最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人等重點(diǎn)救助對(duì)象開展司法救助典型案例的通知



各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，解放軍軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

為深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人、軍人軍屬、殘疾人、未成年人等重點(diǎn)救助對(duì)象司法救助工作，不斷鞏固優(yōu)化提升檢察機(jī)關(guān)司法救助工作質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，現(xiàn)將“章某龍國家司法救助案”等8件典型案例印發(fā)你們，供辦案時(shí)參考借鑒。

最高人民檢察院

2021年12月8日

案例一 章某龍國家司法救助案

（安徽省蕪湖市人民檢察院 灣沚區(qū)人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶 刑事被害人 聯(lián)合救助 多元救助幫扶

【基本案情】

救助申請(qǐng)人章某龍，男，1966年12月出生，系章某青、王某前過失致人重傷案被害人。

2020年5月5日，章某龍?jiān)谂c章某青、王某前三人共同砍伐樹木時(shí)，被章某青和王某前砍倒的一棵樹木砸傷，致胸椎、腰椎、肋骨骨折，脊髓斷裂，經(jīng)鑒定損傷程度為重傷一級(jí)，傷殘等級(jí)為一級(jí)。2021年4月27日，蕪湖市公安局灣沚分局將章某青、王某前涉嫌過失致人重傷案移送蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院審查起訴。2021年7月30日，灣沚區(qū)人民檢察院向?yàn)硾b區(qū)人民法院提起公訴。同年10月29日，灣沚區(qū)人民法院作出刑事判決，被告人章某青、王某前均被判處有期徒刑九個(gè)月。

【救助過程】

蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦理章某青、王某前過失致人重傷案過程中，發(fā)現(xiàn)被害人章某龍傷勢嚴(yán)重，生活困難，將司法救助線索及相關(guān)案件材料移送控告申訴檢察部門。控告申訴檢察部門決定啟動(dòng)司法救助程序，經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查核實(shí)，救助申請(qǐng)人章某龍家庭早年因三個(gè)小孩上學(xué)，生活非常困難，享受農(nóng)村低保，2018年后家庭經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，不再享受農(nóng)村低保；案發(fā)后，章某龍被送到醫(yī)院搶救治療15天，家庭為支付搶救治療費(fèi)用背負(fù)10萬余元債務(wù)，后因無錢支付醫(yī)藥費(fèi)而被迫出院，現(xiàn)癱瘓?jiān)诖玻�大小便失禁，失去勞�?dòng)能力和生活自理能力，需長期進(jìn)行康復(fù)治療和家人護(hù)理，家庭唯一經(jīng)濟(jì)來源是大兒子打工收入，生活陷入困境；被告人章某青、王某前無賠償能力。

蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為救助申請(qǐng)人章某龍屬農(nóng)村地區(qū)可能因案返貧的脫貧不穩(wěn)定戶，應(yīng)予重點(diǎn)救助；章某龍因案致重傷一級(jí)、傷殘等級(jí)一級(jí)且未獲得任何賠償，救助資金需求較大，遂提請(qǐng)蕪湖市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助。后兩級(jí)檢察院決定對(duì)章某龍發(fā)放救助金8.3萬元。為進(jìn)一步提升救助效果，灣沚區(qū)人民檢察院同步將章某龍家庭困難情況、司法救助情況書面移送鄉(xiāng)村振興部門，積極協(xié)調(diào)開展多元救助幫扶。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)將章某龍納入幫扶重點(diǎn)對(duì)象，幫助章某龍落實(shí)低保政策；鎮(zhèn)政府幫助章某龍的家庭成員就近解決就業(yè)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。蕪湖市人民檢察院還結(jié)合該案辦理，與市鄉(xiāng)村振興局共同出臺(tái)規(guī)范性文件，建立全市檢察機(jī)關(guān)司法救助助力鞏固脫貧攻堅(jiān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)可能因案返貧的脫貧不穩(wěn)定戶開展司法救助的典型案例。本案中，蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦案中發(fā)現(xiàn)司法救助線索后，及時(shí)移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)司法救助程序。針對(duì)救助申請(qǐng)人受害后果嚴(yán)重且未獲得任何賠償，可能因案返貧的實(shí)際情況，兩級(jí)檢察院決定聯(lián)合救助以加大救助力度，提升救助效果。蕪湖市檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興部門，建立長效工作機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)多元救助幫扶措施，及時(shí)幫助被救助人家庭走出急迫生活困境，充分發(fā)揮了司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興的職能作用。

案例二 嵇某琴國家司法救助案

（黑龍江省大慶市人民檢察院 薩爾圖區(qū)人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)原建檔立卡貧困戶 軍人軍屬 線索排查 聯(lián)合救助

【基本案情】

救助申請(qǐng)人嵇某琴，女，1937年9月出生，系魏某平交通肇事案被害人王某鋒的母親。

2016年10月7日，魏某平酒后駕駛面包車搭載王某鋒等4人，行駛途中與路邊停放的車輛相撞，致被害人王某鋒當(dāng)場死亡、其他乘車人受傷或搶救無效死亡。經(jīng)交通事故責(zé)任認(rèn)定，魏某平對(duì)此次交通事故負(fù)主要責(zé)任。2017年1月6日，大慶市公安局會(huì)戰(zhàn)分局以魏某平涉嫌交通肇事罪移送大慶市薩爾圖區(qū)人民檢察院審查起訴。2017年2月27日，大慶市薩爾圖區(qū)人民檢察院提起公訴。王某鋒家屬提起刑事附帶民事訴訟。同年5月22日，大慶市薩爾圖區(qū)人民法院以交通肇事罪判處魏某平有期徒刑四年零三個(gè)月，賠償王某鋒家屬35萬余元，但魏某平無賠償能力。王某鋒的母親嵇某琴僅獲得保險(xiǎn)公司賠償款3萬元。

【救助過程】

2021年初，大慶市薩爾圖區(qū)人民檢察院在開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng)中，排查發(fā)現(xiàn)嵇某琴可能符合司法救助條件，遂聯(lián)系嵇某琴，告知司法救助政策，并及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，救助申請(qǐng)人嵇某琴的丈夫在參加抗美援朝戰(zhàn)役中負(fù)傷，享受革命軍人傷殘補(bǔ)貼，現(xiàn)已去世多年；其子王某鋒從某部隊(duì)退伍，回到五大連池市某農(nóng)場照料、贍養(yǎng)嵇某琴，是家庭的頂梁柱；王某鋒在交通事故中死亡后，因嵇某琴的女兒及孫子、孫女均在外地打工暫無力贍養(yǎng)照顧，83歲的嵇某琴獨(dú)自一人在農(nóng)場生活，并患有腎病、腦梗、心臟病等多種疾病，多次入院治療。因未得到被告人有效賠償，嵇某琴依靠微薄的低保收入維系生活，原系當(dāng)?shù)亟�檔立卡貧困戶。

大慶市薩爾圖區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為嵇某琴屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，為加大救助力度，該院決定提請(qǐng)大慶市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助。因正值疫情防控緊要時(shí)期，大慶市人民檢察院在積極協(xié)調(diào)市司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組加快救助資金審批撥付進(jìn)度的同時(shí)，針對(duì)原案案發(fā)地與被救助人戶籍地不在同一地區(qū)、被救助人年老行動(dòng)不便等實(shí)際，大慶市人民檢察院、薩爾圖區(qū)人民檢察院通過“小魚易連”視頻系統(tǒng)，與被救助人委托的孫子女所在地的黑河市人民檢察院、五大連池市人民檢察院互聯(lián)互通，進(jìn)行司法救助金“云發(fā)放”，于2021年2月9日春節(jié)前將2萬元救助金發(fā)放到位。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)司法救助案件線索，對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難軍人軍屬依職權(quán)進(jìn)行救助的典型案例。本案中，大慶市薩爾圖區(qū)人民檢察院主動(dòng)告知救助申請(qǐng)人司法救助政策，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。考慮到被救助對(duì)象系農(nóng)村地區(qū)空巢老人、原建檔立卡貧困戶、困難軍人軍屬等一系列特殊情況，為解決本級(jí)救助資金不足、救助標(biāo)準(zhǔn)偏低問題，提請(qǐng)大慶市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助。大慶市人民檢察院檢察長積極協(xié)調(diào)該市司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快救助金審批進(jìn)度，通過“云發(fā)放”的方式，在春節(jié)前及時(shí)將司法救助金發(fā)放到位，彰顯了檢察機(jī)關(guān)司法救助服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局、落實(shí)擁軍優(yōu)屬責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。

案例三 張某等5人國家司法救助案

（山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)生活困難刑事被害人家屬 未成年人 多元救助幫扶 司法救助與社會(huì)救助銜接

【基本案情】

救助申請(qǐng)人張某，女，1978年5月出生；喬某豪，男，2003年4月出生；朱某晴，女，2014年8月出生；朱某涵，女，2017年6月出生；朱某辰，男，2020年4月出生。五人分別系劉某江故意傷害案被害人朱某貴的妻子、子女，其中喬某豪系朱某貴繼子。

2019年10月29日中午，被害人朱某貴在劉某江家中聚餐，期間二人發(fā)生口角爭執(zhí)，繼而廝打在一起。劉某江持刀將朱某貴捅傷，后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。2019年11月1日，劉某江因涉嫌故意傷害罪被濟(jì)南市公安局槐蔭區(qū)分局刑事拘留，同年11月14日被批準(zhǔn)逮捕。2020年4月30日，濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民檢察院對(duì)劉某江提起公訴。同年5月20日，槐蔭區(qū)人民法院判決被告人劉某江犯故意傷害罪，判處有期徒刑11年。

【救助過程】

濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在審查劉某江故意傷害案時(shí)，發(fā)現(xiàn)劉某江未對(duì)被害人朱某貴的家屬進(jìn)行賠償，朱某貴妻子張某及其子女的生活可能陷入困境，遂將該司法救助線索移送控告申訴檢察部門，同時(shí)移送相關(guān)案件材料。控告申訴檢察部門及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，案發(fā)前朱某貴一家共有五口人，還有一子尚未出生，妻子張某無業(yè)，朱某貴是家中唯一有收入來源的頂梁柱；朱某貴遇害后，家庭沒有任何經(jīng)濟(jì)收入，張某需要獨(dú)自撫養(yǎng)四個(gè)未成年子女，最小的孩子才剛剛出生，另三個(gè)未成年子女在校學(xué)習(xí)、生活，家庭生活非常困難。

槐蔭區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為本案符合救助條件，救助申請(qǐng)人系檢察機(jī)關(guān)司法救助重點(diǎn)對(duì)象，決定對(duì)張某一家救助2萬元，并從快審批發(fā)放，及時(shí)緩解了張某一家生活的現(xiàn)實(shí)困難。救助金發(fā)放后，槐蔭區(qū)人民檢察院持續(xù)關(guān)注張某及其未成年子女的生活、學(xué)習(xí)情況，多次跟蹤回訪，與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，進(jìn)行多元救助幫扶：一是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)給張某就近安排適合的公益崗位，增加家庭收入；二是與教育部門座談，對(duì)張某子女適用教育幫扶政策，減免張某未成年幼兒園子女每年500余元的保教費(fèi)，定期向三個(gè)未成年子女發(fā)放每人每年1200元的助學(xué)金；三是與民政部門會(huì)商民政救助政策，將張某家庭納入最低生活保障范疇；四是對(duì)張某即將畢業(yè)走入社會(huì)的子女進(jìn)行心理輔導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)人社部門開展免費(fèi)崗前技能培訓(xùn)。

槐蔭區(qū)人民檢察院還以張某救助案為切入點(diǎn)，立足本區(qū)行政村、農(nóng)村居民較多的實(shí)際，多次與區(qū)民政局、教育局、軍人事務(wù)局、司法局、人社局等單位座談交流，會(huì)簽《司法救助工作助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施辦法》，建立工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成了司法救助與社會(huì)救助有效銜接的“綠色通道”。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)司法救助案件線索，對(duì)可能因案致貧的農(nóng)村地區(qū)生活困難刑事被害人家屬進(jìn)行司法救助的典型案例。本案中，槐蔭區(qū)人民檢察院刑事檢察部門強(qiáng)化司法救助意識(shí)，發(fā)現(xiàn)救助線索及時(shí)移送控告申訴檢察部門審查辦理。控告申訴檢察部門及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，決定救助后及早發(fā)放救助金，緩解了被救助人家庭的燃眉之急。槐蔭區(qū)人民檢察院還主動(dòng)協(xié)調(diào)教育、民政、人社等相關(guān)部門，由一次性救助延伸為持續(xù)性幫扶，實(shí)現(xiàn)了司法救助與社會(huì)救助的無縫對(duì)接，有效解決了被救助人家庭的長遠(yuǎn)生活困難。

案例四 茆某鳳等3人國家司法救助案

（江蘇省連云港市人民檢察院 灌云縣人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)邊緣易致貧戶 殘疾人 助力鄉(xiāng)村振興工作平臺(tái) 聯(lián)合救助 多元救助

【基本案情】

救助申請(qǐng)人茆某鳳，女，1957年4月出生；張某付，男，1955年7月出生；張某亮，男，1991年5月出生。三人分別系孔某明交通肇事案的被害人及被害人的丈夫、兒子。

2021年2月10日，孔某明駕駛電動(dòng)自行車搭載顧某偉，與前方同向行人茆某鳳發(fā)生碰撞，致茆某鳳重傷（二級(jí)），案發(fā)后孔某明駕車逃逸。經(jīng)交警部門認(rèn)定，孔某明對(duì)此次交通事故負(fù)全部責(zé)任。灌云縣公安局偵查終結(jié)后，以孔某明涉嫌交通肇事罪移送灌云縣人民檢察院審查起訴。2021年7月2日，灌云縣人民檢察院向灌云縣人民法院提起公訴。同年8月10日，灌云縣人民法院以交通肇事罪判處孔某明有期徒刑一年，緩刑一年。

【救助過程】

灌云縣人民檢察院刑事檢察部門在辦理孔某明交通肇事案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案被害人可能符合司法救助條件，遂將救助線索移送控告申訴檢察部門審查辦理。控告申訴檢察部門決定依職權(quán)啟動(dòng)救助程序，通過該院“司法救助鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興工作平臺(tái)”，對(duì)被害人家庭情況進(jìn)行查詢識(shí)別。經(jīng)查詢，被害人茆某鳳丈夫張某付患有腦梗塞，為肢體二級(jí)殘疾，兒子張某亮患有唐氏綜合征，為智力二級(jí)殘疾，二人均為低保戶。控告申訴檢察部門又到被害人所在基層組織實(shí)地走訪。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被害人茆某鳳家庭情況極為特殊，茆某鳳丈夫張某付、兒子張某亮生活均不能自理，平時(shí)由茆某鳳照顧，茆某鳳受傷后在連云港市第一人民醫(yī)院治療，花去醫(yī)療費(fèi)用30萬余元，至今昏迷不醒，呈植物人狀態(tài)，因無錢繼續(xù)治療出院，一家三口均需護(hù)工照顧，每月僅護(hù)理費(fèi)用就高達(dá)萬元，家庭因案陷入困境。

灌云縣人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為茆某鳳家庭系農(nóng)村地區(qū)邊緣易致貧戶，符合司法救助條件，為加大救助力度，決定提請(qǐng)連云港市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，兩級(jí)檢察院共發(fā)放救助金13萬元。灌云縣人民檢察院還啟動(dòng)該院與民政、殘聯(lián)等部門建立的“1+20+N”多元救助機(jī)制：一是向縣鄉(xiāng)村振興局發(fā)出“社會(huì)救助建議函”，縣鄉(xiāng)村振興局將被害人全家三口納入邊緣易致貧戶管理，并啟動(dòng)當(dāng)?shù)卣�策性防貧保險(xiǎn)程序，由太平洋保險(xiǎn)公司救助被害人3萬元；二是向縣民政局、殘聯(lián)發(fā)出“社會(huì)救助建議函”，縣民政局及時(shí)為被害人茆某鳳辦理了建檔立卡低保戶手續(xù)，并將被害人兒子張某亮由原先的重殘單人保轉(zhuǎn)為低保內(nèi)重度殘疾人，提高保障水平，每月享受額度內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的低保金，縣殘聯(lián)免費(fèi)為被害人丈夫張某付配備輪椅，開通“綠色通道”為茆某鳳辦理殘疾證；三是向灌云縣司法局發(fā)出“法律救助建議函”，灌云縣司法局指派經(jīng)驗(yàn)豐富的律師為茆某鳳提供法律援助，經(jīng)與犯罪嫌疑人近親屬多次協(xié)商，最后達(dá)成和解協(xié)議，被害人近親屬對(duì)犯罪嫌疑人予以諒解。通過“經(jīng)濟(jì)救助+社會(huì)救助”并用并重，最大程度幫助茆某鳳解決現(xiàn)實(shí)困難，全面幫扶其家庭走出困境。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興工作平臺(tái)”，積極救助農(nóng)村地區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的典型案例。本案中，灌云縣人民檢察院通過該院在全省率先建成的助力鄉(xiāng)村振興工作平臺(tái)，對(duì)救助申請(qǐng)人家庭進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別并同步開展監(jiān)測和幫扶。考慮救助申請(qǐng)人家庭的特殊困難，報(bào)請(qǐng)連云港市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，強(qiáng)化救助力度，優(yōu)化救助效果。該院還通過與相關(guān)部門建立的“1+20+N”多元救助機(jī)制，以“社會(huì)救助建議函”等形式，進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)扶貧邊緣戶管理、解決低保待遇、開展法律援助以及殘疾人康復(fù)治療等多元化救助措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，促進(jìn)了社會(huì)治理水平提升。

案例五 劉某運(yùn)國家司法救助案

（湖北省丹江口市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)低保兜底戶 刑事被害人 獨(dú)居老人 救助回訪

【基本案情】

救助申請(qǐng)人劉某運(yùn)，男，1933年11月出生，湖北省丹江口市某村人，系閆某林涉嫌故意傷害案被害人。

2021年3月10日，閆某林與劉某運(yùn)因賣菜攤位發(fā)生爭執(zhí)，后閆某林推了劉某運(yùn)一下，導(dǎo)致劉某運(yùn)倒地，左側(cè)腿部受傷。經(jīng)司法鑒定，劉某運(yùn)左側(cè)股骨粗隆間粉碎性骨折，損傷程度輕傷一級(jí)。2021年4月1日，丹江口市公安局對(duì)閆某林刑事拘留。2021年5月13日，丹江口市公安局對(duì)閆某林監(jiān)視居住，同年6月1日以閆某林涉嫌故意傷害罪移送丹江口市人民檢察院審查起訴。

【救助過程】

丹江口市人民檢察院刑事檢察部門在辦理閆某林故意傷害案時(shí)，發(fā)現(xiàn)被害人劉某運(yùn)可能符合農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人重點(diǎn)救助情形，及時(shí)將司法救助線索移送控告申訴檢察部門，并協(xié)助控告申訴檢察部門進(jìn)行走訪調(diào)查。經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及包村干部座談、入戶查看救助申請(qǐng)人身體生活情況、審閱相關(guān)材料，丹江口市人民檢察院查明，劉某運(yùn)時(shí)年88歲，系農(nóng)村獨(dú)居老人，2008年12月被列為最低生活保障對(duì)象，2014年被納入建檔立卡貧困戶，2016年被鑒定為聽力二級(jí)殘疾享受殘疾人生活補(bǔ)貼，2020年底依照精準(zhǔn)扶貧政策被確定為低保兜底戶；案發(fā)前，劉某運(yùn)的主要經(jīng)濟(jì)來源為政府救濟(jì)，同時(shí)通過在市場出售自種蔬菜補(bǔ)貼生活，案發(fā)后劉某運(yùn)身體病情嚴(yán)重，臥床不起，生活不能自理，精神狀態(tài)差，再度墜入貧困邊緣；犯罪嫌疑人閆某林家庭亦原系建檔立卡貧困戶，現(xiàn)單身，視力殘疾，與其父親閆某明共同生活，案發(fā)后其父親不慎摔倒致傷，家庭經(jīng)濟(jì)困難，無賠償能力。

丹江口市人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為本案符合司法救助條件，救助申請(qǐng)人劉某運(yùn)系檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)救助對(duì)象，決定救助3萬元，并于決定作出當(dāng)天將救助金發(fā)放到位。丹江口市人民檢察院還積極開展司法救助回訪，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、包村干部持續(xù)關(guān)注被救助人劉某運(yùn)身體生活精神狀況和護(hù)工護(hù)理情況，進(jìn)一步跟蹤落實(shí)低保兜底、養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人補(bǔ)助、醫(yī)療保障等國家政策，確保救助申請(qǐng)人困有所解、難有所助、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)低保兜底戶刑事被害人開展司法救助的典型案例。本案中，丹江口市人民檢察院針對(duì)救助申請(qǐng)人系農(nóng)村獨(dú)居老人、聽力二級(jí)殘疾、通過低保兜底脫貧后因案再度墜入貧困邊緣等實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各部門共同發(fā)力，快速作出救助決定，及時(shí)將救助金發(fā)放到位，并開展司法救助回訪，協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟蹤落實(shí)社會(huì)救助政策，切實(shí)幫助被救助人擺脫生活困境。

案例六 鄒某、鄒某涵國家司法救助案

（江西省豐城市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)生活困難未成年人 退役傷殘軍人軍屬 多元救助 救助回訪

【基本案情】

救助申請(qǐng)人鄒某，女，2006年3月出生；鄒某涵，女，2015年2月出生。二人均系江西省豐城市某鎮(zhèn)某村人，鄒某良交通肇事案被害人朱某華的女兒。

2020年3月10日，鄒某良駕駛?cè)�輪摩托車搭載妻子朱某華，途中鄒某良因身體不適導(dǎo)致操作失誤，摩托車撞到樹木，造成朱某華受傷經(jīng)搶救無效死亡的交通事故。經(jīng)交警部門認(rèn)定，鄒某良負(fù)事故全部責(zé)任。2020年3月12日，鄒某良出院后到豐城市公安局交警大隊(duì)投案自首。2020年3月16日，豐城市公安局對(duì)鄒某良以涉嫌交通肇事罪立案偵查，2020年10月16日移送豐城市人民檢察院審查起訴。豐城市人民檢察院受案后，決定對(duì)鄒某良取保候?qū)彙Ｆ陂g，朱某華的親屬對(duì)鄒某良表示諒解不再追究其刑事責(zé)任。2020年12月20日，鄒某良因病救治無效死亡。2021年2月5日，豐城市人民檢察院對(duì)鄒某良作出不起訴決定。

【救助過程】

豐城市人民檢察院刑事檢察部門在辦理鄒某良交通肇事案時(shí)，發(fā)現(xiàn)被害人朱某華遺有兩個(gè)未成年女兒等情況，可能符合司法救助條件，遂將本案司法救助線索移送控告申訴檢察部門辦理。控告申訴檢察部門經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄒某良為退役傷殘軍人，生前患有糖尿病、慢性腎病、極高危高血壓病、高鉀血癥等多種疾病，產(chǎn)生巨額治療費(fèi)用，家庭生活困難，原系建檔立卡貧困戶；鄒某良、朱某華去世后，其女兒鄒某、鄒某涵成為孤兒，祖母早亡，依靠年逾70歲的祖父照顧，政府低保收入成為生活主要來源，生活極度困難。

豐城市人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為救助申請(qǐng)人系農(nóng)村地區(qū)孤兒、退役軍人子女，可能因案返貧，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，決定實(shí)行優(yōu)先救助，發(fā)放救助金10萬元。同時(shí)積極對(duì)鄒某、鄒某涵進(jìn)行心理疏導(dǎo)，修復(fù)二人因失去雙親造成的心靈創(chuàng)傷；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾�等部門落實(shí)被救助人孤兒生活補(bǔ)助，由其親屬對(duì)被救助人進(jìn)行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)，為二人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

豐城市人民檢察院還積極開展回訪，跟蹤了解被救助人鄒某、鄒某涵學(xué)習(xí)生活狀況。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難未成年人、退役軍人子女進(jìn)行重點(diǎn)救助的典型案例。本案中，豐城市人民檢察院刑事檢察部門強(qiáng)化司法救助意識(shí)，主動(dòng)向控告申訴檢察部門移送救助線索。控告申訴檢察部門及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，針對(duì)本案救助申請(qǐng)人的父親為退役軍人、家庭原系建檔立卡貧困戶、發(fā)生交通事故后成為孤兒、可能因案返貧等情形，實(shí)行優(yōu)先、特殊救助，快速發(fā)放司法救助金，并積極開展心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)多元救助幫扶措施，有效提升救助效果，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了積極作用。

案例七 趙某鳳等3人國家司法救助案

（遼寧省鳳城市人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)生活困難信訪人 邊緣易致貧戶 依職權(quán)救助 多元救助 救助回訪

【基本案情】

救助申請(qǐng)人趙某鳳，女，1955年7月出生；孫某山，男，1949年7月出生；孫某彤，女，2004年12月出生。三人分別系那某蘇交通肇事案被害人孫某的母親、父親和女兒。

2011年7月20日，那某蘇無證駕駛無牌照三輪車搭載孫某，行駛途中因車速過快駛?cè)牍�路北�?cè)溝內(nèi)，那某蘇、孫某受傷，后孫某經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。2011年8月2日，鳳城市公安局以那某蘇涉嫌交通肇事罪立案偵查，2011年8月22日移送鳳城市人民檢察院審查起訴。2011年9月23日，鳳城市人民檢察院提起公訴，孫某家屬提起刑事附帶民事訴訟。同年10月22日，鳳城市人民法院以交通肇事罪判處那某蘇有期徒刑二年五個(gè)月，判令其賠償被害人家屬248165元。法院判決生效后，孫某的母親趙某鳳不服，多年來向其他部門信訪，并于2021年5月向鳳城市人民檢察院提出申訴。

【救助過程】

鳳城市人民檢察院在辦理趙某鳳刑事申訴案過程中發(fā)現(xiàn)其家庭生活困難，決定依職權(quán)啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，孫某生前系家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，與其母親趙某鳳、父親孫某山以及妻子、女兒共同生活，家庭系農(nóng)村戶籍；孫某因交通事故死亡后，趙某鳳傷心過度，患上腦梗等多種疾病并留下后遺癥，現(xiàn)無法獨(dú)立行走；孫某山于2021年5月被診斷出惡性骨腫瘤，為治療疾病花費(fèi)數(shù)萬元醫(yī)藥費(fèi)；孫某彤系未成年人，一直由趙某鳳、孫某山撫養(yǎng)，現(xiàn)在某職業(yè)高中就讀；被告人那某蘇及附帶民事訴訟被告人張某無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，趙某鳳、孫某山等人未得到賠償。為落實(shí)刑事申訴案件首辦責(zé)任制，促使信訪矛盾化解，考慮到趙某鳳身體不便，鳳城市人民檢察院到趙某鳳所在地的村委會(huì)進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)全國人大代表、省人大代表擔(dān)任聽證員，從原案事實(shí)認(rèn)定、法律適用、民事賠償執(zhí)行方面進(jìn)行論證和釋法說理，得到趙某鳳的認(rèn)同，解開了其長達(dá)十年的心結(jié)，當(dāng)場表示息訴罷訪。

鳳城市人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為本案符合司法救助條件，決定予以救助，并通過“綠色通道”，快速審批發(fā)放救助金7萬元。為切實(shí)有效解決被救助人家庭實(shí)際困難，鳳城市人民檢察院又積極協(xié)調(diào)對(duì)接有關(guān)部門協(xié)同開展多元救助：一是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府加快低保審核，市民政局急事特辦落實(shí)低保待遇，目前其家庭已有2人享受每月近400元的最低生活保障；二是市鄉(xiāng)村振興局第一時(shí)間入戶核查，將趙某鳳一家識(shí)別為邊緣易致貧戶，依照政策規(guī)定通過“防貧保”為其家庭報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)4500元，將正在某職業(yè)高中就讀的孫某彤納入“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助3000元，通過產(chǎn)業(yè)分紅“差異化分配”每年為其家庭增加收入1500元；三是市醫(yī)療保障局為孫某山減免治療腫瘤化療等醫(yī)療費(fèi)用。

鳳城市人民檢察院還將被救助人趙某鳳家庭作為長期幫扶對(duì)象，多次進(jìn)行回訪，送去日常生活用品，在孫某山住院期間到醫(yī)院探望，鼓勵(lì)其樹立生活信心，積極治療疾病。趙某鳳特意讓孫女寄來感謝信，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)送來錦旗。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難信訪人、邊緣易致貧戶進(jìn)行司法救助的典型案例。本案中，鳳城市人民檢察院在及時(shí)發(fā)放救助金的同時(shí)，依托檢察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)村振興部門建立的司法救助防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，與市鄉(xiāng)村振興局、民政局等部門共同對(duì)被救助人進(jìn)行救助幫扶，充分發(fā)揮司法救助與社會(huì)救助協(xié)同作用，既化解了信訪矛盾，又切實(shí)解決了被害家庭的急難愁盼問題，讓被救助人家庭切身感受到黨和國家的溫暖，實(shí)現(xiàn)了“一次救助、長期關(guān)懷”的效果，充分彰顯了司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興的司法保障作用。

案例八 阿某某國家司法救助案

（北京市西城區(qū)人民檢察院）

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村地區(qū)生活困難申訴人 特殊被害人 發(fā)放救助金 消除犯罪記錄

【基本案情】

救助申請(qǐng)人阿某某，男，1976年7月出生，四川省涼山彝族自治州越西縣某村人。

2020年12月14日，阿某某向北京市西城區(qū)人民檢察院申訴，反映其身份被他人冒用犯罪，西城區(qū)人民法院2008年的一份刑事判決將其錯(cuò)列為被告人，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正。西城區(qū)人民檢察院經(jīng)與西城區(qū)公安分局協(xié)作，審查認(rèn)定阿某某本人指紋信息和原盜竊案中留存的指紋信息并非同一，且原案中被告人尿檢結(jié)果呈陽性而阿某某本人并無吸毒史，原案被告人身份信息錯(cuò)誤，依法應(yīng)予以糾正。2021年4月2日，西城區(qū)人民檢察院向西城區(qū)人民法院發(fā)出再審檢察建議。同年6月11日，西城區(qū)人民法院作出（2021）京0102刑再1號(hào)裁定，將原判涉及的阿某某更正為被告人沙某某，并當(dāng)場為阿某某恢復(fù)名譽(yù)。

【救助過程】

2021年6月29日，阿某某來到西城區(qū)人民檢察院，對(duì)該院監(jiān)督糾正錯(cuò)誤裁判表示感謝，同時(shí)稱其因身份長期被冒用成為有“犯罪前科”的人，影響其外出打工貼補(bǔ)家用，家中4個(gè)子女均在校讀書，僅靠自己一人在當(dāng)?shù)劓?zhèn)中學(xué)當(dāng)宿管員每月2700元的收入維持生計(jì)，家庭生活困難，請(qǐng)求西城區(qū)人民檢察院給予司法救助。西城區(qū)人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，阿某某因背負(fù)“吸毒前科”多次被當(dāng)?shù)鼐�方傳喚，遭受巨大的精神壓力；因背�?fù)“犯罪前科”，其外出打工之路頻頻受阻，無法通過外出打工補(bǔ)貼家用，并且阿某某為了申訴還四處借債；阿某某家中現(xiàn)有6人，僅阿某某一人有收入。考慮該救助案件的特殊性，為增強(qiáng)辦案透明度，聽取獨(dú)立第三方意見，西城區(qū)人民檢察院決定舉行公開聽證，邀請(qǐng)北京市、區(qū)兩級(jí)人大代表擔(dān)任聽證員，詳細(xì)聽取原案情況匯報(bào)，詢問阿某某家庭生活狀況等。聽證員經(jīng)閉門評(píng)議，一致認(rèn)為阿某某因刑事案件的錯(cuò)判導(dǎo)致其遭受了重大損失，應(yīng)認(rèn)定為特殊的被害人，屬于國家司法救助范圍，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以司法救助。

西城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查，根據(jù)《人民檢察院國家司法救助工作規(guī)則（試行）》第三條有關(guān)“對(duì)符合司法救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)由辦理案件的人民檢察院負(fù)責(zé)救助”以及第七條第七項(xiàng)有關(guān)司法救助對(duì)象和范圍之規(guī)定，決定對(duì)阿某某予以救助，發(fā)放救助金5萬元，同時(shí)積極協(xié)調(diào)西城區(qū)公安分局消除阿某某的犯罪記錄，為阿某某今后生活走得更順暢提供長遠(yuǎn)保障。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)在刑事申訴檢察辦案環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生活困難申訴人開展司法救助的典型案例。本案中，北京市西城區(qū)人民檢察院針對(duì)救助申請(qǐng)人因身份被他人冒用而被錯(cuò)誤列為刑事犯罪被告人、外出打工受阻影響收入、家庭生活困難等情況，既積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法監(jiān)督糾正被冒名的錯(cuò)誤判決，又對(duì)救助申請(qǐng)人啟動(dòng)司法救助程序，及時(shí)發(fā)放救助金，減輕因辦案工作失誤對(duì)其造成的家庭生活困難，同時(shí)還積極協(xié)調(diào)推動(dòng)公安機(jī)關(guān)消除救助申請(qǐng)人的犯罪記錄，充分展現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的司法擔(dān)當(dāng)和司法溫度，促進(jìn)了檢察辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。