中國保險監(jiān)督管理委員會

保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法

保監(jiān)會令〔2016〕2號


　　《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》已經(jīng)2016年4月29日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年8月1日起實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 主 席

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年6月14日


保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法


第一章 總 則

　　第一條 為了加強對保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的管理，防范和控制管理運營風險，確保保險資金安全，維護保險人、被保險人和各方當事人的合法權(quán)益，促進保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，是指委托人將其保險資金委托給受托人，由受托人按委托人意愿以自己的名義設(shè)立投資計劃，投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，為受益人利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。

　　第三條 委托人投資受托人設(shè)立的投資計劃，應(yīng)當聘請托管人托管投資計劃的財產(chǎn)。受益人應(yīng)當聘請獨立監(jiān)督人監(jiān)督投資計劃管理運營的情況。

　　第四條 委托人、受托人、受益人、托管人、獨立監(jiān)督人以及參與投資計劃的其他當事人應(yīng)當依法從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動，并按照本辦法規(guī)定，簽訂書面合同，載明各方的權(quán)利、義務(wù)。

　　第五條 投資計劃財產(chǎn)獨立于受托人、托管人、獨立監(jiān)督人及其他為投資計劃管理提供服務(wù)的自然人、法人或者組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。受托人因投資計劃財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形取得的財產(chǎn)和收益，應(yīng)當歸入投資計劃財產(chǎn)。

　　第六條 受托人、托管人、獨立監(jiān)督人及其他為投資計劃管理提供服務(wù)的自然人、法人或者組織，因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行終止清算的，投資計劃財產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

　　投資計劃財產(chǎn)的債權(quán)，不得與受托人、托管人、獨立監(jiān)督人及其他為投資計劃管理提供服務(wù)的自然人、法人或者組織的固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。不同投資計劃財產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵銷。

　　非因執(zhí)行投資計劃產(chǎn)生債務(wù)，不得對投資計劃財產(chǎn)強制執(zhí)行。

　　第七條 保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)當遵循安全性、收益性、流動性和資產(chǎn)負債匹配原則。委托人應(yīng)當審慎投資，防范風險。受托人、托管人、獨立監(jiān)督人及其他為投資計劃管理提供服務(wù)的自然人、法人或者組織，應(yīng)當恪盡職守，履行誠實、信用、謹慎、勤勉的義務(wù)。

　　第八條 中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）負責制定保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的有關(guān)政策。

　　中國保監(jiān)會與有關(guān)監(jiān)管部門依法對保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的各方當事人和相關(guān)業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

第二章 投資計劃


　　第九條 本辦法所稱投資計劃，是指各方當事人以合同形式約定各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確定投資份額、金額、幣種、期限或者投資退出方式、資金用途、收益支付和受益憑證轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容的金融工具。

　　第十條 投資計劃可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他可行方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　投資計劃采取債權(quán)方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的，應(yīng)當具有明確的還款安排。采取股權(quán)、政府和社會資本合作模式投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的,應(yīng)當選擇收費定價機制透明、具有預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流或者具有明確退出安排的項目。

　　第十一條 投資計劃投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)政策；

　　（二）項目立項、開發(fā)、建設(shè)、運營等履行法定程序；

　　（三）融資主體最近2年無不良信用記錄；

　　（四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 投資計劃不得投資有下列情形之一的基礎(chǔ)設(shè)施項目：

　　（一）國家明令禁止或者限制投資的；

　　（二）國家規(guī)定應(yīng)當取得但尚未取得合法有效許可的；

　　（三）主體不確定或者權(quán)屬不明確等存在法律風險的；

　　（四）融資主體不符合融資的法定條件的；

　　（五）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

　　第十三條 投資計劃至少應(yīng)當包括下列法律文書：

　　（一）投資計劃募集說明書；

　　（二）委托人與受托人簽訂的受托合同，合同至少應(yīng)當包括投資計劃名稱、管理方式、各方當事人權(quán)利義務(wù)、期限或者投資退出方式、金額、投資計劃財產(chǎn)的收益分配和支付、管理費用和報酬、投資計劃財產(chǎn)損失后的承擔主體和承擔方式、違約賠償責任和糾紛解決方式等內(nèi)容；

　　（三）委托人與托管人簽訂的托管合同，合同至少應(yīng)當包括托管財產(chǎn)范圍、投資計劃財產(chǎn)的收益劃撥、資金清算、會計核算及估值、費用計提、違約賠償責任等內(nèi)容；

　　（四）受托人與融資主體簽訂的投資合同或者相關(guān)協(xié)議，至少應(yīng)當包括投資金額、期限或者投資退出方式、資金用途及劃撥方式、項目管理方式、運營管理、違約賠償責任等內(nèi)容；

　　（五）受益人與獨立監(jiān)督人簽訂的監(jiān)督合同，合同至少應(yīng)當包括獨立監(jiān)督人的監(jiān)督范圍，超過限額的資金劃撥確認以及資金劃撥方式、項目管理運營、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、違約賠償責任等內(nèi)容；

　　（六）受益人大會章程；

　　（七）投資計劃具有信用增級安排的，應(yīng)當包括信用增級的法律文件；

　　（八）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他法律文書。

　　前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的法律文書應(yīng)當載明其他當事人參與的有關(guān)受托、托管、項目投資、監(jiān)督等事項。

　　第十四條 投資計劃募集說明書至少應(yīng)當載明下列事項：

　　（一）投資和管理風險；

　　（二）投資計劃目的和基礎(chǔ)設(shè)施項目基本情況，包括項目資金用途、金額、期限或者投資退出方式、還款方式、保證條款及違約責任、信息披露等；

　　（三）各方當事人基本情況，包括名稱、住所、聯(lián)系方式及其關(guān)聯(lián)關(guān)系；

　　（四）投資可行性分析；

　　（五）投資計劃業(yè)務(wù)流程，包括登記及托管事項、投后管理、風險及控制措施、流動性安排、收益分配及賬戶管理；

　　（六）投資計劃的設(shè)立和終止；

　　（七）投資計劃的納稅情況；

　　（八）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　投資和管理風險應(yīng)當在投資計劃募集說明書的顯著位置加以提示。

　　第十五條 投資計劃各方當事人應(yīng)當在投資計劃中書面約定受托管理費、托管費、監(jiān)督費和其他報酬的計提標準、計算方法、支付方式、保證履約條款以及違約責任等內(nèi)容。

　　各方當事人應(yīng)當按照市場公允原則，綜合考慮運營成本、履職需要等因素合理確定相關(guān)費率水平。有關(guān)當事人經(jīng)協(xié)商同意，可以增減約定報酬的數(shù)額，修改有關(guān)報酬的約定。

　　第十六條 投資計劃的受益權(quán)應(yīng)當分為金額相等的份額。

　　受益人通過受益憑證表明受益權(quán)。受益人可以轉(zhuǎn)讓受益憑證。受益憑證的受讓方應(yīng)當是具有風險識別和承受能力的合格投資者。受益憑證轉(zhuǎn)讓的，受讓人承繼原受益人的權(quán)利義務(wù)，投資計劃其他各方當事人的權(quán)利義務(wù)不因轉(zhuǎn)讓發(fā)生變化。

　　投資計劃受益憑證轉(zhuǎn)讓規(guī)則，由中國保監(jiān)會另行制定。　　

　　第十七條 有下列情形之一的，投資計劃終止：

　　（一）發(fā)生投資計劃約定的終止事由；

　　（二）投資計劃的存續(xù)違反投資計劃目的；

　　（三）投資計劃目的已經(jīng)實現(xiàn)或者不能實現(xiàn)；

　　（四）投資計劃被撤銷或者解除；

　　（五）投資計劃當事人協(xié)商同意；

　　（六）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 投資計劃終止后，受托人應(yīng)當在終止之日起90日內(nèi)，完成投資計劃清算工作，并向有關(guān)當事人和監(jiān)管部門出具經(jīng)審計的清算報告。

　　受益人、投資計劃財產(chǎn)的其他權(quán)利歸屬人以及投資計劃的相關(guān)當事人應(yīng)當在收到清算報告之日起30日內(nèi)提出意見。未提書面異議的，視為其認可清算報告，受托人就清算報告所列事項解除責任，但受托人有不當行為的除外。

　　第十九條 投資計劃的各方當事人應(yīng)當嚴格按照投資計劃約定的時間和程序，分配投資計劃收益和有關(guān)財產(chǎn)。

　　第二十條 受托人、托管人、獨立監(jiān)督人違反本辦法規(guī)定或者投資計劃約定，造成投資計劃財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)賠償責任。

第三章 委托人


　　第二十一條 本辦法所稱委托人，是指在中華人民共和國境內(nèi)，經(jīng)中國保監(jiān)會批準設(shè)立的保險公司、保險集團公司和保險控股公司（以下簡稱保險機構(gòu)）以及其他具有風險識別和承受能力的合格投資者。

　　一個或者多個委托人可以投資一個投資計劃，一個委托人可以投資多個投資計劃。

　　第二十二條 保險機構(gòu)作為投資計劃委托人，應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）具有公司董事會或者董事會授權(quán)機構(gòu)批準投資的決議；

　　（二）建立了完善的投資決策和授權(quán)機制、風險控制機制、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部管理制度和責任追究制度；

　　（三）引入了投資計劃財產(chǎn)托管機制；

　　（四）擁有一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)投資人員；

　　（五）最近3年無重大投資違法違規(guī)記錄；

　　（六）償付能力符合中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定；

　　（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　保險機構(gòu)委托保險資產(chǎn)管理公司等專業(yè)管理機構(gòu)，代其履行委托人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的，不受前款第（四）項限制。

　　第二十三條 委托人應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）評估投資計劃的投資可行性；

　　（二）測試投資計劃風險及承受能力，制定風險防范措施和預(yù)案；

　　（三）選擇受托人和托管人，約定受益人權(quán)利；

　　（四）與受托人簽訂受托合同，確定投資計劃管理方式，約定受托人管理、運用及處分權(quán)限，監(jiān)督受托人履行職責的情況；

　　（五）監(jiān)督托管人履行職責的情況；

　　（六）約定有關(guān)當事人報酬的計提方法和支付方式；

　　（七）定期向有關(guān)當事人了解投資計劃財產(chǎn)的管理、運用、收支和處分情況及項目建設(shè)和管理運營信息，并要求其作出具體說明；

　　（八）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及投資計劃的約定或者因未能預(yù)見的特別事由致使投資計劃不符合受益人利益的，要求受托人調(diào)整投資計劃財產(chǎn)的管理方法；

　　（九）受托人違反有關(guān)法律規(guī)定和投資計劃約定，造成投資計劃財產(chǎn)損失的，要求受托人恢復(fù)投資計劃財產(chǎn)原狀、給予賠償；

　　（十）受托人、托管人違反投資計劃目的處分投資計劃財產(chǎn)或者管理、運用、處分投資計劃財產(chǎn)有重大過失的，根據(jù)投資計劃的約定和本辦法的規(guī)定解任受托人、托管人；

　　（十一）保存投資計劃投資會計賬冊、報表等；

　　（十二）接受中國保監(jiān)會的監(jiān)督管理，及時報送相關(guān)文件及材料；

　　（十三）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他職責。

　　第二十四條 委托人不得有下列行為：

　　（一）投資未依照有關(guān)規(guī)定注冊的投資計劃；

　　（二）利用投資計劃違法轉(zhuǎn)移保險資金、向關(guān)聯(lián)方輸送不正當利益；

　　（三）妨礙相關(guān)當事人履行投資計劃約定的職責；

　　（四）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會禁止的行為。

第四章 受托人


　　第二十五條 本辦法所稱受托人，是指根據(jù)投資計劃約定，按照委托人意愿，為受益人利益，以自己的名義投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的信托公司、保險資產(chǎn)管理公司、產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司或者其他專業(yè)管理機構(gòu)。

　　受托人與托管人、獨立監(jiān)督人、融資主體不得為同一人，且受托人與獨立監(jiān)督人、融資主體不得具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　受托人與托管人具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當及時向投資計劃各方當事人披露，并向中國保監(jiān)會報告。

　　第二十六條 受托人設(shè)立投資計劃，應(yīng)當具備相應(yīng)的投資管理能力。具體規(guī)則由中國保監(jiān)會另行制定。

　　第二十七條 受托人設(shè)立投資計劃，應(yīng)當向中國保監(jiān)會指定的注冊機構(gòu)注冊。

　　受托人應(yīng)當按照注冊機構(gòu)的要求報送注冊材料。受托人報送的注冊材料應(yīng)當真實、完備、規(guī)范。

　　注冊機構(gòu)對注冊材料的完備性和合規(guī)性進行程序性審核，不對投資計劃的投資價值及風險作實質(zhì)性判斷。

　　第二十八條 受托人應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）調(diào)查投資項目情況，出具盡職調(diào)查報告；

　　（二）選擇基礎(chǔ)設(shè)施項目，評估項目投資價值及管理運營風險；

　　（三）設(shè)立投資計劃，與委托人簽訂受托合同；

　　（四）與融資主體簽訂投資合同或者相關(guān)協(xié)議，約定融資主體書面承諾接受獨立監(jiān)督人的監(jiān)督并為獨立監(jiān)督人實施監(jiān)督提供便利；

　　（五）代表委托人與托管人簽訂托管合同，為每個投資計劃開立一個獨立的投資計劃財產(chǎn)銀行賬戶；

　　（六）代表受益人與獨立監(jiān)督人簽訂獨立監(jiān)督合同，為受益人最大利益，謹慎處理投資計劃事務(wù)，保障投資計劃財產(chǎn)安全；

　　（七）在投資計劃授權(quán)額度內(nèi)，及時向托管人下達項目資金劃撥指令；

　　（八）及時向受益人分配并支付投資計劃收益，將到期投資計劃財產(chǎn)歸還受益人；

　　（九）協(xié)助受益人辦理受益憑證轉(zhuǎn)讓事宜；

　　（十）及時披露投資計劃信息，接受有關(guān)當事人查詢，如實提供相關(guān)材料，報告項目管理運營情況；

　　（十一）持續(xù)管理和跟蹤監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)或者運營情況，要求融資主體履行相關(guān)信息披露義務(wù)；

　　（十二）編制投資計劃管理及財務(wù)會計報告；

　　（十三）聘請會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)審計投資計劃管理和投資項目運營情況；

　　（十四）保存處理投資計劃事務(wù)的完整記錄及投資項目的會計賬冊、報表等；

　　（十五）依法保守投資計劃的商業(yè)機密；

　　（十六）受益人大會實質(zhì)性變更投資計劃的，及時將有關(guān)投資計劃變更的文件資料報送中國保監(jiān)會；

　　（十七）遇有突發(fā)緊急事件，及時向有關(guān)當事人、中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門報告；

　　（十八）主動接受有關(guān)當事人、中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，報送相關(guān)文件及資料；

　　（十九）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他職責。

　　第二十九條 受托人按照投資計劃約定取得報酬。

　　受托人違反投資計劃約定處分投資計劃財產(chǎn)，或者因違背管理職責、處理投資計劃不當致使投資計劃財產(chǎn)損失的，在未恢復(fù)投資計劃財產(chǎn)原狀或者未予賠償前，不得請求給付報酬。

　　第三十條 受托人違反投資計劃約定，致使對第三方所負債務(wù)或者自己受到的損失，以其固有財產(chǎn)承擔。

　　受托人違背受托合同約定，管理、運用、處分投資計劃財產(chǎn)取得的不正當利益，應(yīng)當歸入投資計劃財產(chǎn)；導(dǎo)致投資計劃財產(chǎn)受到損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　受托人提供虛假或者模糊信息，誤導(dǎo)獨立監(jiān)督人，造成投資計劃財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第三十一條 有下列情形之一的，受托人職責終止：

　　（一）受托人被依法暫停或者終止從事受托業(yè)務(wù)；　　

　　（二）受托人被委托人或者受益人大會解任；

　　（三）受托人依法解散、被依法撤銷、被依法接管或者被依法宣告破產(chǎn)；

　　（四）投資計劃約定的其他情形。

　　第三十二條 受托人職責終止的，委托人或者受益人大會應(yīng)當在30日內(nèi)委任新的受托人。

　　受托人職責終止的，新受托人繼任前，原受托人應(yīng)當繼續(xù)履行有關(guān)職責，妥善保管有關(guān)資料，及時辦理受托管理業(yè)務(wù)移交手續(xù)。新受托人應(yīng)當承繼原受托人處理投資計劃事務(wù)的職責。

　　受托人出現(xiàn)第三十一條第（三）項情形時，委托人或者受益人大會應(yīng)當指定臨時受托人負責投資計劃的相關(guān)事宜。

　　投資計劃終止時，受托人應(yīng)當繼續(xù)履行有關(guān)職責，直至清算結(jié)束。

　　第三十三條 受托人職責終止的，應(yīng)當聘請會計師事務(wù)所對其受托管理投資計劃的行為進行審計，將審計結(jié)果書面通報投資計劃的其他當事人，并報送中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門。

　　第三十四條 受托人不得有下列行為：

　　（一）挪用投資計劃財產(chǎn)；

　　（二）將投資計劃財產(chǎn)用于信用交易；

　　（三）以投資計劃財產(chǎn)為他人提供擔保或者向融資主體之外的人提供貸款；

　　（四）將投資計劃財產(chǎn)與其固有財產(chǎn)、他人財產(chǎn)混合管理；

　　（五）將不同投資計劃財產(chǎn)混合管理；

　　（六）利用投資計劃財產(chǎn)牟取約定報酬以外的利益，或者為他人牟取不正當利益；

　　（七）以任何方式提供保本或者最低投資收益承諾；

　　（八）不公平管理不同投資計劃財產(chǎn)；

　　（九）將受托人固有財產(chǎn)與投資計劃財產(chǎn)進行交易或者將不同投資計劃財產(chǎn)進行相互交易；

　　（十）從事導(dǎo)致投資計劃財產(chǎn)承擔無限責任的投資；

　　（十一）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會禁止的行為。

第五章 受益人
　　第三十五條 本辦法所稱受益人，是指持有投資計劃受益憑證，享有投資計劃受益權(quán)的人。

　　投資計劃受益人可以為委托人。受益人可以兼任獨立監(jiān)督人。

　　委托人是唯一受益人的，委托人可以要求解除投資計劃。投資計劃另有約定的，從其約定。

　　第三十六條 保險機構(gòu)受讓投資計劃的受益憑證，應(yīng)當符合本辦法第二十二條規(guī)定的條件。

　　第三十七條 投資計劃生效后，受益人依法享有下列權(quán)利：

　　（一）分享投資計劃財產(chǎn)收益；

　　（二）參與分配清算后的剩余投資計劃財產(chǎn)；

　　（三）依法轉(zhuǎn)讓其持有的投資計劃受益憑證；

　　（四）按規(guī)定要求召開或者召集受益人大會，按其持有投資計劃受益憑證份額或者投資計劃約定行使表決權(quán)；

　　（五）向投資計劃有關(guān)當事人了解投資計劃管理及項目建設(shè)和運營信息，監(jiān)督有關(guān)當事人履職情況；

　　（六）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十八條 受益人為兩人以上的，應(yīng)當設(shè)立受益人大會。受益人大會依法行使下列職權(quán)：

　　（一）審議受益人大會章程和獨立監(jiān)督合同；

　　（二）決定提前終止受托合同或者延長投資計劃期限；

　　（三）決定改變投資計劃財產(chǎn)投資方式；

　　（四）決定更換受托人、托管人、獨立監(jiān)督人；

　　（五）決定調(diào)整受托人、托管人以及投資計劃的其他當事人報酬標準；

　　（六）投資計劃約定的其他職權(quán)。

　　第三十九條 受益人大會由持有投資計劃1/3以上受益憑證份額的受益人或者受托人提議召開。除突發(fā)緊急事件外，召集人應(yīng)當至少提前10日通知受益人大會的召開時間、會議形式、審議事項、議事程序和表決方式等事項，同時報告中國保監(jiān)會。中國保監(jiān)會可以委派監(jiān)管人員作為會議觀察員列席會議。

　　受益人大會召開、提交議題和審議表決等事項按照受益人大會章程和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 投資計劃終止或者受益人將其投資計劃受益憑證全部轉(zhuǎn)讓后，其受益人權(quán)利義務(wù)自行終止。

　　第四十一條 受益人不得有下列行為：

　　（一）授意受托人違法違規(guī)投資；

　　（二）損害其他受益人利益；

　　（三）妨礙其他當事人依法履行職責；

　　（四）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會禁止的行為。

第六章 托管人


　　第四十二條 本辦法所稱托管人，是指根據(jù)投資計劃約定，由委托人聘請，負責投資計劃財產(chǎn)托管的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機構(gòu)。

　　一個投資計劃選擇一個托管人。托管人不得與受托人、融資主體為同一人，且不得與融資主體具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　托管人與受益人為同一人、托管人與受益人或者受托人具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當及時向投資計劃各方當事人披露，并向中國保監(jiān)會報告。

　　第四十三條 托管人應(yīng)當符合中國保監(jiān)會規(guī)定的有關(guān)條件，并已取得相關(guān)托管業(yè)務(wù)資格。

　　第四十四條 托管人應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）忠實履行托管職責；

　　（二）根據(jù)不同投資計劃，分別設(shè)置專門賬戶，保證投資計劃財產(chǎn)獨立和安全完整；　　

　　（三）根據(jù)委托人指令，及時托管投資計劃財產(chǎn)，辦理委托人的資金劃撥；

　　（四）根據(jù)投資計劃約定，審核受托人指令，及時辦理投資計劃的資金劃撥，將投資收益及到期投資計劃財產(chǎn)劃入受益人指定賬戶；　　

　　（五）確保融資主體支付投資收益和清算財產(chǎn)分配進入投資計劃專門賬戶；

　　（六）負責投資計劃的會計核算，復(fù)核、審查受托人計算的投資計劃財產(chǎn)價值；

　　（七）了解并獲取投資計劃管理運營的有關(guān)信息，要求受托人、融資主體作出說明；

　　（八）監(jiān)督投資計劃資金使用及回收、投資計劃收益計算及分配情況，發(fā)現(xiàn)受托人違規(guī)操作的，應(yīng)當及時向其他當事人及中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門報告；

　　（九）定期編制托管報告；

　　（十）及時披露投資計劃信息，如實提供相關(guān)材料，報告投資計劃執(zhí)行情況，接受委托人、受益人及獨立監(jiān)督人的查詢；

　　（十一）保存投資計劃資金劃撥指令、收益計算、支付及分配的會計賬冊、報表等；

　　（十二）主動接受委托人、受益人以及中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督，向其報送相關(guān)文件及資料；

　　（十三）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他職責。

　　第四十五條 托管人按照投資計劃約定取得報酬。

　　托管人因未履行托管義務(wù)造成投資計劃財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第四十六條 有下列情形之一的，托管人職責終止：

　　（一）托管人被依法暫停或者終止從事托管業(yè)務(wù)；　　

　　（二）托管人被委托人或者受益人大會解任；

　　（三）托管人依法解散、被依法撤銷、被依法接管或者被依法宣告破產(chǎn)；

　　（四）投資計劃約定的其他情形。

　　第四十七條 托管人職責終止的，委托人或者受益人大會應(yīng)當在30日內(nèi)委任新托管人。

　　托管人職責終止的，新托管人繼任前，原托管人應(yīng)當繼續(xù)履行有關(guān)職責，妥善保管托管管理資料，及時辦理托管業(yè)務(wù)移交手續(xù)。新托管人應(yīng)當承繼原托管人處理投資計劃事務(wù)的職責。

　　托管人出現(xiàn)本辦法第四十六條第（三）項情形時，委托人或者受益人大會可以指定臨時托管人負責相關(guān)托管事宜。

　　第四十八條 托管人職責終止的，應(yīng)當聘請會計師事務(wù)所對其托管投資計劃財產(chǎn)進行審計，將審計結(jié)果通報其他投資計劃當事人，并報送中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門。

　　第四十九條 托管人不得有下列行為：

　　（一）挪用其托管的投資計劃財產(chǎn)；

　　（二）將其托管的投資計劃財產(chǎn)與其固有財產(chǎn)混合管理；

　　（三）將其托管的不同投資計劃財產(chǎn)混合管理；

　　（四）將其托管的投資計劃財產(chǎn)轉(zhuǎn)交他人托管；

　　（五）與受托人、融資主體、獨立監(jiān)督人合謀，損害受益人利益；

　　（六）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會禁止的行為。

第七章 獨立監(jiān)督人


　　第五十條 本辦法所稱獨立監(jiān)督人，是指根據(jù)投資計劃約定，由受益人聘請，為維護受益人利益，對受托人管理投資計劃和融資主體具體運營情況進行監(jiān)督的專業(yè)管理機構(gòu)。

　　一個投資計劃選擇一個獨立監(jiān)督人，項目建設(shè)期和運營期可以分別聘請獨立監(jiān)督人，投資計劃另有約定的除外。獨立監(jiān)督人與受托人、融資主體不得為同一人，不得具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第五十一條 獨立監(jiān)督人可由下列機構(gòu)擔任：

　　（一）投資計劃受益人；

　　（二）最近一年國內(nèi)評級在AA級以上的金融機構(gòu)；

　　（三）國家有關(guān)部門已經(jīng)頒發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的專業(yè)機構(gòu)；

　　（四）中國保監(jiān)會認可的其他機構(gòu)。

　　第五十二條 獨立監(jiān)督人應(yīng)當符合下列條件：

　　（一）具有良好的誠信和市場形象；

　　（二）具有完善的內(nèi)部管理、項目監(jiān)控和操作制度，并且執(zhí)行規(guī)范；

　　（三）具備承擔獨立監(jiān)督職責的專業(yè)知識及技能；

　　（四）從事相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上并有相關(guān)經(jīng)驗；

　　（五）近3年未被主管部門或者監(jiān)管部門處罰；

　　（六）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第五十三條 獨立監(jiān)督人應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）遵守職業(yè)準則，忠實履行監(jiān)督職責；

　　（二）必要時聘請法人、自然人及其他組織，協(xié)助完成獨立監(jiān)督職責；

　　（三）監(jiān)督受托人管理投資計劃以及履行法定、投資計劃約定職責的情況；

　　（四）跟蹤監(jiān)測融資主體管理的基礎(chǔ)設(shè)施項目情況，包括但不限于投資計劃資金投向，項目期限、質(zhì)量、成本、運營以及履行合同情況。發(fā)現(xiàn)融資主體財務(wù)狀況嚴重惡化、擔保方不能繼續(xù)提供有效擔保等重大情況，應(yīng)當及時向有關(guān)當事人以及中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門報告；

　　（五）分析項目建設(shè)及運營風險，及時提出防范和化解建議；

　　（六）了解、獲取投資計劃管理及項目運營的有關(guān)信息，并要求受托人、融資主體作出說明；

　　（七）列席受益人大會；

　　（八）向受益人和中國保監(jiān)會提交監(jiān)督報告，主動接受受益人以及中國保監(jiān)會和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，報送相關(guān)文件及資料；

　　（九）投資計劃約定或者法律、行政法規(guī)以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他職責。

　　第五十四條 獨立監(jiān)督人按照投資計劃約定取得報酬。

　　獨立監(jiān)督人因監(jiān)督不力造成投資計劃財產(chǎn)損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　第五十五條 有下列情形之一的，獨立監(jiān)督人職責終止：

不分頁顯示　　　總共2頁　　1 [2]

　　下一頁