浙江省紹興市人大常委會

紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第6號

2023年10月30日紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議審議通過的《紹興市電梯安全管理規(guī)定》，已于2023年11月24日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。


紹興市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年12月4日



浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市電梯安全管理規(guī)定》的決定



（2023年11月24日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）



根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議對紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《紹興市電梯安全管理規(guī)定》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



紹興市電梯安全管理規(guī)定


（2023年10月30日紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2023年11月24日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）


第一條 為了加強電梯安全管理，預(yù)防電梯安全事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測、應(yīng)急救援及安全監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電梯，包括乘客電梯、載貨電梯、自動扶梯、自動人行道等，具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電梯安全管理工作協(xié)調(diào)機制，將電梯安全管理工作納入政府安全責(zé)任考核體系，所需經(jīng)費納入財政保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)按照職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)電梯安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條 市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

經(jīng)信、教育、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理工作。

第五條 電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展電梯安全宣傳、咨詢和教育培訓(xùn)，收集、發(fā)布電梯主要零部件、維護(hù)保養(yǎng)參考價格等行業(yè)信息。

第六條 市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市電梯安全運行監(jiān)控機制，開展下列工作：

（一）建立全市電梯安全管理信息化系統(tǒng)，開展電梯運行監(jiān)測、救援指揮、數(shù)據(jù)歸集和統(tǒng)計分析等；

（二）建立全市統(tǒng)一的96333電梯應(yīng)急救援處置平臺，按照就近就快原則指揮調(diào)度，組織開展全市電梯應(yīng)急救援工作；

（三）探索建立全市電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯和評價體系，開展電梯全生命周期風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，實施分類監(jiān)管。

實施電梯安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理改造、安全評估、檢驗檢測等行為的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將電梯安全相關(guān)數(shù)據(jù)上傳電梯安全管理信息化系統(tǒng)，并對信息的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

第七條 市場監(jiān)督管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，普及電梯安全知識，增強公眾的電梯安全意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強電梯安全公益宣傳，引導(dǎo)公眾正確乘用電梯。

幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識納入安全教育內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全文明乘用電梯的習(xí)慣。

第八條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯修理、改造、更新、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、日常運行、保險等相關(guān)費用。合同另有約定的，從其約定。

電梯所有權(quán)人已繳納物業(yè)專項維修資金的，可以在物業(yè)專項維修資金中電梯所有權(quán)人的分賬戶列支由其承擔(dān)的電梯修理、改造、更新以及電梯運行智能化裝置、機房環(huán)境溫度控制設(shè)備等費用。

經(jīng)業(yè)主共同決定，利用住宅電梯投放商業(yè)廣告的收入可以優(yōu)先用于電梯維護(hù)保養(yǎng)、修理和保險等支出。

推行電梯安全責(zé)任保險，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新電梯安全綜合保險產(chǎn)品，提供風(fēng)險管理服務(wù)。

縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域老舊住宅電梯安全管理的需要，探索建立老舊住宅電梯安全評估及修理、改造、更新等經(jīng)費籌措補助機制，為其籌措資金提供必要支持。

第九條 電梯有下列情形之一的，電梯使用單位或者電梯所有權(quán)人可以委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)對電梯進(jìn)行安全評估：

（一）整機使用年限超過十五年或者主要零部件達(dá)到設(shè)計使用年限的；

（二）因故障導(dǎo)致人員死亡或者嚴(yán)重人身傷害的；

（三）故障頻率高影響正常使用的；

（四）曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害影響的；

（五）其他情形需要安全評估的。

電梯安全評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否繼續(xù)使用電梯或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新的參考。

電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù)，采取必要措施消除電梯使用功能，并向原登記的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求組織開展電梯機房、井道、底坑、層站與救援通道等土建工程設(shè)計與施工，并組織土建工程施工、監(jiān)理以及電梯制造、安裝等單位對電梯土建工程進(jìn)行檢查，符合要求后方可進(jìn)行電梯安裝施工。

既有住宅加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工，確保新增工程結(jié)構(gòu)、井道、底坑和救援通道等符合規(guī)定。

電梯土建工程防滲漏保修期限自工程竣工驗收合格之日起計算，不得少于八年。建設(shè)單位、施工單位不得將電梯用于建筑材料、建筑垃圾的運載等工程建設(shè)施工作業(yè)。

市人民政府可以制定具體規(guī)范，指導(dǎo)電梯土建工程設(shè)計、建設(shè)和選型配置。

第十一條 電梯轎廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)公共移動通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋。

新安裝的乘客電梯，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有運行參數(shù)采集、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、自動報警等功能的智能化裝置，并按要求接入電梯安全管理信息化系統(tǒng)。

本規(guī)定施行前，已投入使用的乘客電梯，沒有安裝運行智能化裝置的，在重大修理或者改造時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照第二款規(guī)定予以加裝。

第十二條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：

（一）提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件；

（二）提供電梯施工、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、故障處理和應(yīng)急救援等技術(shù)指導(dǎo)；

（三）永久保存安全技術(shù)規(guī)范要求的出廠隨附技術(shù)資料副本；

（四）不得設(shè)置控制密碼等技術(shù)障礙影響電梯正常運行；

（五）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行下列電梯安全管理義務(wù)：

（一）按照規(guī)定設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員，建立電梯安全管理制度、設(shè)備臺賬和安全技術(shù)檔案；

（二）制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練；

（三）在電梯顯著位置張貼特種設(shè)備使用標(biāo)志、安全注意事項、警示標(biāo)志，明示電梯維護(hù)保養(yǎng)單位二十四小時值班電話；

（四）組織電梯日常檢查，保持電梯機房、轎廂、井道、底坑等環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（五）對電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和確認(rèn)，配合做好現(xiàn)場安全工作；

（六）引導(dǎo)和監(jiān)督乘用人安全、正確乘用電梯，及時勸阻、制止非正常使用電梯行為；

（七）按照規(guī)定申報定期檢驗、開展自行檢測或者委托電梯檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，及時整改檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患；

（八）對檢驗、檢測發(fā)現(xiàn)需要停止使用的電梯，立即停止使用，并在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識，采取必要的安全防護(hù)措施；

（九）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條 物業(yè)服務(wù)人作為住宅電梯使用單位的，除履行本法第十三條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置及時公開電梯重大修理、改造、更新、維護(hù)保養(yǎng)等經(jīng)費使用和電梯相關(guān)商業(yè)廣告收支等共有收益收支情況；

（二）電梯發(fā)生故障影響正常使用，或者經(jīng)檢驗、檢測存在事故隱患的，及時向業(yè)主或者業(yè)主委員會報告，并及時組織修理；

（三）非電梯故障等安全原因，不得擅自停用住宅電梯或者限制業(yè)主乘用電梯；

（四）接受業(yè)主委員會、義務(wù)監(jiān)督員、業(yè)主對電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、費用收支等事項的監(jiān)督。

第十五條 乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，自覺遵守警示標(biāo)志和安全注意事項要求，不得有下列行為：

（一）乘用明示停止使用或者正在施工的電梯；

（二）在電梯轎廂內(nèi)嬉戲、打鬧、蹦跳，倚靠電梯門，或者在運行的自動扶梯、自動人行道上攀爬、逆行以及在其出入口滯留；

（三）用乘客電梯運載電動摩托車、電動自行車或者其

蓄電池；

（四）拆除、損壞電梯的零部件、通話報警裝置、附屬設(shè)施、安全注意事項或者電梯安全相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識等；

（五）采用扒撬等非安全手段強行開啟電梯層門、轎門；

（六）超過額定載荷使用電梯；

（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定，攜帶易燃、易爆、腐蝕性強等危險物品乘坐電梯；

（八）非緊急狀態(tài)下使用緊急停止裝置；

（九）其他危及電梯安全運行的行為。

第十六條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全技術(shù)性能；

（二）確保維護(hù)保養(yǎng)人員具有相應(yīng)資格，在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場落實安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全；

（三）公開維護(hù)保養(yǎng)項目、內(nèi)容、時間、責(zé)任人以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)等信息；

（四）監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)人員嚴(yán)格落實工作質(zhì)量要求，定期對各維護(hù)保養(yǎng)人員的工作質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)記錄完整、真實并經(jīng)電梯使用單位確認(rèn)；

（五）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)及時排除電梯故障，故障難以當(dāng)場排除的，書面通知電梯使用單位，并采取安全防護(hù)措施；

（六）做好應(yīng)急救援和故障處置記錄，如實記載應(yīng)急救援和故障處置等情況，記錄至少保存四年；

（七）規(guī)范設(shè)置救援點，配備應(yīng)急救援人員、裝備和二十四小時應(yīng)急救援電話，服從電梯應(yīng)急救援處置平臺指揮調(diào)度，保證抵達(dá)救援現(xiàn)場時間不超過三十分鐘，并及時反饋救援情況；

（八）在維護(hù)保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，或者發(fā)現(xiàn)使用未經(jīng)檢驗、檢測以及檢驗不合格、檢測存在較嚴(yán)重不符合安全要求的電梯的，及時向所在地的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門報告；

（九）更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)具有型式試驗證明；

（十）不得采用技術(shù)手段限制、干擾電梯正常使用，不得取消電梯安全保護(hù)功能，影響電梯安全運行；

（十一）未經(jīng)電梯使用單位書面同意，不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)；

（十二）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求開展檢驗、檢測工作，并對檢驗、檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)自收到電梯檢驗申報、檢測要求后十個工作日內(nèi)安排檢驗、檢測，并在完成檢驗、檢測后五個工作日內(nèi)出具報告。

第十八條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知使用單位采取相應(yīng)措施。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電梯有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知使用單位停止使用，并報告市場監(jiān)督管理部門：

（一）存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）檢驗不合格，或者檢測存在較嚴(yán)重不符合安全要求的；

（三）超過檢驗、檢測有效期仍繼續(xù)使用的；

（四）法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范禁止使用的其他情形。

第十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，實施電梯安裝、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、修理改造、安全評估、檢驗檢測等行為的單位未按照要求將電梯安全相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至電梯安全管理信息化系統(tǒng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十一條 違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定第十二條第四項規(guī)定，電梯制造單位設(shè)置控制密碼等技術(shù)障礙影響電梯正常運行的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十三條第七項規(guī)定，電梯使用單位未開展檢測或者未及時整改檢測中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十三條第八項規(guī)定，電梯使用單位未立即停止使用檢驗、檢測發(fā)現(xiàn)需要停止使用的電梯的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本規(guī)定第十四條第一項、第三項規(guī)定，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期未改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十六條第十項規(guī)定，采用技術(shù)手段限制、干擾電梯正常使用或者取消電梯安全保護(hù)功能，影響電梯安全運行的；

（二）違反本規(guī)定第十六條第十一項規(guī)定，未經(jīng)電梯使用單位書面同意，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的。

第二十六條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。