甘肅省人民政府

甘肅省人民政府關(guān)于修改《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章的決定

第154號


　　《甘肅省人民政府關(guān)于修改〈甘肅省流動人口計劃生育工作辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2020年8月3日十三屆省政府第98次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　 省長 唐仁健

2020年8月10日



甘肅省人民政府關(guān)于修改

《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》

等11件政府規(guī)章的決定

　　為了全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，省政府對涉及政府職能轉(zhuǎn)變、“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境、食品藥品安全、疫情防控等方面的政府規(guī)章，根據(jù)中央有關(guān)文件精神和上位法相關(guān)規(guī)定進行了清理，決定對《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》等11件政府規(guī)章作出如下修改：

　　一、甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

　　1.將第二條第二款中的“18周歲至49周歲的育齡人員”修改為“成年育齡人員”。

　　2.將第五條第一款、第五條第三款、第六條、第七條第五項、第十一條、第十三條第二款、第十六條、第二十一條中的“人口和計劃生育行政管理部門”，第十四條第二款中的“計劃生育行政管理部門”修改為“衛(wèi)生健康行政管理部門”。

　　3.將第五條第二款中的“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、統(tǒng)計、工商等部門”修改為“縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住建、教育、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門”。

　　4.將第七條第五項、第十六條中的“人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”，第十一條中的“人口和計劃生育服務(wù)機構(gòu)”修改為“婦幼健康服務(wù)機構(gòu)”。

　　5.將第七條第五項中的“省人口和計劃生育委員會”修改為“省衛(wèi)生健康行政管理部門”。

　　6.將第七條第六項、第七條第七項、第十六條中的“《生育保健服務(wù)證》”修改為“《生育登記服務(wù)證》”。

　　7.將第七條第七項中的“辦理一孩”修改為“辦理第一個和第二個子女”。

　　8.將第十條第三項中的“《甘肅省人口和計劃生育條例》”修改為“《甘肅省人口與計劃生育條例》”。

　　9.將第十二條第一款中的“流動育齡夫妻生育第一個子女的”修改為“流動育齡夫妻自主安排生育第一個和第二個子女的”。

　　10.將第二十一條中的“按照管理權(quán)限由有關(guān)部門依法給予行政處分，”修改為“依法給予處分；”。

　　二、甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則

　　1.刪去第六條、第九條。

　　2.將第七條修改為“房產(chǎn)稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年房產(chǎn)稅。

　　依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的，可在開具發(fā)票時繳納”。

　　三、甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法

　　1.將第五條第二款修改為“實際占用的土地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積。經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積以不動產(chǎn)權(quán)證書記載面積或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定面積為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積，由納稅人申報占用土地面積，以主管稅務(wù)機關(guān)核實確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)”。

　　2.將第五條第三款、第八條、第九條、第十一條中的“地方稅務(wù)部門”修改為“稅務(wù)部門”。

　　3.刪去第七條。

　　4.將第十條第一款修改為“土地使用稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅”。

　　四、甘肅省實施《退役士兵安置條例》辦法

　　1.將第二十條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)管部門”。

　　2.將第二十一條中的“省人民政府民政、財政部門擬定”修改為“省人民政府退役軍人事務(wù)、財政部門擬定”。

　　3.將第二十二條第一款修改為“自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后，可以自愿向安置地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門申請，免費接受一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)”。

　　4.將第二十二條第二款修改為“職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障等部門配合”。

　　五、甘肅省自然災(zāi)害救助辦法

　　1.將第四條第二款、第二十一條、第二十七條、第三十條第一款、第三十一條、第三十六條中的“民政部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

　　2.將第八條第二款中的“財政、民政部門”修改為“財政、應(yīng)急管理部門”。

　　3.將第十七條中的“縣級以上人民政府水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、氣象、地震等部門”修改為“縣級以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門”。

　　4.將第二十一條中的“對災(zāi)害造成特別重大或者重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的可越級上報”修改為“受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時報告，必要時可以直接報告國務(wù)院”。

　　5.將第二十四條、第二十五條中的“民政等部門”修改為“應(yīng)急管理等部門”。

　　6.將第二十六條中的“建設(shè)、國土等部門”修改為“住建、自然資源等部門”。

　　7.將第三十條中的“民政、財政部門”修改為“應(yīng)急管理、財政部門”。

　　8.將第三十二條第一款中的“民政、財政等部門”修改為“應(yīng)急管理、財政等部門”。

　　9.將第三十三條中的“縣級以上人民政府審計、監(jiān)察、民政、財政等部門”修改為“縣級以上人民政府審計、應(yīng)急管理、財政等部門”。

　　10.將第三十四條中的“由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分”修改為“依法給予處分”。

　　六、甘肅省人工影響天氣管理辦法

　　1.將第四條第二款修改為“發(fā)展改革、財政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作”。

　　2.將第七條中的“本級發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門”修改為“本級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門”。

　　3.刪去第十條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第三十四條第一項。

　　4.將第十一條修改為“從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的條件”。

　　5.將第十四條修改為“人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓(xùn)。人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)”。

　　6.將第二十二條、第二十四條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”。

　　7.將第二十三條中的“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、民政等有關(guān)部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門”。

　　8.將第二十八條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機構(gòu)備案”。

　　9.將第三十三條修改為“違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰”。

　　七、甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

　　1.將第四條第一款中的“公安機關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”。

　　2.將第四條第一款、第五條、第十二條第九項、第二十五條第二款、第二十六條第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　3.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府教育、住建、市場監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強對火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作”。

　　4.將第九條第一款修改為：“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實際，按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度至少組織一次演練”。

　　5.增加第九條第二款為“未建立單位專職消防隊的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于六人”。

　　6.增加第十一條第二款為“鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格”。

　　7.將第十二條第三項修改為“確定消防安全重點部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實整改措施”。

　　8.將第二十條第一款修改為“火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。

　　9.將第二十一條修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效”。

　　10.將第二十二條修改為“設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，定期進行維護保養(yǎng)，并將自動消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時傳輸監(jiān)測信息，確保消防設(shè)施完好有效。”

　　11.將第二十五條第一款修改為“火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對其消防安全狀況進行評估。消防安全評估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建（構(gòu)）筑物防火性能、消防設(shè)施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等”。

　　八、甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定

　　1.將第四條第一款、第七條、第八條、第十六條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　2.將第四條第二款修改為“縣級以上人民政府住建、市場監(jiān)管、民政、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)工作”。

　　3.將第十三條第一款修改為“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行二十四小時雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格”。

　　4.將第十五條修改為“設(shè)有自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和機械防排煙系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)依法委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維修、保養(yǎng)、檢測，并將自動消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，實時傳輸監(jiān)測信息”。

　　5.將第十六條中的“具備相應(yīng)的資質(zhì)、資格”修改為“具備相應(yīng)的從業(yè)條件、資格”。

　　九、甘肅省市政消火栓管理辦法

　　1.將第四條第二款、第六條第三款、第八條、第九條、第十二條第二款中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　2.將第六條第一款、第八條中的“建設(shè)部門”修改為“住建部門”。

　　十、甘肅省專職消防隊建設(shè)管理辦法

　　1.將第三條第二款修改為“政府專職消防隊是指除國家綜合性消防救援隊以外，由各級人民政府建立的專職消防隊；單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊”。

　　2.將第四條中的“縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、民政、人力資源和社會保障、交通運輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門”修改為“縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、交通運輸、住建、稅務(wù)等部門”。

　　3.將第五條第一款中的“公安機關(guān)”，第五條第二款、第十四條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條、第二十七條中的“公安機關(guān)消防機構(gòu)”，第十四條第一款第一項中的“公安機關(guān)、消防機構(gòu)”修改為“消防救援機構(gòu)”。

　　4.將第七條第二項修改為“建成區(qū)面積超過二平方公里或者居住人口一萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。

　　5.將第八條中的“公安消防隊”修改為“國家綜合性消防救援隊”。

　　6.將第十條、第十一條第一款中的“省公安機關(guān)消防機構(gòu)”修改為“省消防救援機構(gòu)”。

　　7.將第十二條、第十六條、第十八條、第十九條中的“專職消防員”修改為“專職消防員、消防文員”。

　　8.將第十二條第一款第三項修改為“專職隊員應(yīng)具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷，消防文員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷”。

　　9.將第十二條第二款修改為“專職消防隊負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從具有消防技能和專業(yè)特長的人員中招錄”。

　　10.將第十五條第一款修改為“專職消防隊實行準(zhǔn)軍事化、準(zhǔn)現(xiàn)役化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請假輪休、值班交接等制度”。

　　11.將第十九條中的“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險”修改為“基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金”。

　　12.將第二十一條修改為“參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員和消防文員，按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家綜合性消防救援隊伍指戰(zhàn)員同等標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)撫政策執(zhí)行”。

　　十一、甘肅省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法

　　1.將第十條修改為“省科學(xué)技術(shù)獎每年評選一次。甘肅省科技功臣獎每次授予人數(shù)不超過一名，可以空缺。甘肅省自然科學(xué)獎、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎、甘肅省科技進步獎設(shè)特等獎、一等獎、二等獎和三等獎，特等獎不超過二項，可以空缺；一等獎、二等獎和三等獎授獎比例為1∶4∶5，授獎項目總數(shù)不超過一百五十項”。

　　2.將第十一條第四項修改為“中國人民解放軍駐甘有關(guān)單位”。

　　3.將第十七條第一款修改為“甘肅省科技功臣獎獎金為八十萬元。甘肅省自然科學(xué)獎、甘肅省技術(shù)發(fā)明獎、甘肅省科技進步獎特等獎和一、二、三等獎，獎金分別為十五萬元和八萬元、四萬元、二萬元”。

　　此外，對相關(guān)規(guī)章的條文序號、數(shù)字的使用等按照《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）（二）》作出相應(yīng)調(diào)整。



甘肅省流動人口計劃生育工作辦法



　　第一條 為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育服務(wù)和管理活動。

　　本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員，但下列人員除外：

　　（一）因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

　　（二）在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

　　第三條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，對有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計劃生育工作進行責(zé)任制考核，落實一票否決，兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。

　　第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的縣級人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

　　第五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)有辦事機構(gòu)并配備工作人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)的各有關(guān)部門或單位落實管理目標(biāo)責(zé)任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

　　縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住建、教育、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動人口計劃生育等服務(wù)管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

　　前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關(guān)證件時，應(yīng)當(dāng)依法核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處衛(wèi)生健康行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經(jīng)查驗蓋章的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政管理部門。

　　第六條 各級工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

　　第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列流動人口計劃生育工作職責(zé)：

　　（一）為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務(wù)；

　　（二）為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

　　（三）為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當(dāng)即時辦理；需要進一步核實的，應(yīng)在五個工作日內(nèi)辦理；對于材料不齊全的，應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料；

　　（四）依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；

　　（五）定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上衛(wèi)生健康行政管理部門批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)進行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省衛(wèi)生健康行政管理部門統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務(wù)機構(gòu)地址以及聯(lián)系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查；

　　（六）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育登記服務(wù)證》；

　　（七）為現(xiàn)居住地流入育齡夫妻辦理第一個和第二個子女《生育登記服務(wù)證》；

　　（八）依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

　　第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育工作，履行下列責(zé)任：

　　（一）協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息；

　　（二）向流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導(dǎo)，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務(wù)；

　　（三）對有關(guān)部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進行監(jiān)督和評議。

　　第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育服務(wù)管理。

　　流動育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。

　　流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

　　在到達(dá)現(xiàn)居住地三十日內(nèi)，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現(xiàn)居住地通信地址。

　　第十條 流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

　　（一）免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務(wù)；

　　（二）免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

　　（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

　　（四）實行計劃生育的，在生產(chǎn)經(jīng)營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

　　第十一條 各級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)為流動人口免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)憑流動人口居民身份證號碼、受術(shù)者簽字及手術(shù)記錄單，每季度向縣級衛(wèi)生健康行政管理部門申報，經(jīng)縣級衛(wèi)生健康行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

　　第十二條 流動育齡夫妻自主安排生育第一個和第二個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

　　（一）夫妻雙方的居民身份證；

　　（二）結(jié)婚證；

　　（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

　　流動育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起七個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到核實要求之日起十五個工作日內(nèi)予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記，不予辦理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自辦理生育服務(wù)登記之日起十五個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。

　　第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現(xiàn)流動人口信息資源共享。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現(xiàn)居住地應(yīng)當(dāng)及時進行信息協(xié)查交換。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應(yīng)當(dāng)主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。

　　流動人口應(yīng)當(dāng)積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

　　第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負(fù)責(zé)。有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負(fù)責(zé)；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地的村(居)民委員會負(fù)責(zé)；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負(fù)責(zé)。

　　前款規(guī)定的有關(guān)單位，應(yīng)有辦事機構(gòu)或者專(兼)職工作人員，具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

　　第十五條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

　　房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村（居）民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。

　　第十六條 婦幼健康服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)在為流入已婚育齡婦女提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)核查其《婚育證明》和《生育登記服務(wù)證》；對未持有《婚育證明》和《生育登記服務(wù)證》的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門。

　　第十七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達(dá)到流動人口計劃生育目標(biāo)管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，并追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在三個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

　　第十九條 房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

　　第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 各級人民政府衛(wèi)生健康行政管理部門及有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日甘肅省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。



甘肅省房產(chǎn)稅暫行條例實施細(xì)則



　　第一條 本細(xì)則依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）第十條的規(guī)定制定。

　　第二條 凡在本省屬房產(chǎn)稅開征范圍的單位和個人，均應(yīng)按照《條例》和本細(xì)則規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

　　第三條 房產(chǎn)稅由單位或個人申報，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)核實征收。

　　第四條 房產(chǎn)稅納稅義務(wù)人的所有房產(chǎn)，包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用戶，不論其是否使用，凡按財政部制定的財務(wù)會計制度規(guī)定列入“固定資產(chǎn)”的，均應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。

　　第五條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定，房產(chǎn)原值一次減除３０％后的余值為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。

　　沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地的縣（市、區(qū)）稅務(wù)局參考同類房產(chǎn)核定。

　　第六條 房產(chǎn)稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年房產(chǎn)稅。

　　依照房產(chǎn)租金繳納房產(chǎn)稅的，可在開具發(fā)票時繳納。

　　第七條 新建或購買的房屋應(yīng)于建成或購買后三十日內(nèi)辦理納稅申報登記。如新建房屋竣工決算未作出，應(yīng)按預(yù)算申報納稅，待工程決算作出后，再行結(jié)算稅款，多退少補。

　　第八條 本實施細(xì)則自1986年10月1日起施行。



甘肅省城鎮(zhèn)土地使用稅實施辦法



　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡稱“條例”)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照條例和本辦法的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡稱“土地使用稅”)。

　　第三條 擁有土地使用權(quán)的單位和個人，為土地使用稅的納稅人。土地出租的，出租人為納稅人；土地使用權(quán)共有的，由共有各方按其實際使用的土地面積占總面積的比例，分別計算繳納土地使用稅；土地使用權(quán)未確定或土地權(quán)屬糾紛未解決的，土地使用稅由土地的實際使用人或占有人繳納。

　　第四條 土地使用稅具體適用稅額依照省人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，依照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收。

　　實際占用的土地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積。經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積以不動產(chǎn)權(quán)證書記載面積或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件確定面積為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用的土地面積，由納稅人申報占用土地面積，以主管稅務(wù)機關(guān)核實確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。

　　土地管理部門應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)部門提供土地使用權(quán)屬資料。

　　第六條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，在省人民政府確定的適用稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　土地等級發(fā)生變化的，市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整其適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條 應(yīng)稅和免稅土地不易劃分清楚的，由土地所在地的稅務(wù)部門根據(jù)土地的實際使用情況確定。

　　免稅土地改變土地用途，改變后應(yīng)當(dāng)納入應(yīng)稅范圍的，從改變土地用途次月起，依照本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅。

　　第八條 土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)部門征收。納稅人不論是否獨立核算，均應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)部門繳納土地使用稅。

　　第九條 土地使用稅按年計算，分次繳納。每年5月、11月為征收入庫期，納稅人可自行選擇一次性申報繳納全年城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　土地使用不滿一年或享受免稅期滿恢復(fù)應(yīng)稅時間不滿一年的，按月?lián)Q算計征。

　　第十條 納稅人應(yīng)當(dāng)在土地管理部門核發(fā)土地使用手續(xù)后三十日內(nèi)，向土地所在地的稅務(wù)部門報送土地權(quán)屬、面積、位置、使用情況等有關(guān)資料，并辦理申報登記。

　　土地使用權(quán)變更的，轉(zhuǎn)讓、受讓雙方應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，持有關(guān)資料到土地所在地的稅務(wù)部門辦理變更手續(xù)。

　　第十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。



甘肅省實施《退役士兵安置條例》辦法



第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)接收、安置退役士兵的相關(guān)工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。

　　第四條 退役士兵安置堅持城鄉(xiāng)一體和重點安置原則。

　　實行以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結(jié)合的安置制度。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo),建立退役士兵安置工作機制。把退役士兵安置專項經(jīng)費和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。將退役士兵安置工作納入國防動員以及雙擁考核評比目標(biāo)體系。

　　第六條 縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

　　第七條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作。

　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。退役士兵報考公務(wù)員、事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。接收安置退役士兵的單位按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第八條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置。

第二章 移交與接收

　　第九條 縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門根據(jù)國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門和中央軍委職能部門制定的退役士兵年度移交計劃接收退役士兵。

　　第十條 退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。入伍時是普通高等學(xué)校在校學(xué)生，退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)的，其安置地為入學(xué)前戶口所在地；退出現(xiàn)役后復(fù)學(xué)的，其安置地為入伍時戶口所在地。

　　第十一條 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

　　(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置；

　　(二)符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿兩年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；

　　(三)因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經(jīng)省退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。

　　易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

　　第十二條 退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：

　　(一)因戰(zhàn)致殘的；

　　(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

　　(三)是烈士子女的；

　　(四)父母雙亡的。

　　第十三條 自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起三十日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、部隊行政介紹信到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

　　安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

　　退休、供養(yǎng)的退役士兵到指定的退役士兵安置工作主管部門報到。

　　第十四條 退役士兵檔案由所在部隊團以上單位，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，移交給安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。

　　第十五條 縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理退役士兵檔案的接收、保管、查閱和轉(zhuǎn)遞工作，并建立退役士兵基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

　　自主就業(yè)的退役士兵檔案，由縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費管理。

　　安排工作的退役士兵檔案，由退役士兵安置工作主管部門移交給退役士兵接收單位管理。

　　退休、供養(yǎng)的退役士兵檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交給相應(yīng)的服務(wù)管理機構(gòu)管理。

　　第十六條 縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門應(yīng)當(dāng)在退役士兵檔案審核完畢且退役士兵報到后，為退役士兵開具落戶介紹信；退役士兵持落戶介紹信到指定的公安機關(guān)辦理戶口登記，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時辦理。

　　第十七條 退役士兵發(fā)生與服役有關(guān)的問題，由其原部隊負(fù)責(zé)處理；發(fā)生與安置有關(guān)的問題，由安置地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)處理。

　　第十八條 退役士兵無正當(dāng)理由不按照規(guī)定時間報到超過三十日的，視為自行放棄安置待遇。

第三章 自主就業(yè)

　　第十九條 退役士兵符合下列情形之一的，由安置地縣級人民政府扶持自主就業(yè)：

　　(一)不符合安排工作或者退休、供養(yǎng)條件的；

　　(二)符合安排工作條件，但退役時選擇自主就業(yè)的。

　　第二十條 對從事個體經(jīng)營的退役士兵，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，給予小額擔(dān)保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼息。除國家限制行業(yè)外，自其在市場監(jiān)管部門首次注冊登記之日起三年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

　　第二十一條 對自主就業(yè)的退役士兵，由安置地縣級人民政府發(fā)給一次性經(jīng)濟補助。一次性經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由省人民政府退役軍人事務(wù)、財政部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

　　第二十二條 自主就業(yè)退役士兵在退出現(xiàn)役后，可以自愿向安置地縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門申請，免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

　　職業(yè)教育和技能培訓(xùn)由縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障等部門配合。

　　職業(yè)教育和技能培訓(xùn)堅持“自愿報名、免費培訓(xùn)；技能為主、自主選擇；屬地管理、就近培訓(xùn)；統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進”的原則。

　　職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費，由縣級以上人民政府列入財政預(yù)算。

　　第二十三條 自主就業(yè)的退役士兵在參加國家機關(guān)、社會團體和事業(yè)單位招錄公務(wù)員、招聘人員時，可按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受照顧政策。

　　第二十四條 有勞動能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　第二十五條 自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強制流轉(zhuǎn)；通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權(quán)利。

　　自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

第四章 安排工作

　　第二十六條 退役士兵符合下列條件之一的，由縣級以上人民政府安排工作：

　　(一)士官服現(xiàn)役滿十二年的；

　　(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

　　(三)因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的；

　　(四)是烈士子女的。

　　符合前款規(guī)定條件的退役士兵，在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作；因精神障礙基本喪失工作能力的，由安置地人民政府予以妥善安置。

　　第二十七條 對符合政府安排工作條件的退役士兵，縣級人民政府要根據(jù)其在部隊的服役貢獻，按照《甘肅省符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分表》進行量化評分,公開、公平、公正安排退役士兵選崗就業(yè)。

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