深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
廣東省深圳市人民政府
深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
深圳市人民政府令（第350號(hào)）
《深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已于2023年3月28日經(jīng)深圳市人民政府七屆71次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。
市長(zhǎng) 覃偉中
2023年4月12日
深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法
目 錄
第一章 總則
第二章 職責(zé)分工
第三章 計(jì)劃和承儲(chǔ)
第四章 購(gòu)銷(xiāo)和輪換
第五章 儲(chǔ)存
第六章 動(dòng)用
第七章 費(fèi)用管理
第八章 監(jiān)督檢查
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃、承儲(chǔ)、購(gòu)銷(xiāo)、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用、費(fèi)用管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食（含食用油，下同）。
市級(jí)儲(chǔ)備糧分為責(zé)任儲(chǔ)備糧和補(bǔ)充儲(chǔ)備糧。
責(zé)任儲(chǔ)備糧是市人民政府根據(jù)廣東省人民政府下達(dá)任務(wù)而儲(chǔ)備的糧食，實(shí)行市人民政府總體計(jì)劃，由市發(fā)展改革部門(mén)和承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)的區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)區(qū)）人民政府共同儲(chǔ)備。
補(bǔ)充儲(chǔ)備糧是市人民政府為穩(wěn)定本地市場(chǎng)、進(jìn)一步保障本地糧食供應(yīng)而自主增儲(chǔ)的糧食。
第四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧可以采用委托承儲(chǔ)方式，依法由具備儲(chǔ)備條件和能力的企業(yè)承儲(chǔ)。
第五條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。
任何單位和個(gè)人不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行抵質(zhì)押貸款、提供擔(dān)保、清償債務(wù)或者進(jìn)行期貨實(shí)物交割。
第六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第七條 市發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)區(qū)人民政府、承儲(chǔ)企業(yè)和其他參與市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)工作的單位及其工作人員，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧負(fù)有相關(guān)信息安全管理和保密義務(wù)。
第二章 職責(zé)分工
第八條 市發(fā)展改革部門(mén)是市級(jí)儲(chǔ)備糧的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門(mén)承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)，并履行以下行政管理職責(zé)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的政策制定、承儲(chǔ)企業(yè)遴選、儲(chǔ)備任務(wù)確定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定、費(fèi)用結(jié)算等監(jiān)管職責(zé)；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的監(jiān)督檢查，以及對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)完成情況的考核工作；
（三）負(fù)責(zé)糧庫(kù)和糧食監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧在線監(jiān)管；
（四）市人民政府確定的其他糧食管理相關(guān)職責(zé)。
第九條 市糧食和物資儲(chǔ)備保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、安全等進(jìn)行日常巡查，承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的調(diào)查監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)工作。
根據(jù)工作需要，市發(fā)展改革部門(mén)可以委托市糧食和物資儲(chǔ)備保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政檢查，并對(duì)違反儲(chǔ)備糧管理規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰。
第十條 有關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)本區(qū)承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)，并履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)組織本區(qū)發(fā)展改革部門(mén)落實(shí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，監(jiān)督檢查儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，落實(shí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用安排；
�。ǘ┴�(fù)責(zé)組織本區(qū)財(cái)政部門(mén)落實(shí)本區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金監(jiān)督管理以及承儲(chǔ)企業(yè)涉儲(chǔ)財(cái)務(wù)制度監(jiān)督；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)組織本區(qū)審計(jì)部門(mén)落實(shí)本區(qū)承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備任務(wù)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)；
（四）負(fù)責(zé)組織國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)履行出資人管理職責(zé)；
�。ㄎ澹┦腥嗣裾_定的其他糧食管理相關(guān)職責(zé)。
第十一條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用和應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用預(yù)算、協(xié)助辦理?yè)芨妒掷m(xù)，監(jiān)督管理糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)涉儲(chǔ)財(cái)務(wù)制度。
第十二條 市審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督市級(jí)儲(chǔ)備糧政策落實(shí)情況以及相關(guān)費(fèi)用、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理使用情況。
第十三條 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有糧食企業(yè)的監(jiān)督管理。
第十四條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行深圳市分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)發(fā)行深圳分行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，并為市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管提供協(xié)助。
第三章 計(jì)劃和承儲(chǔ)
第十五條 市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧總體方案，制定并向承儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)包含庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量等信息的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃。
第十六條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的基本條件。
第十七條 責(zé)任儲(chǔ)備糧由符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)承儲(chǔ)，承儲(chǔ)企業(yè)由市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)市人民政府確定。
第十八條 補(bǔ)充儲(chǔ)備糧由市發(fā)展改革部門(mén)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定的原則，采用招標(biāo)方式遴選具備儲(chǔ)備條件的企業(yè)承儲(chǔ)。
第十九條 市發(fā)展改革部門(mén)和有關(guān)區(qū)的發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托承儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃和委托承儲(chǔ)合同要求，嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)；不得擅自變更儲(chǔ)備計(jì)劃和委托承儲(chǔ)合同要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、庫(kù)點(diǎn)、到位時(shí)間等；確有必要變更品種、庫(kù)點(diǎn)、到位時(shí)間等儲(chǔ)備計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
鼓勵(lì)承儲(chǔ)企業(yè)將原糧串換為同品種的成品糧。
第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)委托承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約，或者承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)，或者因經(jīng)營(yíng)管理不善等原因不再具備承儲(chǔ)條件的，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其儲(chǔ)備任務(wù)，并另行安排承儲(chǔ)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還政策性儲(chǔ)備糧貸款。
第四章 購(gòu)銷(xiāo)和輪換
第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧臺(tái)賬制度，定期統(tǒng)計(jì)分析儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)存和輪換的具體執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)分析情況及時(shí)報(bào)送委托承儲(chǔ)部門(mén)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)（采購(gòu)）、銷(xiāo)售、輪換應(yīng)當(dāng)全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證保存不少于6年。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、節(jié)約成本、提高效率的原則。支持承儲(chǔ)企業(yè)參與糧食離岸現(xiàn)貨交易市場(chǎng)建設(shè)，在儲(chǔ)備糧交易方面給予便利。
市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。除緊急動(dòng)用等特殊情況外，各月末市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)物庫(kù)存總量不得低于國(guó)家和省相關(guān)要求。
第二十四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換的，由承儲(chǔ)企業(yè)制定輪換計(jì)劃并報(bào)委托承儲(chǔ)部門(mén)批準(zhǔn)后，按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換出入庫(kù)時(shí)間間隔不得超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)委托承儲(chǔ)部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)月，并不得享受延期內(nèi)的儲(chǔ)備費(fèi)用。
委托承儲(chǔ)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)輪換完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)，并將結(jié)果抄送市財(cái)政部門(mén)、農(nóng)發(fā)行深圳分行。
第二十五條 市級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換的，遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫(kù)存量和輪換進(jìn)出事前備案管理，由承儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率，但每年儲(chǔ)備糧實(shí)物庫(kù)存量達(dá)到儲(chǔ)備計(jì)劃的時(shí)間不得低于180日。
除緊急動(dòng)用等特殊情況外，應(yīng)當(dāng)保證任何時(shí)點(diǎn)成品糧實(shí)物庫(kù)存量不低于儲(chǔ)備計(jì)劃的90%，其它儲(chǔ)備糧實(shí)物庫(kù)存量不低于儲(chǔ)備計(jì)劃的75%。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 在常規(guī)儲(chǔ)存條件和儲(chǔ)存品質(zhì)保持宜存的前提下，各儲(chǔ)備品種的儲(chǔ)存年限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。
低溫、準(zhǔn)低溫儲(chǔ)存條件下或者其他特殊情況需延長(zhǎng)儲(chǔ)存期，經(jīng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)儲(chǔ)存品質(zhì)仍符合儲(chǔ)備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)委托承儲(chǔ)部門(mén)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)儲(chǔ)存期。成品糧延期后不得超過(guò)保質(zhì)期。
第五章 儲(chǔ) 存
第二十七條 承儲(chǔ)企業(yè)是市級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定完善各項(xiàng)管理制度。
第二十八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的種類(lèi)、年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房、廒間或者油罐專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存。
包裝成品糧可以單獨(dú)堆垛儲(chǔ)存。除為滿足儲(chǔ)備糧輪換需要外，商品糧不得與儲(chǔ)備糧在同一廒間混存。
第二十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記錄，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點(diǎn)“四落實(shí)”，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
第三十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告委托承儲(chǔ)部門(mén)。
第三十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按照糧食質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)，并定期進(jìn)行質(zhì)量和品質(zhì)檢驗(yàn)，保障市級(jí)儲(chǔ)備糧符合儲(chǔ)備計(jì)劃和委托承儲(chǔ)合同規(guī)定的質(zhì)量要求。市級(jí)儲(chǔ)備糧銷(xiāo)售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食出庫(kù)之日起不少于6年，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好。
第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理的自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)與廣東省、本市糧食監(jiān)管信息化平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，自覺(jué)接受在線監(jiān)管。
第六章 動(dòng) 用
第三十五條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施儲(chǔ)備糧應(yīng)急演練。
第三十六條 需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案提出市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。
第三十七條 市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由市人民政府有關(guān)部門(mén)以及承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。
緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。
市人民政府有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府及其部門(mén)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)積極支持、配合。
第三十九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。其中，采取靜態(tài)輪換且資金占用費(fèi)和輪換價(jià)差實(shí)行據(jù)實(shí)給付的，還應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。
第七章 費(fèi)用管理
第四十條 市發(fā)展改革部門(mén)委托承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧，其儲(chǔ)備費(fèi)用納入市發(fā)展改革部門(mén)物資儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金，由市發(fā)展改革部門(mén)及時(shí)撥付至市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶。
有關(guān)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)委托承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧，其儲(chǔ)備費(fèi)用按照責(zé)任儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)，由市對(duì)區(qū)進(jìn)行財(cái)力補(bǔ)助，再由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)將儲(chǔ)備費(fèi)用及時(shí)撥付至區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，按照程序組織撥付。
第四十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行深圳分行開(kāi)立儲(chǔ)備糧賬戶，專(zhuān)項(xiàng)用于儲(chǔ)備糧信貸資金、儲(chǔ)備費(fèi)用管理。采用靜態(tài)輪換的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤、專(zhuān)戶專(zhuān)款專(zhuān)用的封閉運(yùn)行管理。
第四十二條 納入儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的成本費(fèi)用包括資金占用費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)占用費(fèi)、保管費(fèi)（含人員費(fèi)）、輪換費(fèi)及價(jià)差。
責(zé)任儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)分品種測(cè)算確定，建立定期調(diào)整機(jī)制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。采取自主輪換的，儲(chǔ)備費(fèi)用實(shí)行政府補(bǔ)貼定額包干制度，盈余自留，超支不補(bǔ)。采取靜態(tài)輪換的，資金占用費(fèi)、輪換費(fèi)及價(jià)差實(shí)行據(jù)實(shí)給付或者定額包干，其他費(fèi)用實(shí)行定額包干。
補(bǔ)充儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以責(zé)任儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為上限，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定。
第四十三條 政府產(chǎn)權(quán)的糧食儲(chǔ)備庫(kù)需要進(jìn)行本體維修的，由儲(chǔ)備庫(kù)產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位根據(jù)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定和政府物業(yè)維修費(fèi)用相關(guān)規(guī)定向本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送維修計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核同意后組織實(shí)施。其他維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由儲(chǔ)備庫(kù)使用單位負(fù)責(zé)。
第四十四條 市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用采取半年預(yù)撥和年度結(jié)算的支付方式，每半年預(yù)撥全年儲(chǔ)備費(fèi)用的45%。責(zé)任儲(chǔ)備糧上、下半年的儲(chǔ)備費(fèi)用原則上分別于當(dāng)年3月底前、7月底前預(yù)撥，預(yù)算未及時(shí)下達(dá)時(shí)可以適當(dāng)延遲預(yù)撥時(shí)間。補(bǔ)充儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備費(fèi)用按照委托承儲(chǔ)合同約定時(shí)間預(yù)撥。
年度結(jié)束后，市、有關(guān)區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)于次年一季度委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用審計(jì)，根據(jù)儲(chǔ)備費(fèi)用審計(jì)結(jié)果進(jìn)行年度結(jié)算，多退少補(bǔ)。
第四十五條 因?qū)嵨镎{(diào)用而動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的，應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用包括儲(chǔ)備糧采購(gòu)成本、企業(yè)執(zhí)行動(dòng)用命令發(fā)生的運(yùn)輸、加工、投放等相關(guān)費(fèi)用。
為平抑市場(chǎng)物價(jià)，指令承儲(chǔ)企業(yè)降價(jià)或者限價(jià)銷(xiāo)售市級(jí)儲(chǔ)備糧的，應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用為銷(xiāo)售價(jià)低于采購(gòu)成本的差價(jià)；指令承儲(chǔ)企業(yè)隨行就市銷(xiāo)售市級(jí)儲(chǔ)備糧的，不予補(bǔ)償應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用。
第四十六條 動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的應(yīng)急動(dòng)用費(fèi)用，由市發(fā)展改革部門(mén)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所核算并征求市財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審定后撥付。
第四十七條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以任何手段，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用及信貸資金。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十八條 市發(fā)展改革部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、市審計(jì)部門(mén)、有關(guān)區(qū)人民政府及市發(fā)展改革部門(mén)委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，根據(jù)有關(guān)糧食管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市發(fā)展改革部門(mén)每年一季度對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上一年度儲(chǔ)備任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，形成年度考核報(bào)告。
第四十九條 在監(jiān)督檢查過(guò)程中，市、有關(guān)區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)可以行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬z查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等情況；
（二）向有關(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換和市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
�。ㄈ┱{(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；
（四）依法查處違法行為。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第五十條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市、有關(guān)區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格履行委托承儲(chǔ)合同約定的義務(wù)。
市、有關(guān)區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、品種、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)條件或者未按照委托承儲(chǔ)合同履行的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其違約責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，解除委托承儲(chǔ)合同。
監(jiān)督檢查部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)相應(yīng)處理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交具有相應(yīng)處理職權(quán)的部門(mén)進(jìn)行處理。
第五十一條 市發(fā)展改革部門(mén)與市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建立聯(lián)合信用監(jiān)督管理機(jī)制。全市提供貸款的銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向市發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送承儲(chǔ)企業(yè)信用情況，發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及其他需要關(guān)注事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革部門(mén)和銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第五十二條 農(nóng)發(fā)行深圳分行對(duì)其發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不合規(guī)情況的，農(nóng)發(fā)行深圳分行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其委托承儲(chǔ)部門(mén)報(bào)告。
第五十三條 市、有關(guān)區(qū)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的國(guó)有糧食企業(yè)按照國(guó)家、省、市儲(chǔ)備糧相關(guān)規(guī)定，對(duì)承儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立管理，承儲(chǔ)任務(wù)完成情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
第九章 法律責(zé)任
第五十四條 市、區(qū)有關(guān)部門(mén)及農(nóng)發(fā)行深圳分行違反本辦法規(guī)定，未依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 拒絕、阻撓或者干涉市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由市發(fā)展改革部門(mén)、有關(guān)區(qū)人民政府責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十七條 本辦法自2023年6月1日起施行。《深圳市糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第179號(hào)）同時(shí)廢止。
