河南省開封市人民政府

開封市城市生活垃圾分類管理辦法

《開封市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2023年12月7日市人民政府第17次政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。



第一章 總 則



第一條 為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和 國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量和分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物處理的管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 城市生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、簡(jiǎn)易便行、系統(tǒng)推進(jìn)的原則，建立全過程分類管理體系，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。

第五條 城市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：

(一)可回收物，主要包括紙張、塑料、金屬、玻璃制品、織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；

(二)有害垃圾，主要包括電池、燈管、藥品、殺蟲劑、溫度計(jì)、油漆及其容器等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物；

(三)廚余垃圾，主要包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活廢棄物；

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。

國(guó)家城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，從其規(guī)定。

第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó) 土空間總體規(guī)劃，保障資金投入，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立常態(tài)化財(cái)政資金投入機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類的日 常管理，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾分類的有關(guān)工作。

第七條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)城市生活垃圾源頭減量、全過程 分類管理、資源化利用工作，統(tǒng)籌城市生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，促進(jìn)跨區(qū)域共建共享。

推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，建設(shè)城市生活垃圾資源循環(huán)利用園區(qū)，提高城市生活垃圾分類智能化、科技化水平。

第八條 城市管理部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類后集中收集的屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理，以及城市生 活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好城市生活垃圾分類相關(guān)工作。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收工作；供銷合作社負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和管理再生資源的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備。

發(fā)展改革、教育、財(cái)政、資源規(guī)劃、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好城市生活垃圾分類管理工作。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 市、縣、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門，結(jié)合本行政區(qū)域人口數(shù)量和布局、地域范圍、城市生活垃圾構(gòu)成等因素，編制城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)，生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、回收利用設(shè)施的布局，規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

第十條 市、縣、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的設(shè)施和場(chǎng)所年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十一條 市、縣、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所年度建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地，按照規(guī)定納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。

按照國(guó)土空間規(guī)劃、城市生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃確定的城市生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十二條 建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市規(guī)定，采取密閉、防臭、防滲、防噪聲、防遺撒，以及滲濾液和飛灰處理等污染防控措施。

現(xiàn)有城市生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施和場(chǎng)所不符合分類管理要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步予以改造。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，以及車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、碼頭 等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)城市生活垃圾分類收集設(shè)施。

配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

鼓勵(lì)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理設(shè)施，按照規(guī)定就地就近處理廚余垃圾。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施的正常運(yùn)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處理設(shè)施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市管理部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止環(huán)境污染的措施。



第三章 源頭減量與循環(huán)利用



第十五條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于城市生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生。

第十六條 商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝廢物的產(chǎn)生。

鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者以文字、圖案等方式，增加便于城市生活垃圾分類、回收、利用的設(shè)計(jì)。

電子商務(wù)、快遞、外賣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行包裝物的減量化，優(yōu)化物品包裝。鼓勵(lì)使用可重復(fù)利用、可降解的環(huán)保包裝，并積極回收利用包裝物。

第十七條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐，提倡光盤行動(dòng)。

住宿、旅游、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。

第十八條 機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)貫徹綠色發(fā)展理念，實(shí)行綠色辦公，按照規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用、資源化利用的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會(huì)組織實(shí)行綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

第十九條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。

第二十條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在城市住宅區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)，開展定點(diǎn)回收和預(yù)約上門回收等服務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。



第四章 分類投放



第二十一條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照便于識(shí)別、投放的原則，制定和公布城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，統(tǒng)一城市生活垃圾分類設(shè)施和收集容器的設(shè)置規(guī)范。

第二十二條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將城市生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，可以預(yù)約回收或者投放至指定的回收點(diǎn)。

第二十三條 城市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理的，業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；未成立業(yè)主委員會(huì)、未實(shí)行物業(yè)管理的，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織的辦公或者生產(chǎn)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

(三)建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，施工單位為管理責(zé)任人；

(四)住宿、娛樂、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人；

(五)火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人。

按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任，或者有關(guān)單位對(duì)確定管理責(zé)任有異議的，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定； 跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定；協(xié)商達(dá)不成一致意見的，由共同的上一級(jí)城市管理部門確定。

第二十四條 城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)建立城市生活垃圾分類投放日常管理制度；

(二)設(shè)置容器齊全，保持完好整潔，定期進(jìn)行維護(hù)；

(三)引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行城市生活垃圾分類投放，對(duì)不按要求投放的行為予以勸阻；

(四)將分類投放的城市生活垃圾移交給符合規(guī)定的收集、運(yùn)輸單位；

(五)建立城市生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；

(六)對(duì)廢舊家具、廢舊電器等大件垃圾，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定分類存放場(chǎng)所，并設(shè)置標(biāo)志、圍擋等設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十五條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置城市生活垃圾分類收集容器：

(一)居住區(qū)域，包括住宅區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類容器；

(二)單位區(qū)域，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、寫字樓等場(chǎng)所按需設(shè)置垃圾收集容器；

(三)公共區(qū)域，包括城市道路、車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所，提供餐飲服務(wù)的，宜設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三類容器；不提供餐飲服務(wù)的，設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類容器。



第五章 分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理



第二十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，禁止將已經(jīng)分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸和處理。

廚余垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類收集、分類運(yùn)輸，可回收物、有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期分類收集、分類運(yùn)輸。

第二十七條 再生資源回收管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理部門推進(jìn)再生資源回收利用與城市生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接，將回收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入城市生活垃圾統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，合理布局再生資源回收站(點(diǎn)),鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第二十八條 城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)城市生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備符合要求的專用運(yùn)輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯標(biāo)識(shí)；

(二)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集城市生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入城市生活垃圾；

(三)運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏或者進(jìn)行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾；

(四)轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)密閉存放、轉(zhuǎn)運(yùn)城市生活垃圾；

(五)制定城市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；

(六)禁止擅自停業(yè)、歇業(yè)；

(七)其他有關(guān)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第二十九條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處理：

(一)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過生化處理、制沼、堆肥技術(shù)或者其他無害化方式處理，處理企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；

(二)可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再生資源利用處理，無法回收利用的可以通過焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理；

(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，其中屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行處理；

(四)其他垃圾采取焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處理。

廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)的大件垃圾應(yīng)當(dāng)拆解分類利用和無害化處理。

第三十條 城市生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置處理設(shè)施以及管理、操作人員；

(二)建立臺(tái)賬，記錄每日城市生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

(三)配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止污染周邊環(huán)境；

(四)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，并與所在地生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

(五)建立健全環(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處理設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息；

(六)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

(七)國(guó)家、省、市有關(guān)生活垃圾分類處置的其他規(guī)定。

第三十一條 收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收運(yùn)的城市生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放管理責(zé)任人改正；拒不改正 的，應(yīng)當(dāng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告；所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)投放管理責(zé)任人進(jìn)行教 育、勸導(dǎo)；經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的縣、區(qū)人民政府城市管理部門依法處理。

處理單位接收城市生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的應(yīng)當(dāng)要求收集、運(yùn)輸單位改正；拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并向所在地的縣、區(qū)人民政府城市管理部門報(bào)告。



第六章 社會(huì)參與和促進(jìn)



第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾分類的宣傳 教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識(shí)，普及城市生活垃圾分類知識(shí)，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市生活垃圾分類領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)城市生活垃圾分類產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目投資發(fā)展相結(jié)合，培育壯大城市生活垃圾分類相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)城市生活垃圾分類處理企業(yè)配套建設(shè)相應(yīng)的宣傳設(shè)施，并向社會(huì)公眾開放。

城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市生活垃圾科普教育基地，面向社會(huì)普及生活垃圾分類知識(shí)。

幼兒園、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展城市生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生生活垃圾分類習(xí)慣。

第三十三條 城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人可以設(shè)立城市生活垃圾分類指導(dǎo)員，宣傳城市生活垃圾分類知識(shí)，指導(dǎo)、督促居民開展城市生活垃圾分類投放，開展桶邊督導(dǎo)。

鼓勵(lì)小區(qū)居民和保潔員擔(dān)任城市生活垃圾分類指導(dǎo)員。

第三十四條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市生活垃圾分類的宣傳、落實(shí)工作，將生活垃圾源頭減量和分類 投放納入居民公約、村規(guī)民約，動(dòng)員、指導(dǎo)、督促居民、村民開展城市生活垃圾源頭減量和分類投放工作。

物業(yè)服務(wù)單位履行衛(wèi)生管理責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好城市生活垃圾分類管理工作，將其納入物業(yè)服務(wù)范圍。

第三十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公益組織、志愿服務(wù)組織和志愿者參與城市生活垃圾分類的宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。

第三十六條 文明城市、文明社區(qū)、文明單位、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將城市生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評(píng)選內(nèi)容。

第三十七條 城市生活垃圾分類管理可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置公益性崗位，做好城市生活垃圾分類的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

市、縣、區(qū)城市管理部門可以向社會(huì)公開選聘城市生活垃圾分類監(jiān)督員，參與城市生活垃圾分類的監(jiān)督工作。



第七章 監(jiān)督管理



第三十八條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，將城市生活垃圾分類目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

市、縣、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，可以委托第三方開展城市生活垃圾分類情況評(píng)估。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展日常巡查，引導(dǎo)、督促單位和個(gè)人做好城市生活垃圾分類工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸告、制止。

第三十九條 市、縣、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)推廣使用智慧環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)，建立和完善生活垃圾分類全流程監(jiān)督管理 信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與再生資源回收、生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運(yùn)行的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，城市生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進(jìn)行收 集、運(yùn)輸?shù)模�由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，妨礙、阻撓城市生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī) 關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 有關(guān)部門及其工作人員在城市生活垃圾分類管理工作中有玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附 則



第四十四條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是

(一)家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯廢棄食物等易腐性垃圾；

(二)餐廚垃圾，是指從事食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物；

(三)其他廚余垃圾，是指農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等地產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的廢棄物；

(四)大件垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生的重量超過5千克，或者體積超過0.2立方米，或者長(zhǎng)度超過1米，且整體性較強(qiáng)而需要拆解后利用或者處理的廢棄物，包括廢舊家具和辦公器具、家用電器和電子產(chǎn)品、廚房用具以及其他各種大件物品等；

(五)工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

(六)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物；

(七)農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物；

(八)危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

第四十五條 農(nóng)村生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，可以因地制宜參照適用本辦法。

第四十六條 本辦法自2024年5月1日起施行。