青海省玉樹藏族自治州人民政府

《玉樹藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》實(shí)施細(xì)則


州政府令﹝﹞2號(hào)



玉樹藏族自治州人民政府令
第2號(hào)
　　《玉樹藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》實(shí)施細(xì)則已經(jīng)2018年12月3日玉樹藏族自治州人民政府總第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年3月1日起施行。


　　州長(zhǎng)：才讓太
　　2019年1月18日


（公開刊登）



《玉樹藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》實(shí)施細(xì)則

第一條 為貫徹實(shí)施《玉樹藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），推進(jìn)玉樹藏族自治州（以下簡(jiǎn)稱自治州）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于自治州行政區(qū)域范圍內(nèi)。
第三條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面履行《條例》第六條、第十一條規(guī)定的職責(zé)，并做好以下工作：
（一）制定推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)工作制度和具體措施，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化；
（二）研究部署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，制定發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作要點(diǎn)，并檢查指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)；
（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核制。結(jié)合自治州民族特點(diǎn)和地域特色，研究確定自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和企事業(yè)單位的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任，制定考核指標(biāo)體系和考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并組織實(shí)施對(duì)本級(jí)人民政府各行政部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、下一級(jí)人民政府的考核；
（四）組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，制定創(chuàng)建方案和考核驗(yàn)收評(píng)定辦法，簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，并組織實(shí)施；
（五）加強(qiáng)少數(shù)民族干部培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作，開展各民族干部群眾的教育培訓(xùn)活動(dòng)；
（六）加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)通信、電力、郵政、金融、保險(xiǎn)、公路、能源、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持搬遷農(nóng)牧民、新進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)牧民開發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)本地區(qū)通信、電力、金融、保險(xiǎn)、新能源等企業(yè)參與、支持地方扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、救助等民生工作和新型產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，改善農(nóng)牧區(qū)發(fā)展條件，提高農(nóng)牧民生活品質(zhì)；
（七）加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)，改善少數(shù)民族文化基礎(chǔ)條件和場(chǎng)館設(shè)施，支持民族文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，扶持民族報(bào)刊創(chuàng)辦、發(fā)行、出版工作，增進(jìn)民族文化交流，促進(jìn)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展；
（八）加強(qiáng)法治工作，推進(jìn)法治玉樹、法治政府、法治社會(huì)和平安玉樹建設(shè)，建立健全和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多元化矛盾糾紛排查化解機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理體系，提高治理能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；
（九）加強(qiáng)藏語(yǔ)言文字工作，支持藏語(yǔ)文官方網(wǎng)站及藏語(yǔ)文軟件的開發(fā)與運(yùn)用；
（十）組織舉辦玉樹賽馬節(jié)等象征民族團(tuán)結(jié)、展現(xiàn)玉樹魅力的群眾性傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。
第四條 自治州、縣（市）民族宗教事務(wù)部門（含民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建辦公室，以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)履行《條例》第七條、第十一條規(guī)定的職責(zé)，并做好以下工作：
（一）擬訂推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作制度、年度計(jì)劃及工作要點(diǎn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)后，組織檢查指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)；
（二）擬訂同級(jí)人民政府民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系和考核辦法，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)后組織實(shí)施；
（三）承辦簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書和對(duì)本級(jí)人民政府工作部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、下一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)目標(biāo)責(zé)任情況年度考核的具體工作；
（四）擬訂民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)方案及創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書和考核驗(yàn)收評(píng)定辦法，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)下發(fā)后組織實(shí)施，檢查指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)；
（五）協(xié)調(diào)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作領(lǐng)域有關(guān)對(duì)外交流與合作事宜，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，培養(yǎng)、教育民族宗教界代表人士，發(fā)揮民族宗教界代表人士在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中的積極作用。
第五條 自治州、縣（市）人民政府的相關(guān)職能部門、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和自治州內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行《條例》第八條、第九條規(guī)定的職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
第六條 自治州、縣（市）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建具有示范性、典型性的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、教育基地、示范基地和先進(jìn)家庭、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)村、先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)寺院、先進(jìn)軍營(yíng)等。
第七條 自治州尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，鼓勵(lì)各少數(shù)民族干部群眾在平時(shí)或者傳統(tǒng)節(jié)慶、參加大型重要會(huì)議期間著具有民族特色的服裝。
少數(shù)民族的喪葬風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀�自愿�?shí)行殯葬改革的，給予支持。
第八條 自治州、縣（市）民族宗教事務(wù)部門（含民族語(yǔ)文工作部門）應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《條例》第十三條、十四條和《玉樹藏族自治州藏語(yǔ)言文字工作條例》的規(guī)定，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字互通、互學(xué)、互推，推動(dòng)自治州國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公務(wù)活動(dòng)、公共場(chǎng)所使用藏漢兩種語(yǔ)言文字，監(jiān)督檢查藏語(yǔ)文社會(huì)用字情況，推進(jìn)藏語(yǔ)文社會(huì)用字正確、規(guī)范。
第九條 自治州、縣（市）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)、支持發(fā)展民族手工業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)，扶持培育民族產(chǎn)品和商品品牌，加大與州外各類知名企業(yè)的交流與合作，培育壯大區(qū)域民族經(jīng)濟(jì)。
第十條 自治州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大政策，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位；統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)事業(yè)、文化事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作；牽頭組織改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展；指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育、農(nóng)牧業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才培訓(xùn)等工作。
第十一條 自治州、縣（市）人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展少數(shù)民族人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和各民族干部群眾的教育培訓(xùn)；建立健全農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障體系,提高保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展。
第十二條 自治州、縣（市）城鄉(xiāng)建設(shè)管理和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升服務(wù)水平，建設(shè)整潔有序、文明和諧、生態(tài)良好、美麗宜居、富有地方民族特色的城鎮(zhèn)生活和工作環(huán)境。在制定市政建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)傳承和保護(hù)各民族的民居建筑風(fēng)格，體現(xiàn)民族習(xí)俗和文化特色。
第十三條 自治州、縣（市）教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族教育事業(yè)，保障各民族學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育；加強(qiáng)中小學(xué)生民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，結(jié)合教育教學(xué)特點(diǎn)編寫教材，開設(shè)特色課程，將國(guó)情、省情、州情、縣情以及少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入教學(xué)內(nèi)容；創(chuàng)建少數(shù)民族文化知識(shí)走廊、展示館、校史館等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)異地辦學(xué)相關(guān)工作。
自治州內(nèi)各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)工作，保障國(guó)家通用語(yǔ)言文字與少數(shù)民族語(yǔ)言文字協(xié)調(diào)推進(jìn)。
第十四條 自治州、縣（市）民政、退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)社會(huì)福利和退役軍人優(yōu)撫安置等政策措施，保障各民族困難群眾和退役軍人基本生活。
第十五條 自治州、縣（市）科技、文化、扶貧等部門應(yīng)當(dāng)開展少數(shù)民族農(nóng)牧民群眾科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)科學(xué)文化進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寺、進(jìn)社區(qū)，普及先進(jìn)適用科學(xué)文化知識(shí)，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)；鼓勵(lì)支持科技人員帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金等到貧困農(nóng)牧區(qū)扶貧、創(chuàng)業(yè)。
第十六條 自治州、縣（市）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“健康玉樹”建設(shè)，建立健全完善自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系，發(fā)展藏醫(yī)藏藥和中醫(yī)中藥，開展各民族干部群眾衛(wèi)生健康教育活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
第十七條 自治州、縣（市）扶貧部門應(yīng)當(dāng)組織檢查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施和幫扶機(jī)制，幫助困難群眾脫貧致富。
州、縣（市）扶貧聯(lián)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)村創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固扶貧成果，引導(dǎo)群眾致富。
第十八條 自治州、縣（市）公安等部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)各民族群眾合法權(quán)益，調(diào)查處理各類利益訴求，依法打擊損害各民族合法權(quán)益的各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
信訪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通群眾信訪渠道，依法辦理各民族群眾的信訪事項(xiàng)，妥善處理信訪案件。
第十九條 自治州、縣（市）廣播電影電視部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳工作，提升廣播電影電視節(jié)目的藏語(yǔ)譯制和采編制作能力，用藏漢語(yǔ)言開展宣傳活動(dòng)。
第二十條 自治州、縣（市）發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)草原、水利、文化旅游等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源實(shí)施保護(hù)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園的環(huán)境保護(hù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建各族群眾的美好家園；加強(qiáng)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育民族地區(qū)特色文化和高原生態(tài)旅游品牌；與三江源國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系銜接機(jī)制，分工協(xié)作，互相配合，保護(hù)管理三江源國(guó)家公園的生態(tài)環(huán)境和自然資源。
第二十一條 自治州、縣（市）教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，幫助解決各民族流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、法律援助等方面的需求。
第二十二條 自治州、縣（市）民族宗教事務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理，保障穆斯林群眾的合法權(quán)益。
第二十三條 自治州、縣（市）旅游、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門應(yīng)當(dāng)防范和杜絕在自治州內(nèi)的景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所發(fā)生損害民族團(tuán)結(jié)和諧、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站等不得歧視性拒住、拒賣、拒載。
第二十四條 自治州、縣（市）文化體育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文獻(xiàn)、文物、文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)，支持少數(shù)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。實(shí)施少數(shù)民族文化精品戰(zhàn)略，培育少數(shù)民族文化藝術(shù)品牌；制定藏族文化（玉樹）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要，研究、挖掘、搶救、普查、搜集、整理、編纂、出版少數(shù)民族珍貴古籍、民間文學(xué)、口頭文學(xué)；制定建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承場(chǎng)所、培養(yǎng)傳承人等政策；發(fā)展民族體育事業(yè)，挖掘和整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，組織開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)；加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，禁止在圖書、報(bào)刊、文藝作品、影視音像制品、網(wǎng)絡(luò)以及廣告、商標(biāo)和其他公眾活動(dòng)中帶有歧視和侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容。
第二十五條 自治州、縣（市）司法行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，組織協(xié)調(diào)各部門開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院活動(dòng)，普及法律知識(shí)，培育各民族干部群眾的法治觀念，提高法律素質(zhì)；加強(qiáng)人民調(diào)解工作，排查化解基層各類矛盾糾紛；開展少數(shù)民族困難群眾和特殊群體的法律援助服務(wù)工作。
第二十六條 每年9月為自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月，9月的第二周為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周，第二周的第五日為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳日。各縣（市）及其工作部門在宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)組織開展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的各類宣傳活動(dòng)，培育、踐行、倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第二十七條 尊重和支持各民族開展具有民族特點(diǎn)、地域特色的藏歷新年、傳統(tǒng)賽馬節(jié)、文化體育、服飾展演和其它傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，倡導(dǎo)各民族群眾共同參加不同民族的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。
藏歷新年，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各族干部職工放假三天；穆斯林開齋節(jié)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各族干部職工可放假一天；自治州舉辦傳統(tǒng)賽馬節(jié)，全州機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各族干部職工可放假三天。
第二十八條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）貫徹落實(shí)《條例》第十九條規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正和注重事跡、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，按照規(guī)定的條件、種類、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、權(quán)限和程序進(jìn)行，規(guī)范表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（一）自治州每5年、各縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，街道辦事處）每3年評(píng)選表彰一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位（集體、家庭，下同）和先進(jìn)個(gè)人，分別授予州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)評(píng)選周期內(nèi)涌現(xiàn)的事跡特別突出、影響特別重大的單位或個(gè)人，將根據(jù)情況及時(shí)授予州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。
（二）自治州、各縣（市）對(duì)每年度開展的創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的各類單位，經(jīng)考核驗(yàn)收和評(píng)定達(dá)標(biāo)后，分別掛牌命名為州、縣（市）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、教育基地及創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)家庭、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)村、先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)寺院、先進(jìn)軍營(yíng)等。
（三）在自治州每5年、各縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，街道辦事處）每3年評(píng)選表彰一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)從掛牌命名并成績(jī)突出的州、縣（市）級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、教育基地及創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)家庭、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)村、先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)機(jī)關(guān)、先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)寺院、先進(jìn)軍營(yíng)等單位中評(píng)選推薦。
評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)名額以及示范單位和先進(jìn)個(gè)人的比例，分別由自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，街道辦事處）經(jīng)研究確定后酌情分配到所管轄的以上組織和單位中進(jìn)行推薦。
第二十九條 評(píng)選工作實(shí)行初審、復(fù)審兩次審核程序，采取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）在本地區(qū)范圍內(nèi)公示一次公示制，縣級(jí)在基層單位公示、縣級(jí)范圍公示二次公示制，州級(jí)在基層單位公示、縣級(jí)范圍公示、全州范圍公示三級(jí)公示制度。具體工作程序?yàn)?
（一）自治州、縣（市）負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及其先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的部門（機(jī)構(gòu)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處參照《全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選表彰辦法》和省上的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，擬訂表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案及其表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的條件及名額，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后下發(fā)通知。
（二）自治州的表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象分別由各縣（市）人民政府和州直系統(tǒng)負(fù)責(zé)推薦。州創(chuàng)建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）、州直各系統(tǒng)推薦的表彰對(duì)象的審核、公示等工作。縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處推薦程序自行規(guī)定。
（三）自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)表彰對(duì)象進(jìn)行審批，并發(fā)布表彰決定，召開表彰大會(huì)。
（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)后，自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人和示范單位的典型事跡，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三十條 對(duì)獲得各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人和示范單位榮譽(yù)稱號(hào)的，分別頒發(fā)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、證書并予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)由自治州、縣（市）人民政府予以安排，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）報(bào)縣（市）政府給予解決。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力等情況進(jìn)行調(diào)整。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）”榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）”榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范企事業(yè)單位（部門）”榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；獲得州級(jí)其它示范單位（村社、寺院等）榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)以上一次性獎(jiǎng)金，作為工作經(jīng)費(fèi)由集體使用，不得向個(gè)人發(fā)放。
（二）獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范家庭”榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
（三）縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自定，但不得超過(guò)上一級(jí)。
（四）給予個(gè)人和集體的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因同一事由已獲得上級(jí)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的，下級(jí)機(jī)關(guān)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人，應(yīng)在政治、工作、生活等方面給予關(guān)心和幫助，按照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定給予其享受的待遇。獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)（模范）個(gè)人稱號(hào)的，由州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）分別組織慰問(wèn)1次，同時(shí)也可以由各級(jí)民族宗教事務(wù)部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）組織赴省內(nèi)外民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)；先進(jìn)（模范）個(gè)人是干部職工的，年內(nèi)休假時(shí)間可延長(zhǎng)10天。
同時(shí)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)先進(jìn)（模范）個(gè)人稱號(hào)的干部職工，延長(zhǎng)的休假時(shí)間不得累加。
第三十二條 建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在國(guó)家、省、州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）表彰大會(huì)上受到表彰，獲得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范（模范集體）單位（含機(jī)關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位，不含縣市）榮譽(yù)稱號(hào)的，本單位可以對(duì)在職、在編、在崗的干部職工發(fā)放民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中：獲得國(guó)家級(jí)示范單位稱號(hào)的，可以發(fā)放40天以內(nèi)的平均日工資（應(yīng)發(fā)工資額，下同）；獲得省級(jí)示范單位稱號(hào)的，可以發(fā)放一個(gè)月以內(nèi)的平均日工資；獲得州級(jí)示范單位稱號(hào)的，可以發(fā)放20天以內(nèi)的平均日工資；獲得縣（市）級(jí)示范單位稱號(hào)的，可以發(fā)放15天以內(nèi)的平均日工資；獲得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)，街道辦事處）級(jí)示范單位稱號(hào)的，可以發(fā)放10天以內(nèi)的平均日工資。考核獎(jiǎng)所需經(jīng)費(fèi)，機(jī)關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位由同級(jí)財(cái)政予以解決，垂管單位按現(xiàn)行財(cái)政渠道解決，企業(yè)自行解決。
第三十三條 國(guó)家和省級(jí)撥發(fā)給自治州的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)國(guó)家和省上的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，按自治州對(duì)各縣（市）、州級(jí)各單位的年度考核評(píng)定結(jié)果四個(gè)等次（優(yōu)秀、良好、合格、不合格）區(qū)別發(fā)放，不平均分配。
第三十四條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)作為評(píng)選綜合目標(biāo)考核先進(jìn)（優(yōu)秀）單位、精神文明先進(jìn)單位、社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位、“五好”基層黨組織、“雙擁”模范單位等的基本條件之一，在表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主管部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）的意見。
第三十五條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào):
（一）評(píng)選和推薦時(shí)弄虛作假的;
（二）因違法違紀(jì)等問(wèn)題造成惡劣影響的;
（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，由原推薦單位提出，逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)自治州、縣（市）民族事務(wù)部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）有關(guān)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級(jí)人民政府（街道辦事處）審批。必要時(shí)，州、縣（市）民族事務(wù)部門（創(chuàng)建機(jī)構(gòu)）可直接決定撤銷集體或個(gè)人獲得的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的集體、個(gè)人，收回其獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金，停止享受有關(guān)待遇。
第三十六條 自治州各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)防范和制止任何單位和個(gè)人收集、提供、制作、發(fā)布或者傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的信息或言論。
第三十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定的，由行政主管部門按照《青海省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。
第三十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定，出現(xiàn)拒住、拒賣、拒載等行為的，依法依規(guī)予以處理。
第三十九條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在圖書、報(bào)刊、文藝作品、影視音像制品、網(wǎng)絡(luò)、自媒體以及廣告、商標(biāo)和其他公眾活動(dòng)中帶有歧視和侮辱少數(shù)民族內(nèi)容的，依法依規(guī)予以處理。
第四十條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，出現(xiàn)不利于民族團(tuán)結(jié)的行為，視其情節(jié)輕重，由其所在單位、上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；屬于國(guó)家公職人員且情節(jié)較重的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的，依法依規(guī)予以處理。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自2019年3月1日起施行。