駐深單位的住房制度改革，可根據(jù)各自情況制訂具體辦法，但必須遵循如下原則：

　　（一）職工購、租房的資格參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）職工租房的租金和購房取得住房全部產(chǎn)權(quán)的房價，不能低于本規(guī)定確定的租金和房價標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）企業(yè)職工實行住房公積金制度，不另發(fā)住房補貼。

　　（四）企業(yè)住房基金按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）企業(yè)可以根據(jù)自身的情況與員工簽訂有關(guān)購房的協(xié)議，但協(xié)議的內(nèi)容不得違反房改政策。

　　（六）企業(yè)單位自訂的住房制度改革辦法，必須經(jīng)過市房改辦批準(zhǔn)，才能生效。

　　第八十五條寶安、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行，房價與房租原則上可以比特區(qū)內(nèi)低10%。兩區(qū)制定實施辦法報市房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八十六條過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第八十七條市房改辦可根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的配套細(xì)則。

　　第八十八條 本規(guī)定于2000年1月1日起實施。

　　第八十九條 本規(guī)定由深圳市法制局商市房改辦進(jìn)行解釋。