遼寧省大連市人民政府

大連市重大行政決策程序規(guī)定

（2023年8月12日大連市人民政府令第171號(hào)公布 自2023年10月1日起施行）



第一章 總 則



第一條　為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市及區(qū)（市）縣人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策事項(xiàng)）包括：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共建設(shè)項(xiàng)目；

（五）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對(duì)本條第一款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策等宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。

第四條 重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。

重大行政決策在出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等規(guī)定，向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

第五條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策原則，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀規(guī)律，不斷提高決策質(zhì)量和效率。

第六條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循民主決策原則，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，保障人民群眾通過(guò)多種途徑和形式參與決策。

第七條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法決策原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。

第八條 決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定第三條的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限、本地區(qū)實(shí)際和重要工作，制定決策事項(xiàng)目錄，經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向本級(jí)人民政府所屬部門(mén)征集決策事項(xiàng)建議，并會(huì)同同級(jí)司法行政部門(mén)擬訂決策事項(xiàng)目錄。

第九條 重大行政決策依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理。

作出或者調(diào)整重大行政決策的，依法接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條 重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第十一條 參與重大行政決策的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)，不得對(duì)外泄露尚未公開(kāi)和決定不對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)以及有關(guān)內(nèi)部會(huì)議討論情況。



第二章 決策草案的形成



第一節(jié) 決策啟動(dòng)



第十二條 對(duì)各方面提出的決策事項(xiàng)建議，按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序：

（一）決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項(xiàng)建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）決策機(jī)關(guān)所屬部門(mén)或者下一級(jí)人民政府提出決策事項(xiàng)建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問(wèn)題、建議理由和依據(jù)、解決問(wèn)題的初步方案及其必要性、可行性等；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出決策事項(xiàng)建議，以及公民、法人或者其他組織提出書(shū)面決策事項(xiàng)建議的，由建議、提案承辦單位或者收到建議的單位、建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

第十三條 決策機(jī)關(guān)決定啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策承辦單位），由決策承辦單位負(fù)責(zé)重大行政決策草案的起草和公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)定程序工作。決策事項(xiàng)需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，擬訂決策草案。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。

決策承辦單位根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。

有關(guān)方面對(duì)決策事項(xiàng)存在較大分歧或者情況復(fù)雜需要比較研究的決策事項(xiàng)，決策承辦單位可以提出兩個(gè)以上方案，并對(duì)各方案的利弊進(jìn)行分析，提出傾向性意見(jiàn)。

第十五條 決策事項(xiàng)涉及其他有關(guān)單位或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)后仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向決策機(jī)關(guān)說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、有關(guān)單位的意見(jiàn)和決策承辦單位的意見(jiàn)、理由、依據(jù)。



第二節(jié) 公眾參與



第十六條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照決策事項(xiàng)的性質(zhì)類(lèi)別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度、實(shí)施條件等情形，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、專(zhuān)題調(diào)研、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商或者其他便于社會(huì)公眾參與的一種或者多種方式聽(tīng)取意見(jiàn)。

文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品安全、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)，可以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展民意調(diào)查。

第十七條 決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于三十日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策承辦單位主要負(fù)責(zé)人同意，在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)予以說(shuō)明。

對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題，決策承辦單位可以通過(guò)專(zhuān)家訪(fǎng)談等方式進(jìn)行解釋說(shuō)明。

決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取相關(guān)群體的意見(jiàn)建議。

決策事項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，科學(xué)評(píng)估所作出的決策對(duì)企業(yè)、行業(yè)可能帶來(lái)的影響及其程度、范圍。

第十八條 決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十九條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)各方面提出的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見(jiàn)，完善決策草案。



第三節(jié) 專(zhuān)家論證



第二十條 對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)支持專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作，不得提出傾向性意見(jiàn)或者暗示。

專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見(jiàn)，并對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私依法履行保密義務(wù)；提供書(shū)面論證意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。

第二十一條 專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)主要從下列方面對(duì)重大行政決策進(jìn)行論證：

（一）重大行政決策的必要性、可行性、科學(xué)性等；

（二）重大行政決策的出臺(tái)時(shí)機(jī)；

（三）決策實(shí)施對(duì)國(guó)家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境或者歷史文化保護(hù)傳承等方面可能產(chǎn)生的負(fù)面影響及可控性；

（四）其他需要論證的內(nèi)容。

第二十二條 決策承辦單位組織專(zhuān)家論證，可以采取論證會(huì)、書(shū)面咨詢(xún)、委托咨詢(xún)論證等方式。選擇專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，所選專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在決策事項(xiàng)涉及領(lǐng)域內(nèi)具有權(quán)威性和代表性，所選專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)公信力，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十三條 市人民政府結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮市決策咨詢(xún)委員會(huì)委員、市政府參事的作用，完善決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家管理制度。



第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估



第二十四條 重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，且情況未發(fā)生重大變化的，不作重復(fù)評(píng)估。

第二十五條 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以通過(guò)輿情跟蹤、重點(diǎn)走訪(fǎng)、會(huì)商分析等方式，運(yùn)用定性分析與定量分析等方法，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施和處置預(yù)案。

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行。

第二十六條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策，并采取有效的防范、化解措施；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控，且采取相應(yīng)措施仍不能將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)至可控的，應(yīng)當(dāng)暫停或者終止決策。



第三章 合法性審查和集體討論決定


第一節(jié) 合法性審查



第二十七條 決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合法性審查部門(mén)）進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十八條 送請(qǐng)合法性審查，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）決策草案及起草說(shuō)明；

（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等制定依據(jù)；

（三）按照規(guī)定履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說(shuō)明；

（四）本單位的合法性初審意見(jiàn)、集體討論決定材料；

（五）有關(guān)意見(jiàn)收集采納情況；

（六）需要報(bào)送的其他材料。

提供的材料不符合要求的，合法性審查部門(mén)可以退回，或者要求補(bǔ)充。

第二十九條 合法性審查的內(nèi)容包括：

（一）決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限；

（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；

（三）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策的規(guī)定。

第三十條 送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時(shí)間，一般不少于七個(gè)工作日。

在合法性審查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師提出法律意見(jiàn)。

第三十一條 合法性審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照下列規(guī)定提出合法性審查意見(jiàn)：

（一）符合法定權(quán)限、程序合法、內(nèi)容合法的，出具合法意見(jiàn)；

（二）部分內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策不一致的，提出修改意見(jiàn)；

（三）應(yīng)當(dāng)履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序而未履行的，建議補(bǔ)充履行相關(guān)程序后再送請(qǐng)合法性審查。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見(jiàn)，對(duì)決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。



第二節(jié) 集體討論決定和決策公布



第三十二條 決策承辦單位提交決策機(jī)關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）決策草案及起草說(shuō)明；

（二）按照規(guī)定履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說(shuō)明；

（三）有關(guān)意見(jiàn)收集采納情況；

（四）合法性審查意見(jiàn)；

（五）需要報(bào)送的其他材料。

決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的還應(yīng)當(dāng)報(bào)送公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)材料。

第三十三條 決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

第三十四條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)、政務(wù)新媒體和政府網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑及時(shí)向社會(huì)公布重大行政決策。對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明公眾意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)的采納情況，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受訪(fǎng)談等方式進(jìn)行宣傳解讀。但是依法不予公開(kāi)的除外。

第三十五條 決策機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)、決策承辦單位、合法性審查部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。



第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整



第三十六條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)決策執(zhí)行單位），并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況，不得拒絕、推諉、拖延執(zhí)行。

第三十七條 決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以通過(guò)信件、電話(huà)、電子郵件等方式向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并以適當(dāng)方式予以反饋。

第三十八條 有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)可以組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：

（一）重大行政決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化；

（二）重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果；

（三）公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)；

（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他情形。

開(kāi)展決策后評(píng)估，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方進(jìn)行，但是不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位。

開(kāi)展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員以及人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估。

第三十九條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；確需調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)集體討論決定；情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)可以先行決定中止執(zhí)行，再提交集體討論決定；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)法定程序。

決策機(jī)關(guān)依法作出調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行決定的，決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取有效措施，避免或者減輕損失和不良影響。



第五章 附 則



第四十條 市及區(qū)（市）縣人民政府所屬部門(mén)、市人民政府派出機(jī)關(guān)及其所屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出和調(diào)整重大行政決策程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2023年10月1日起施行。