湖北省人大常委會

湖北省鐵路安全管理條例

（2024年7月25日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)安全

第三章 線路安全

第四章 運營安全

第五章 協(xié)同與監(jiān)督

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強鐵路安全管理，保障鐵路安全和暢通，保護人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理及其有關(guān)活動。

第三條 鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、企業(yè)負責、行業(yè)監(jiān)管、多方協(xié)同、社會共治的工作機制。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全監(jiān)督管理工作依法由國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門及其設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）負責。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責地方鐵路運營安全監(jiān)督管理等工作。

第五條 鐵路沿線縣級以上人民政府主要履行下列職責：

（一）將鐵路安全工作納入安全生產(chǎn)、平安建設(shè)考核；

（二）建立鐵路沿線安全管理綜合協(xié)調(diào)機制；

（三）制定鐵路安全管理有關(guān)部門的職責清單；

（四）落實鐵路護路聯(lián)防安全穩(wěn)定工作責任制；

（五）將鐵路安全管理有關(guān)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并建立動態(tài)調(diào)整機制。

鐵路沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好鐵路安全管理工作。

鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法協(xié)助做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

鐵路沿線各級人民政府和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立鐵路沿線安全環(huán)境管理雙段長責任制，共同履行鐵路沿線安全隱患治理責任。

第六條 各級護路聯(lián)防組織應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)護路聯(lián)防工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位開展鐵路沿線巡防管控、安全環(huán)境治理、治安隱患排查和矛盾調(diào)解處理等工作。

第七條 從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，依法執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當落實鐵路設(shè)備質(zhì)量安全管理規(guī)定，加強鐵路護路巡防管理，合理配置護路巡防力量，做好鐵路沿線和站場巡查、檢查、監(jiān)控、排險等工作，配合鐵路沿線人民政府處理涉及鐵路安全的矛盾糾紛。

第八條 鼓勵在鐵路安全監(jiān)測、安全防護、風險預(yù)警、應(yīng)急處置等方面應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高鐵路安全管理的信息化、智能化水平。

鼓勵完善鐵路系統(tǒng)一體化主動安全防控技術(shù)，深化設(shè)備養(yǎng)護維修關(guān)鍵技術(shù)研究，健全鐵路安全保障技術(shù)體系。

第九條 對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵鐵路運輸企業(yè)建立獎勵激勵機制。

第二章 建設(shè)安全

第十條 開展鐵路選線設(shè)計時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當落實省域戰(zhàn)略規(guī)劃要求，銜接有關(guān)專項規(guī)劃和市（州）、縣（市）戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合軍民融合需要，充分考慮安全、便捷等因素，廣泛征求意見，提出完善建議。

鐵路車站項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)當與公路、水路、民航、城市交通等交通方式相銜接，依法落實母嬰保健、無障礙環(huán)境建設(shè)、適老化改造等規(guī)定，為老、幼、病、殘、孕旅客以及其他旅客安全便捷出行創(chuàng)造條件。

鐵路選線確定后，應(yīng)當在三十日內(nèi)向社會公布。

第十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當在鐵路線路可行性研究報告批復(fù)后，按照國家、省有關(guān)規(guī)定劃定鐵路線路規(guī)劃控制線。

鐵路線路規(guī)劃控制線內(nèi)不得擅自新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物以及油氣管線等。確需新建、改建、擴建的，應(yīng)當依法報有關(guān)主管部門批準；有關(guān)主管部門應(yīng)當征求鐵路運輸企業(yè)的意見。

第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當在鐵路建設(shè)項目勘察設(shè)計階段，對項目建設(shè)過程中的建設(shè)工程本體的風險以及對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他管線、設(shè)施的安全影響等進行評估，結(jié)合評估結(jié)果采取措施，消除或者降低安全風險。

第十三條 鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強穿越鐵路的配套便民設(shè)施建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范在鐵路沿線建設(shè)、預(yù)留穿越鐵路的安全通道，滿足鐵路沿線人民群眾生產(chǎn)生活出行需要。

第十四條 鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收，并由鐵路運輸企業(yè)進行運營安全評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

投入運營后，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依法對鐵路線路、鐵路防護設(shè)施和警示標志進行經(jīng)常性巡查和維護，及時消除安全隱患，保障鐵路安全運行。

第十五條 在道路以及其他工程設(shè)施與鐵路并行交匯地段，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置防止車輛以及其他物體進入、墜入鐵路線路或者碰撞鐵路設(shè)備的安全防護設(shè)施和警示標志。安全防護設(shè)施和警示標志按照下列規(guī)則設(shè)置：

（一）道路以及其他工程設(shè)施與鐵路同步建設(shè)的，由其所有權(quán)人或者管理人與鐵路建設(shè)單位按照公平合理的原則協(xié)商確定；

（二）道路以及其他工程設(shè)施建設(shè)在后的，由其所有權(quán)人或者管理人負責設(shè)置；

（三）鐵路建設(shè)在后的，由鐵路建設(shè)單位負責設(shè)置。

按照前款規(guī)定設(shè)置的安全防護設(shè)施和警示標志經(jīng)驗收合格后，交付道路管理部門或者道路經(jīng)營企業(yè)管理、維護。管理部門不明確的，由所在地縣級人民政府予以明確。

第十六條 鐵路建設(shè)工程需要移動或者拆遷橋梁、渡槽、管道、桿塔、電力和通訊設(shè)施等以及對其他道路設(shè)施造成損害的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、遷改，或者依法予以補償。

鐵路建設(shè)工程施工完畢后，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，依法清除臨時建筑物、構(gòu)筑物以及棄土、棄渣等，消除鐵路安全隱患。

第三章 線路安全

第十七條 鐵路線路兩側(cè)依法設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

前款規(guī)定距離不能滿足鐵路運輸安全保護需要的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)提出方案，鐵路監(jiān)管部門或者縣級以上人民政府依法劃定并公告。

鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、軌道交通安全保護區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者油氣、電力以及其他重要設(shè)施保護區(qū)重疊的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)等應(yīng)當建立安全保護溝通協(xié)調(diào)機制，共同制定安全防護方案，落實安全保護措施并公告。

第十八條 鐵路建設(shè)單位、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)鐵路線路安全保護區(qū)劃定范圍，設(shè)置鐵路線路安全保護區(qū)標樁、標志，鐵路沿線有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助。

任何單位和個人不得破壞和擅自移動鐵路線路安全保護區(qū)標樁、標志。

第十九條 在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，禁止實施下列行為：

（一）放養(yǎng)牲畜、拓荒；

（二）排污，傾倒垃圾或者其他危害鐵路安全的物質(zhì)；

（三）燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易產(chǎn)生煙霧、粉塵、火焰的物質(zhì)；

（四）燃放煙花爆竹；

（五）攀爬、鉆越鐵路線路防護設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 在鐵路線路安全保護區(qū)或者鐵路彎道內(nèi)側(cè)、平交道口和人行過道附近，禁止種植妨礙行車瞭望或者有倒伏危險可能影響鐵路安全的林木；已種植的，應(yīng)當依法限期遷移或者修剪、砍伐。

鐵路運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款范圍內(nèi)的林木存在危及鐵路安全隱患的，應(yīng)當告知其所有權(quán)人或者管理人及時采取措施消除安全隱患，并及時報告所在地人民政府林業(yè)主管部門。

因不可抗力等原因致使林木危及鐵路安全的，鐵路運輸企業(yè)可以先行遷移、砍伐或者采取其他必要的安全措施，但是應(yīng)當及時報告所在地人民政府林業(yè)主管部門。

因砍伐林木給所有權(quán)人或者管理人造成損失的，應(yīng)當依法予以補償。鐵路線路安全保護區(qū)劃定后種植或者補償后再行種植的，不予補償。

第二十一條 在鐵路電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各500米范圍內(nèi)，不得升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物，不得擅自升放動力傘、無人機等民用飛行器。確需升放飛行器的，應(yīng)當遵守國家、省有關(guān)規(guī)定，并采取必要的安全防護措施。

鐵路線路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)的廢品收購站、露天垃圾消納點等易產(chǎn)生飄浮物的場地，彩鋼瓦、防塵網(wǎng)、農(nóng)用地膜等輕質(zhì)物體以及塑料大棚、彩鋼棚、廣告牌等，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當采取安全防護措施，并及時清理散落的飄浮物、輕質(zhì)物體等，防止危害鐵路安全。

第二十二條 從事下列活動，應(yīng)當依法征得鐵路運輸企業(yè)同意，并采取安全防護措施：

（一）在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，從事取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品；

（二）在鐵路線路上架設(shè)電力、通訊線路，埋置光（電）纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^鐵路路基的地下坑道、通過鐵路橋梁的溝渠；

（三）在鐵路橋梁下的鐵路用地范圍內(nèi)開展保護性利用；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他活動。

法律、行政法規(guī)對從事前款活動另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 在鐵路線路兩側(cè)和下方從事采礦、采石或者爆破作業(yè)，應(yīng)當遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律法規(guī)，符合國家標準、行業(yè)標準和鐵路安全保護要求。

在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起向外各1000米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的，應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報縣級以上人民政府有關(guān)部門批準，并采取安全防護措施。

第二十四條 鐵路隧道建成后，鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在鐵路隧道上方、兩端設(shè)置易于識別的警示、保護標志，公告保護范圍和聯(lián)系方式。

在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)，從事修建水塘、水庫、堤壩，開挖河道、干渠，挖砂，打井取水、鉆探、采空等可能影響隧道安全的作業(yè)，應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商一致并簽訂安全管理協(xié)議，采取措施防止危害鐵路安全。

第二十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依法公布涉及鐵路安全管理有關(guān)事項辦理的依據(jù)、渠道、程序、期限以及需要提供的全部資料、辦理部門聯(lián)系方式等信息，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能。

前款規(guī)定的事項，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當自收到全部資料之日起二十日內(nèi)作出答復(fù)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。需要開展安全評估或者專家論證的，評估論證時間不計算在答復(fù)時限內(nèi)，但是應(yīng)當告知評估論證所需時間；超過六十日的，應(yīng)當說明理由。

第二十六條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運輸企業(yè)因鐵路建設(shè)需要，新建、改建、還建的與鐵路交叉的公路、城市道路、橋梁、涵洞等設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗收合格后，應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護。

對上跨鐵路的橋梁，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強管理、維護，防止發(fā)生橋梁墜物、滲漏或者其他危害鐵路安全的情形。

對下穿鐵路的涵洞，管理單位應(yīng)當加強日常巡查、管理、維護，防止淤塞、積水。

第二十七條 鐵路與道路交叉的無人看守道口應(yīng)當按照國家標準設(shè)置警示標志；有人看守道口應(yīng)當設(shè)置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標志、鐵路道口路段標線等安全防護設(shè)施。

道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護設(shè)施由鐵路運輸企業(yè)設(shè)置、維護；警示標志、鐵路道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護。

第二十八條 在鐵路線路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離；不符合規(guī)定的安全防護距離的，應(yīng)當依法予以整改，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

第二十九條 在鐵路線路兩側(cè)新建建筑物、構(gòu)筑物等，應(yīng)當符合退讓鐵路距離、鐵路安全防護等要求。設(shè)置桿塔、煙囪等的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當采取措施防止其傾倒后侵入鐵路建筑限界。

前款規(guī)定的桿塔、煙囪等產(chǎn)權(quán)不清或者管理主體不明的，由所在地縣級以上人民政府組織有關(guān)部門與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商，確定管理維護單位，落實安全管理責任。

第三十條 鐵路沿線縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)當依法建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息互聯(lián)互通機制，加強鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和應(yīng)急處置等工作。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害風險隱患的，責任單位應(yīng)當及時整治。

第三十一條 鄰近鐵路的水庫大壩管理單位應(yīng)當加強大壩的安全檢查和維護，與鐵路運輸企業(yè)建立溝通聯(lián)系機制。水庫大壩出現(xiàn)險情征兆時，應(yīng)當立即報告大壩主管部門和上級防汛指揮機構(gòu)，采取搶救措施，并及時向鐵路運輸企業(yè)通報。

第三十二條 鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路安全的，應(yīng)當采取安全防護措施；采取安全防護措施后仍不能保證安全的，按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定處理。

鐵路沿線人民政府、鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路線路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理生產(chǎn)生活垃圾、廢棄物和污水等。

第四章 運營安全

第三十三條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)定，落實鐵路運營安全管理職責，保障人民群眾出行和列車運行安全。

第三十四條 旅客以及其他人員進出車站和乘坐列車，應(yīng)當遵守鐵路安全管理規(guī)定，文明乘車，安全出行，維護鐵路運營秩序。

鐵路車站周邊地區(qū)有關(guān)單位和個人應(yīng)當遵守道路交通法律、法規(guī)和鐵路車站周邊地區(qū)管理規(guī)定，維護治安、交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序。

第三十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當在車站、列車等場所以及網(wǎng)絡(luò)等媒體公告國家規(guī)定的禁止、限制攜帶和托運物品目錄，依法對旅客及其隨身攜帶、托運的行李物品進行安全檢查，并有權(quán)拒絕不接受安全檢查的旅客進站乘車和托運行李物品。

鼓勵鐵路與民航、城市軌道交通安全檢查聯(lián)動，實現(xiàn)便捷的換乘服務(wù)。

第三十六條 托運貨物、包裹的，托運人應(yīng)當如實填報托運單，配合鐵路運輸企業(yè)進行安全檢查。鐵路運輸企業(yè)有權(quán)對填報的貨物、包裹的品名、重量、數(shù)量進行檢查。

第三十七條 運輸危險貨物應(yīng)當按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備，托運人應(yīng)當配備必要的押運人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備以及防護用品，并使危險貨物始終處于押運人員的監(jiān)管之下；危險貨物發(fā)生被盜、丟失、泄漏等情況，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告。

第三十八條 新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域鐵路的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路線路和鐵路機車車輛的維護和保養(yǎng)，保持減少振動、降低噪聲設(shè)施正常運行。

因鐵路運行排放噪聲造成嚴重污染的，鐵路運輸企業(yè)和鐵路沿線市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對噪聲污染情況進行調(diào)查，制定噪聲污染綜合治理方案，并組織有關(guān)單位采取措施，減輕噪聲污染。

第三十九條 禁止使用無線電臺（站）以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率的正常使用。

鐵路運營指揮調(diào)度無線電頻率受到干擾的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當立即采取排查措施并報告無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門；無線電管理機構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當依法排除干擾。

第四十條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路運營食品安全管理，遵守有關(guān)食品安全管理的法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，保證食品安全。

第四十一條 禁止實施下列破壞鐵路管理秩序、危害鐵路安全的行為：

（一）強占座位、鋪位，毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員、旅客；

（二）在禁煙列車或者列車的禁煙區(qū)域吸煙或者使用其他物品引起煙霧報警，影響列車運行；

（三）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關(guān)；

（四）擅自進入列車司機室、機械室以及鐵路線路封閉區(qū)域等禁止、限制進入?yún)^(qū)域；

（五）使用弓弩、彈弓、氣槍等擊打列車或者鐵路設(shè)施、設(shè)備；

（六）占用、堵塞、封閉鐵路線路維修通道或者疏散通道、救援通道；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 協(xié)同與監(jiān)督

第四十二條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當與相鄰省、直轄市人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)建立鐵路安全管理協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商解決鐵路安全管理重大事項和重要問題。

省際交界處鐵路沿線縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當加強與相鄰有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在安全環(huán)境治理、護路聯(lián)防等方面的溝通協(xié)作，共同維護交界處鐵路安全。

第四十三條 鐵路沿線縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全鐵路安全管理聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范鐵路安全監(jiān)督檢查行為。

鐵路沿線縣級以上人民政府有關(guān)部門和鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全鐵路車站、鐵路沿線治安防范快速聯(lián)動處置機制和反恐怖工作聯(lián)防聯(lián)控機制，共同做好防范處置工作。

第四十四條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路車站、橋梁、隧道等重要場所和重點區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護，實現(xiàn)與公安機關(guān)的視頻圖像信息資源共享。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和使用單位應(yīng)當遵守國家、省網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理規(guī)定，不得侵犯個人隱私和其他合法權(quán)益。

第四十五條 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；發(fā)生突發(fā)事件的，應(yīng)當按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，做好滯留旅客疏散、安置等工作，并同步報告所在地人民政府。

鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當將鐵路突發(fā)事件應(yīng)對工作納入本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并依法與鐵路運輸企業(yè)建立鐵路沿線突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機制，加強信息溝通和資源共享。

第四十六條 法定假日、春運、暑運等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象時段，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當加強鐵路運輸安全檢查，采取必要的管控措施，及時發(fā)布列車增開、晚點、停運等信息，并協(xié)同所在地人民政府有關(guān)部門做好鐵路車站周邊地區(qū)綜合治理、交通疏解等工作。

第四十七條 鐵路沿線各級人民政府及其有關(guān)部門、鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)等應(yīng)當加強鐵路安全宣傳教育，普及鐵路安全法律法規(guī)和鐵路安全知識，提高社會公眾、鐵路從業(yè)人員的鐵路安全意識，鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與鐵路安全保護，防范危害鐵路安全的行為。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展鐵路安全法律法規(guī)以及鐵路安全知識的公益宣傳，對鐵路安全違法行為進行輿論監(jiān)督。

第四十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，應(yīng)當報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、交通運輸主管部門、公安機關(guān)等部門舉報。有關(guān)單位、部門接到報告或者舉報，應(yīng)當根據(jù)職責及時處理，并反饋處理情況。

鐵路運輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門、交通運輸主管部門、公安機關(guān)等單位、部門應(yīng)當公開舉報電話，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為社會公眾報告、舉報提供便利。

第四十九條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當定期組織開展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，征求社會公眾對鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量的意見和建議，形成調(diào)查報告，反饋鐵路運輸企業(yè)整改。

鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量管理制度，每年開展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量自查，配合鐵路監(jiān)管部門依法開展鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、調(diào)查處理工作。

第五十條 上級人民政府對鐵路安全管理責任落實不到位、工作不力的下級人民政府及其部門和有關(guān)責任單位負責人可以采取約談、通報等方式，督促落實責任、整改問題、消除隱患。

第五十一條 因安全生產(chǎn)違法行為造成鐵路重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。

第六章 法律責任

第五十二條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 違反本條例第十九條第一項、第三項規(guī)定，在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)拓荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易產(chǎn)生煙霧、粉塵、火焰的物質(zhì)的，由鐵路監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，對單位處5千元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以上2千元以下罰款。

違反本條例第十九條第五項規(guī)定，攀爬、鉆越鐵路線路防護設(shè)施的，由公安機關(guān)責令改正，處500元以上2千元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十一條規(guī)定，實施破壞鐵路管理秩序、危害鐵路安全行為的，由公安機關(guān)責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處500元以上2千元以下罰款。

第五十五條 鐵路運輸企業(yè)未依法履行安全管理職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的，由鐵路監(jiān)管部門依法處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門按照規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 國家機關(guān)及其工作人員在鐵路安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十七條 專用鐵路、鐵路專用線的安全管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 本條例自2024年11月1日起施行。