湖南省湘潭市人大常委會(huì)

湘潭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告



（第十三號(hào)）



《湘潭市機(jī)動(dòng)車停車管理若干規(guī)定》已于2024年5月21日經(jīng)湘潭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)，并于2024年7月31日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年10月1日起施行。





湘潭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年8月30日




湘潭市機(jī)動(dòng)車停車管理若干規(guī)定



（2024年5月21日湘潭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2024年7月31日湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條 本規(guī)定適用于本市建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)。

本規(guī)定所稱停車設(shè)施，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。公共停車場(chǎng)是指供公眾停放車輛的場(chǎng)所，專用停車場(chǎng)是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場(chǎng)所，道路臨時(shí)停車泊位是指城市道路上供公眾臨時(shí)停放車輛的場(chǎng)所。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理重大問(wèn)題。

城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、人行道、城市廣場(chǎng)等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序的監(jiān)督管理及停車違法行為的查處，組織建立智慧停車管理信息平臺(tái)，組織編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路（不含人行道、城市廣場(chǎng)）停車交通安全管理及停車違法行為的查處，參與停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)工作。

交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)防動(dòng)員等部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好停車管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車管理、設(shè)施共享等工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等協(xié)同開(kāi)展停車管理和服務(wù)工作。

第三條 市、縣（市）城市管理部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公布，并將其主要內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，按照原審批程序報(bào)批。

停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括停車設(shè)施供需矛盾突出的學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)地區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域的停車綜合改善方案。

第四條 停車設(shè)施建設(shè)單位依照法律法規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)停車設(shè)施，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求配建無(wú)障礙停車設(shè)施和電動(dòng)汽車充電設(shè)施。

主體工程配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。配建的停車設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格的，主體工程不得交付使用。

鼓勵(lì)新建、改建的停車設(shè)施配建區(qū)域停車智能化信息管理系統(tǒng)，將停車信息接入智慧停車管理信息平臺(tái)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車設(shè)施的投資建設(shè)；鼓勵(lì)依法利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施，但利用人民防空工程設(shè)置停車設(shè)施的，不得影響其戰(zhàn)時(shí)防空效能和應(yīng)急避險(xiǎn)功能。

第五條 在停車設(shè)施不能滿足停車需求的區(qū)域，可以設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，科學(xué)編制道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置方案。

在不妨礙行人、車輛通行和不擠占盲道等無(wú)障礙設(shè)施的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照設(shè)置方案在城市行車道范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位；城市管理部門(mén)按照設(shè)置方案在人行道施劃道路臨時(shí)停車泊位。

道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域道路停車總量控制要求。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。周邊停車設(shè)施能夠滿足停車需求的，應(yīng)當(dāng)減少并逐步撤除道路臨時(shí)停車泊位，保障城市道路的通行功能。

違反本條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位或者在道路臨時(shí)停車泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位可以處五百元以上二千元以下罰款；對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下罰款。

第六條 城市管理部門(mén)可以會(huì)同自然資源和規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門(mén)利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、背街小巷、臨街門(mén)店前的退讓區(qū)域等空閑場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)公共停車場(chǎng)，涉及權(quán)利相關(guān)人的應(yīng)當(dāng)先經(jīng)協(xié)商同意。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等人流集中的公共場(chǎng)所周邊道路設(shè)置臨時(shí)�？可舷鲁丝蛯Ｓ密囄�，并規(guī)定臨時(shí)停靠時(shí)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車不得超時(shí)占用。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在老舊小區(qū)等周邊，選擇具備條件的支路，劃定夜間、周末、法定假期或者其他時(shí)段停放機(jī)動(dòng)車的路段，明確停車時(shí)間和停車要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)免費(fèi)停放。

第七條 開(kāi)展停車服務(wù)并收取費(fèi)用的停車設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施開(kāi)放二十日前向城市管理部門(mén)報(bào)送停車設(shè)施的名稱、位置、所有人或者管理人名稱、泊位數(shù)量、收費(fèi)時(shí)段和標(biāo)準(zhǔn)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息資料，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)將收到的信息錄入智慧停車管理信息平臺(tái)，并將停車設(shè)施信息與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)信息共享。

第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)制定政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；道路臨時(shí)停車泊位和運(yùn)用財(cái)政性資金建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民惠民利民的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，并應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、政府購(gòu)買服務(wù)等方式公開(kāi)選擇經(jīng)營(yíng)者或者管理者，所得收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)管理單位依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，遵循合法、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，合理制定。

第九條 開(kāi)展停車服務(wù)并收取費(fèi)用的停車設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在出入口或者顯著位置標(biāo)明停車場(chǎng)名稱、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)停車型、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容；

（二）配備專職管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，并制定和公布車輛停放、安全保衛(wèi)等管理制度；

（三）配置照明、消防、監(jiān)控等設(shè)施，確保正常使用，規(guī)范設(shè)置停車標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，并保持標(biāo)識(shí)、標(biāo)線清晰完整；

（四）妥善保管車輛進(jìn)出信息，信息保存期不得少于六個(gè)月；

（五）及時(shí)清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（六）按照公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（七）法律法規(guī)關(guān)于停車設(shè)施管理的其他規(guī)定。

違反前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第十條 有下列情形之一的，免收機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)費(fèi)用：

（一）在價(jià)格主管部門(mén)明確的免費(fèi)時(shí)段停放的車輛；

（二）進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)的車輛；

（三）執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和消防車、有標(biāo)識(shí)的行政執(zhí)法車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；

（四）殘疾人持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證停放在公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位的車輛；

（五）進(jìn)入住宅小區(qū)不超過(guò)一小時(shí)和業(yè)主搬家的車輛；

（六）除獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車樓外，在公共停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位停放三十分鐘以內(nèi)的車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛。

鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位的專用停車場(chǎng)在非工作時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放；具備條件的，其外設(shè)的開(kāi)放式停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)供機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放。

第十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)送７跑囕v應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車管理規(guī)定，有序停放在停車泊位；

（二）按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi)用；

（三）不得損壞停車設(shè)施內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、標(biāo)志標(biāo)線；

（四）法律法規(guī)關(guān)于停車管理的其他規(guī)定。

違反前款第一項(xiàng)規(guī)定，在人行道、城市廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共區(qū)域停放機(jī)動(dòng)車妨礙其他車輛、行人通行的，由城市管理部門(mén)指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕駛離的，處二十元以上一百元以下罰款，并可將機(jī)動(dòng)車依法拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定場(chǎng)所。

第十二條 在城市廣場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位等公共場(chǎng)所連續(xù)停放時(shí)長(zhǎng)超過(guò)三十日，且無(wú)法聯(lián)系到車輛所有人的，可以認(rèn)定為滯留機(jī)動(dòng)車。

任何單位和個(gè)人不得將廢棄機(jī)動(dòng)車在城市道路、城市廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。在公共場(chǎng)所停放的機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，可以認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車：

（一）零部件殘缺失去駕駛功能的；

（二）經(jīng)認(rèn)定為報(bào)廢的；

（三）其他可認(rèn)定為廢棄機(jī)動(dòng)車的情形。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，可以將滯留、廢棄機(jī)動(dòng)車依法拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者指定場(chǎng)所。

第十三條 建設(shè)單位將住宅小區(qū)停車泊位出售的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主需要；住宅小區(qū)業(yè)主單獨(dú)轉(zhuǎn)讓停車泊位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給本小區(qū)其他業(yè)主。

業(yè)主要求承租尚未出售的停車泊位的，建設(shè)單位不得以只售不租為由拒絕出租或者拒絕按月、按年等租期形式出租，建設(shè)單位不得向個(gè)別業(yè)主定向出售明顯超出配建比例和合理需求數(shù)量的車位。

違反前款規(guī)定，建設(shè)單位對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃配置的車位以只售不租為由拒絕出租或者拒絕按月、按年等租期形式出租的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，按照拒絕出租的車位處每車位一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第十四條 違反本規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

第十五條 本規(guī)定自2024年10月1日起施行。