最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)看守所檢察工作細(xì)則（試行）、勞改檢察工作細(xì)則（試行）和勞教檢察工作辦法（試行）的通知

1987年7月23日，最高檢

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
現(xiàn)將《人民檢察院看守所檢察工作細(xì)則（試行）》、《人民檢察院勞改檢察工作細(xì)則（試行）》和《人民檢察院勞教檢察工作辦法（試行）》三個文件及其說明印發(fā)給你們。請各地結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人民檢察院看守所檢察工作細(xì)則（試行）
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》，結(jié)合看守所檢察工作實踐經(jīng)驗，制定本細(xì)則。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院看守所檢察的職權(quán)是：
（一）對看守所的活動是否合法實行監(jiān)督；
（二）對看守所是否依法執(zhí)行刑事案件的判決、裁定和決定實行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院看守所檢察的基本任務(wù)是：檢察看守所執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況，保障有關(guān)法律、政策的正確實施，保障依法羈押人犯；保護(hù)公民不受非法拘禁；維護(hù)在押人犯的合法權(quán)益；打擊在押人犯羈押期間的犯罪活動，維護(hù)監(jiān)管秩序；通過檢察活動，對人犯進(jìn)行法制宣傳教育；以保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行。
第三條 在看守所檢察中，必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。
看守所檢察工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實事求是，調(diào)查研究，堅持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對收押、釋放人犯的監(jiān)督
第四條 檢察看守所收押人犯是否有《逮捕證》、《拘留證》，被羈押的人犯是否與羈押證件一致。
第五條 檢察看守所為外地臨時羈押人犯是否有縣級以上公安、檢察、法院、安全和勞動改造機(jī)關(guān)的通緝、追捕、押解、寄押等法定文書、證件。
第六條 檢察看守所是否有依法不應(yīng)當(dāng)收押的正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女以及患有嚴(yán)重疾病的人。
第七條 檢察看守所是否收押有法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人。
第八條 檢察看守所在接到有關(guān)法律文書后，是否立即釋放下列在押人員：
（一）拘留、逮捕后，二十四小時內(nèi)經(jīng)過訊問發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留、逮捕的；
（二）人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的；
（三）辦案單位決定撤銷案件的；
（四）人民檢察院決定不起訴、免予起訴的；
（五）人民法院判決無罪、免除刑事處罰的。
第九條 檢察在押人犯變更強(qiáng)制措施的手續(xù)是否完備。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對羈押人犯期限的監(jiān)督
第十條 檢察看守所羈押人犯的法定期限：
（一）對羈押即將到期的，是否向辦案單位催辦；
（二）對已超期羈押的，是否及時報告檢察機(jī)關(guān)；
（三）延長羈押期限的法律手續(xù)是否完備。
第十一條 對在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報告檢察長，并及時向辦案單位提出糾正；屬于上級承辦案件的在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報請上級檢察院向辦案單位提出糾正。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 對執(zhí)行刑事案件判決、裁定的監(jiān)督
第十二條 檢察看守所接到人民法院已發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和執(zhí)行通知書后，是否及時將罪犯交付執(zhí)行。
第十三條 檢察看守所對判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，須要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，是否符合法定條件，手續(xù)是否完備。
第十四條 檢察看守所對留所服刑的罪犯收押、減刑、假釋、釋放是否符合規(guī)定：
（一）是否有人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書；
（二）是否符合在看守所服刑的有關(guān)規(guī)定；
（三）對罪犯減刑、假釋是否合法；
（四）服刑期滿的是否依法按期釋放，并發(fā)給刑滿釋放證。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對看守所管理教育活動的監(jiān)督
第十五條 檢察看守所對男犯和女犯、同案犯、未決犯和已決犯是否實行分押分管。
第十六條 檢察看守所對人犯的監(jiān)室和活動場所，特別是重要案犯、死刑犯的監(jiān)管警戒是否嚴(yán)密安全。提審、押解是否符合規(guī)定。
第十七條 檢察看守所是否有用人犯代行干警職務(wù)管理人犯的現(xiàn)象。
第十八條 檢察看守所干警、執(zhí)勤的人民武裝警察（以下簡稱武警）對人犯使用戒具、警械、武器是否符合規(guī)定。
第十九條 檢察看守所對人犯的通信、接見、財物管理等是否符合規(guī)定。
第二十條 檢察看守所組織人犯生產(chǎn)勞動是否符合規(guī)定。
第二十一條 檢察看守所對人犯的伙食標(biāo)準(zhǔn)、生活衛(wèi)生、病傷治療是否符合規(guī)定。
第二十二條 檢察看守所對人犯死亡是否經(jīng)法醫(yī)或者縣級以上醫(yī)院作出死因鑒定，是否經(jīng)同級人民檢察院、人民法院檢驗，是否通知辦案單位及其家屬。
第二十三條 檢察看守所干警和武警對人犯有無體罰虐待、侮辱人格的行為。
第二十四條 檢察看守所有無扣壓人犯上訴、控告、申訴材料以及打擊報復(fù)控告人的行為。
第二十五條 檢察看守所干警、武警有無對人犯及其家屬敲詐勒索、收受賄賂、為人犯通風(fēng)報信、違法傳遞物品等行為。
第二十六條 檢察看守所干警有無虛報冒領(lǐng)、克扣囚糧或者侵吞人犯財物等行為。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第五節(jié) 案件的處理
第二十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)、移送起訴的在看守所服刑的罪犯又犯罪案件。
對在看守所服刑的罪犯脫逃后在外地作案，如果新罪是在發(fā)案地發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)案地處理；捕回后發(fā)現(xiàn)的，按案件管轄分工辦理。
在檢察中發(fā)現(xiàn)看守所服刑的罪犯在判決時所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)交原辦案單位處理。
第二十八條 檢察發(fā)現(xiàn)未決犯在羈押期間的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)辦案單位并案處理。
第二十九條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門直接立案偵查看守所干警、武警在看守所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件。
第三十條 辦理看守所內(nèi)刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律并參照《人民 檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第六節(jié) 對申訴和控告的處理
第三十一條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列申訴、控告：
（一）在看守所服刑罪犯及其家屬向人民法院申訴被駁回，又向人民檢察院提出申訴；
（二）在押人犯及其家屬對看守所干警和武警看守管理活動中的違法行為提出的控告；
（三）上級檢察院和本院檢察長交辦的。
第三十二條 對申訴、控告案件，人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以 自行查處，也可會同有關(guān)部門查處。
對確屬冤錯的申訴案件，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴。對無理申訴的，一般應(yīng)當(dāng)面駁回。
對控告屬實的嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)要求主管部門嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對控告不實的，應(yīng)分別情況，予以處理，其中誣告構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 制度和方法
第三十三條 看守所檢察工作必須做到經(jīng)�；�、制度化：
看守所檢察工作人員必須經(jīng)常深入看守所進(jìn)行檢察，對每個環(huán)節(jié)上發(fā)生的違法行為要及時發(fā)現(xiàn)并提出糾正，特別是對違法收押、釋放的，做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天提出糾正。對嚴(yán)重違法行為要及時查明情況提出糾正。
看守所檢察應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、請示報告、定期總結(jié)和處理、糾正問題的登記等制度。檢察中形成的文件、材料，應(yīng)當(dāng)分別立卷歸檔。
第三十四條 人民檢察院看守所檢察一般應(yīng)當(dāng)實行駐所檢察。
第三十五條 看守所檢察，可以聽取情況介紹，召開看守所干警座談會、調(diào)查會、個別談話，調(diào)閱看守所有關(guān)文件材料，列席看守所、武警中隊有關(guān)看管工作會議，察看監(jiān)室、人犯活動場所和警戒設(shè)施等。
第三十六條 看守所檢察工作人員在檢察中可以找人犯談話，聽取人犯的反映和意見。
檢察工作人員找女人犯個別談話時，不得少于二人。
第三十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以和公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法機(jī)關(guān)的有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，通報情況，交換意見。
第三十八條 檢察發(fā)現(xiàn)看守所看管工作中存在的嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)報請檢察長要求公安機(jī)關(guān)解決。必要時可以會同有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查解決。
第三十九條 檢察發(fā)現(xiàn)在押人犯喊冤或者有錯拘、錯捕、錯判可能的，應(yīng)當(dāng)及時報告檢察長處理。
第四十條 檢察發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的辦案人員在看守所內(nèi)有違法行為 時，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正。
第四十一條 檢察發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，可口頭提出糾正；對嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)使用《糾正違法通知書》并要求告知處理結(jié)果；對拒不糾正的，報告上級檢察院處理；構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)立案偵查。
第四十二條 辦理看守所工作人員、武警的犯罪案件，在立案偵查前，可以會同主管部門聯(lián)合調(diào)查。
第四十三條 在看守所檢察中，對看守所嚴(yán)格依法管理教育的典型經(jīng)驗，可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)推廣。
第四十四條 對看守所發(fā)生的問題要及時報告上級檢察機(jī)關(guān)；下列重大問題應(yīng)當(dāng)層報最高人民檢察院：
（一）組織反革命集團(tuán)、組織越獄、劫獄；
（二）行兇殺人、放火、搶奪武器、報復(fù)，傷害看守所干警和武警、聚眾鬧監(jiān)、集體脫逃、重大案犯脫逃的；
（三）在押人犯中發(fā)生重大疫情、重大傷亡事故；
（四）私放未決犯和已決犯、體罰虐待人犯致死致殘、非法擊斃人犯和強(qiáng)奸女犯等。
第四十五條 各級人民檢察院，要加強(qiáng)對看守所檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級檢察院監(jiān)所檢察部門要加強(qiáng)對下級檢察院看守所檢察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意總結(jié)交流經(jīng)驗；組織看守所檢察干部進(jìn)行巡回檢查或者交叉檢查。不斷提高看守所檢察工作水平。

人民檢察院勞改檢察工作細(xì)則（試行）
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢 察院組織法》，結(jié)合勞改檢察工作實踐，制定本細(xì)則。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院勞改檢察的職權(quán)是：
（一）對于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督；
（二）對于勞動改造機(jī)關(guān)（含監(jiān)獄、勞動改造管教隊、少年管教所、拘役所）的活動是否合法實行監(jiān)督；
（三）對于直接受理的勞改工作干警、擔(dān)負(fù)看押任務(wù)的武警（以下簡稱武警）的犯罪案件，進(jìn)行立案偵查；
（四）對于公安機(jī)關(guān)偵查的刑滿強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件和勞動改造機(jī)關(guān)偵查的罪犯又犯罪案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對于公安機(jī)關(guān)、勞動改造機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督；
（五）對于勞改檢察分工受理的刑事案件提起公訴，出庭支持公訴；對于人民法院的審判活動是否合法，實行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院勞改檢察工作的基本任務(wù)是：檢察勞動改造機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況，糾正違反法律、政策的行為，保障國家法律、政策的正確實施；檢察罪犯接受改造的情況，打擊罪犯的又犯罪活動，維護(hù)監(jiān)管改造秩序，保障懲罰和改造罪犯工作的順利進(jìn)行；正確處理罪犯及其家屬的申訴和控告，保障罪犯的合法權(quán)益；通過檢察活動，對罪犯進(jìn)行法制宣傳和認(rèn)罪服法的教育；促進(jìn)文明管理，提高改造質(zhì)量。
第三條 在勞改檢察中，貫徹同公安機(jī)關(guān)、人民法院、勞動改造機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則；堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。
勞改檢察工作人員，應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實事求是，調(diào)查研究，堅持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行是否合法，實行監(jiān)督
第四條 檢察收押罪犯是否合法。
（一）收押罪犯有無已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決（裁定）書、執(zhí)行通知書、罪犯結(jié)案登記表；
（二）監(jiān)獄、勞動改造管教隊、拘投所收押了未滿十八周歲的少年犯，是否轉(zhuǎn)送少年管教所；少年犯年滿十八周歲后，余刑二年以上的是否轉(zhuǎn)送監(jiān)獄或勞動改造管教隊；
（三）除判處死刑緩期執(zhí)行的外，是否還收押有患嚴(yán)重疾病、精神病的罪犯；是否收押有懷孕及哺乳自己嬰兒的女犯。
第五條 檢察對判處管制、剝奪政治權(quán)利、拘役或有期徒刑宣告緩刑、裁定假釋和批準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行（含保外就醫(yī)）的罪犯，是否依法正確執(zhí)行。
（一）交付執(zhí)行時法律手續(xù)是否合法、完備，是否已通知執(zhí)行單位；
（二）監(jiān)督考察組織是否健全，措施是否落實；
（三）對監(jiān)外執(zhí)行不符合條件的，應(yīng)當(dāng)提出糾正；對監(jiān)外執(zhí)行條件已消失或表現(xiàn)不好的，應(yīng)當(dāng)建議收監(jiān)執(zhí)行；
（四）執(zhí)行機(jī)關(guān)在管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯期滿后，是否按時宣布解除管制和恢復(fù)政治權(quán)利；緩刑和假釋的罪犯考驗期限已滿后，原判刑罰是否不再執(zhí)行；監(jiān)外執(zhí)行的罪犯刑期屆滿時，是否按時辦理釋放手續(xù)。
第六條 檢察執(zhí)行機(jī)關(guān)對于判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯，在服刑期間具備減刑、假釋條件的，是否依法報請人民法院裁定減刑或假釋；檢察公安機(jī)關(guān)對于宣告緩刑的罪犯，在考驗期間確有突出的悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)，是否依法報請人民法院裁定減刑，同時相應(yīng)地縮減其緩刑考驗期限；發(fā)現(xiàn)減刑、假釋的裁定確有錯誤，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見或按照審判監(jiān)督程序，向人民法院提出抗訴。
第七條 檢察勞動改造機(jī)關(guān)對于判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，確有悔改或立功表現(xiàn)應(yīng)予減刑的，二年期滿后，是否及時報請人民法院裁定減刑；在死刑緩期執(zhí)行期間，抗拒改造情節(jié)惡劣，查證屬實應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑的，是否及時報請人民法院裁定核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。
第八條 檢察對監(jiān)內(nèi)服刑罪犯已判決、核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的，是否依法交付執(zhí)行死刑。
第九條 監(jiān)所檢察部門起訴后經(jīng)人民法院判處死刑的罪犯和人民法院對死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯核準(zhǔn)交付執(zhí)行死刑時，應(yīng)當(dāng)派員臨場監(jiān)督。
（一）有無核準(zhǔn)執(zhí)行死刑的人民法院院長簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令；
（二）指揮執(zhí)行的審判人員，是否對罪犯驗明正身、訊問有無遺言、信札；是否執(zhí)行不示眾規(guī)定，尸體處理是否符合規(guī)定；執(zhí)行死刑后是否通知罪犯家屬；
（三）在執(zhí)行時發(fā)現(xiàn)判決可能有錯誤、發(fā)現(xiàn)罪犯喊冤、要求揭發(fā)檢舉重大案情或者懷孕的，應(yīng)當(dāng)建議停止執(zhí)行。
對臨場監(jiān)督執(zhí)行死刑的情況，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
第十條 檢察勞動改造機(jī)關(guān)對服刑期滿的罪犯和其他依法應(yīng)予釋放的人員，是否按期予以釋放，并開具釋放證明書。
第十一條 對勞動改造機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰中，認(rèn)為判決有錯誤轉(zhuǎn)請人民檢察院處理的案件，應(yīng)當(dāng)受理，經(jīng)審查區(qū)別不同情況，依照法律程序辦理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法，實行監(jiān)督
第十二條 檢察勞動改造機(jī)關(guān)在對罪犯實施懲罰和改造中，執(zhí)行法律和勞改工作方針、政策的情況。
第十三條 檢察對反革命犯與普通刑事犯、男犯與女犯、同案犯、有直系親屬關(guān)系的罪犯，是否實行分管分押；外籍犯是否單獨(dú)關(guān)押。
第十四條 檢察提審、押解、罪犯接見和罪犯通訊是否符合規(guī)定，監(jiān)管措施是否安全嚴(yán)密。
（一）提審、押解罪犯是否安全；罪犯接見、通訊是否符合規(guī)定；
（二）監(jiān)房周圍的警戒設(shè)施是否嚴(yán)密有效，監(jiān)內(nèi)有無危及安全的危險物品；
（三）生活、學(xué)習(xí)和勞動現(xiàn)場，有無干警管理或武裝警戒；
（四）使用罪犯從事零星分散勞動是否符合規(guī)定；
（五）對嚴(yán)管罪犯的監(jiān)管措施是否安全；
（六）對脫逃的罪犯是否及時采取有力措施追捕，捕回后是否依法處理。
第十五條 檢察勞改工作干警有無用罪犯代行干警職權(quán)，或縱容、唆使罪犯為非作歹，造成“牢頭”、“獄霸”逞兇作惡違法犯罪的情況。
第十六條 檢察勞改工作干警、武警，對罪犯警戒、使用武器、戒具和關(guān)禁閉是否符合規(guī)定，對關(guān)禁閉不當(dāng)，違法擊斃、擊傷或違法使用戒具造成傷亡的情況，要及時進(jìn)行檢察，構(gòu)成犯罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第十七條 檢察對罪犯是否按規(guī)定進(jìn)行政治思想、法制、監(jiān)規(guī)、文化技術(shù)和出入監(jiān)等教育。
第十八條 檢察有無對罪犯實行超體力勞動，生產(chǎn)設(shè)施是否符合安全規(guī)定。
第十九條 檢察罪犯的伙食標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)舍條件和醫(yī)療衛(wèi)生，是否符合有關(guān)規(guī)定。
第二十條 檢察勞改工作干警、武警有無對罪犯體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供的行為；有無克扣囚糧、囚款或者貪污行為；有無對罪犯及其家屬進(jìn)行敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊、泄漏機(jī)密和私放罪犯的行為；有無阻撓、扣押、擅自處理罪犯及其家屬的申訴和控告以及報復(fù)陷害申訴人或控告人的情況。
第二十一條 檢察勞動改造場所罪犯組織反革命集團(tuán)、行兇、越獄、暴動、哄監(jiān)鬧事，以及發(fā)生重大傷亡事故，重大疫情和非正常死亡等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因并協(xié)助主管部門妥善處理。
第二十二條 檢察對罪犯刑滿后強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)，是否符合規(guī)定，政治、經(jīng)濟(jì)待遇是否符合法律、政策規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 案件的處理
第二十三條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列案件：
（一）發(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件；
（二）罪犯在服刑期間又犯罪的案件；
（三）強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件；
（四）直接受理偵查屬于人民檢察院管轄的勞動改造機(jī)關(guān)干警和武警在監(jiān)管場所內(nèi)發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的犯罪案件。
第二十四條 辦理上述案件，參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 對受理的案件，屬基層人民法院管轄的一審案件，由派出的人民檢察院或當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民檢察院，向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民法院起訴；屬中級人民法院管轄的一審案件，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貦z察分院或市（州）人民檢察院，向當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ浩鹪V。
人民檢察院駐場（廠）檢察組辦理的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h一級人民檢察院審查決定后，按前款規(guī)定辦理。
第二十六條 對于罪犯脫逃后又犯罪的案件，如果是勞動改造機(jī)關(guān)捕回后發(fā)現(xiàn)的，按照本細(xì)則第二十五條規(guī)定的管轄程序辦理；如果所犯新罪是在作案地發(fā)現(xiàn)的，由作案地有關(guān)部門辦理。
第二十七條 辦理罪犯服刑期間又犯罪案件過程中，遇到被告人原判刑期已滿，應(yīng)當(dāng)向本人宣布刑期已滿按期釋放。如果所犯新罪的主要事實已經(jīng)查清，可能判處徒刑以上刑罰的，依照法律規(guī)定，可在釋放的同時予以逮捕。案件正在偵查階段的，由勞動改造機(jī)關(guān)經(jīng)過公安機(jī)關(guān)提請人民檢察院批準(zhǔn)逮捕；正在審查起訴的，由人民檢察院決定逮捕；正在審判或在上訴期間的，由人民法院決定逮捕。
第二十八條 發(fā)現(xiàn)在押罪犯在判決時沒有發(fā)現(xiàn)的罪行應(yīng)當(dāng)處以刑罰的案件，是罪犯所在的勞動改造單位發(fā)現(xiàn)的，按照本細(xì)則第二十五條規(guī)定的程序辦理；如果是在罪犯犯罪所在地發(fā)現(xiàn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院受理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對申訴和控告的處理
第二十九條 受理罪犯及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴和控告：
（一）向人民法院申訴被依法駁回，又向人民檢察院申訴的；
（二）不服法院對監(jiān)所檢察部門辦理起訴的犯罪案件的判決、裁定提出的申訴；
（三）對勞動改造機(jī)關(guān)工作干警和武警的違法行為提出的控告；
（四）申訴、控告受到阻力，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要辦理的；
（五）上級檢察院和本院檢察長交辦的。
對以上申訴和控告，人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)自行查辦，或者邀請有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查。確屬冤錯的案件，應(yīng)當(dāng)提請人民法院予以改判或按審判監(jiān)督程序提出抗訴；人民法院改判后應(yīng)監(jiān)督配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好善后工作。如冤錯案件是因原辦案人員違法亂紀(jì)或由他人誣告造成的，確已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。經(jīng)審查確屬無理申訴的，應(yīng)當(dāng)依法駁回，并配合勞動改造機(jī)關(guān)教育罪犯認(rèn)罪服法，接受改造。對控告違法屬實的，應(yīng)當(dāng)分別情況作出處理：對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對未構(gòu)成犯罪的違法行為，依法提出糾正。對控告不實的，如屬誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 工作制度和方法
第三十條 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)、人民法院、勞動改造機(jī)關(guān)以及武警部隊的有關(guān)部門，建立聯(lián)系制度，通報情況，交換意見，及時研究解決監(jiān)管改造中存在的問題。重大問題，可聯(lián)合調(diào)查。
第三十一條 進(jìn)行勞改檢察時，可以聽取情況介紹，調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料，召開座談會、調(diào)查會，個別談話，訊問犯人，察看警戒、監(jiān)管設(shè)施和生產(chǎn)、生活場所等。
第三十二條 檢察中發(fā)現(xiàn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)查明事實，弄清原因，分別情況，依法處理：對于一般違法行為，可以口頭提出糾正；對于嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)書面提出糾正，并要求告知糾正結(jié)果；遇有多次提出糾正仍不改正的情況，應(yīng)當(dāng)向上級檢察院報告，上級檢察院要支持下級檢察院的工作，直至使問題得到解決；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 檢察發(fā)現(xiàn)勞動改造機(jī)關(guān)監(jiān)管工作中需要改進(jìn)的問 題，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議。對于實行文明管理，提高改造質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，可以協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行總結(jié)推廣。
第三十四條 對于勞動改造場所發(fā)生的下列重大問題，要及時報告上一級檢察院，并層報最高人民檢察院。
（一）組織越獄、劫獄、組織反革命集團(tuán)、大規(guī)模械斗、聚眾哄監(jiān)鬧事、集體絕食的；
（二）行兇殺人、放火、投毒、報復(fù)傷害干警，造成嚴(yán)重后果的；
（三）違法擊斃、擊傷罪犯，打死、打殘罪犯和私放罪犯；
（四）造成重大傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)事故；
（五）重大疫情和流行性傳染病；
（六）重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。
第三十五條 勞改檢察工作應(yīng)當(dāng)推行崗位責(zé)任制，建立獎懲制度，做到經(jīng)�；�，制度化，以保障切實履行職責(zé)。

第四章 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置
第三十六條 擔(dān)負(fù)勞改檢察任務(wù)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所檢察處、科內(nèi)配備相應(yīng)數(shù)量的干部負(fù)責(zé)此項工作。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、省轄市人民檢察院提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，在大型勞改單位或勞改單位集中的地區(qū)，設(shè)立人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。
派出人民檢察院依法行使縣級人民檢察院的職權(quán)。由領(lǐng)導(dǎo)它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十八條 勞動改造場所不夠設(shè)立派出人民檢察院條件的，由擔(dān)負(fù)勞改檢察任務(wù)的分、州（市）、縣（區(qū)）人民檢察院派駐檢察組，派駐檢察組由派出它的人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，由派出它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十九條 派出檢察院和派駐檢察組應(yīng)設(shè)在勞動改造機(jī)關(guān)區(qū)域內(nèi)。

人民檢察院勞教檢察工作辦法（試行）
根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》，依照全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》及其《補(bǔ)充規(guī)定》，結(jié)合勞教檢察工作的實踐經(jīng)驗，制定本辦法。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院勞教檢察的職權(quán)是：
（一）對于勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督；
（二）直接受理立案偵查勞動教養(yǎng)工作干警和擔(dān)負(fù)護(hù)衛(wèi)的人民武裝警察（以下簡稱護(hù)衛(wèi)武警）在勞動教養(yǎng)場所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件；
（三）對于公安機(jī)關(guān)偵查的勞動教養(yǎng)人員和留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件，進(jìn)行審查，決定是否批捕、起訴或者免予起訴；對于公安機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法，實行監(jiān)督；
（四）對于勞教檢察管轄的刑事案件提起公訴，出庭支持公訴；對于人民法院的審判活動是否合法，實行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院勞教檢察工作的基本任務(wù)是：檢察勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)法律和勞動教養(yǎng)工作方針、政策的情況，保障法律、政策的正確實施；檢察勞動教養(yǎng)人員接受改造的情況，打擊勞動教養(yǎng)人員的犯罪活動；正確處理勞動教養(yǎng)人員及其家屬的申訴控告，保障勞動教養(yǎng)人員的合法權(quán)益；通過檢察活動對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)錯和遵紀(jì)守法教育。以促進(jìn)文明管理，提高教育改造質(zhì)量。
第三條 人民檢察院進(jìn)行勞教檢察，堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。在刑事訴訟中，貫徹同公安機(jī)關(guān)、人民法院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則。
勞教檢察工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實事求是，調(diào)查研究，堅持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第一節(jié) 對勞動教養(yǎng)決定執(zhí)行情況的監(jiān)督
第四條 檢察勞動教養(yǎng)管理所（院）收容勞動教養(yǎng)人員有無勞動教養(yǎng)管理委員會的《勞動教養(yǎng)決定書》、《勞動教養(yǎng)通知書》。
第五條 檢察勞動教養(yǎng)人員中是否有依法不應(yīng)當(dāng)收容的精神病人，呆傻、盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或哺乳自己嬰兒未滿一年的婦女，以及喪失勞動能力和不滿十六周歲的人。
第六條 發(fā)現(xiàn)不夠勞動教養(yǎng)條件的，建議原審批機(jī)關(guān)復(fù)核糾正；發(fā)現(xiàn)罪應(yīng)判處刑罰的，建議原審批機(jī)關(guān)按刑事案件管轄范圍移送當(dāng)?shù)厮痉�機(jī)關(guān)處理。
第七條 檢察勞動教養(yǎng)人員所外就醫(yī)是否符合規(guī)定；所外就醫(yī)條件已消失是否及時收回。
第八條 檢察對勞動教養(yǎng)人員延長或減少勞動教養(yǎng)期限、提前解除勞動教養(yǎng)是否符合規(guī)定，勞動教養(yǎng)期滿后是否按期解除勞教。
第九條 檢察注銷、恢復(fù)勞動教養(yǎng)人員城市戶口和勞動教養(yǎng)人員勞動教養(yǎng)期滿留場就業(yè)是否符合規(guī)定；檢察留場就業(yè)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇是否符合規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第二節(jié) 對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)管理教育活動的監(jiān)督
第十條 檢察勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)對勞動教養(yǎng)人員的管理教育活動，是否符合國家法律和“教育、感化、挽救”的勞動教養(yǎng)工作方針及有關(guān)政策，勞動教養(yǎng)人員的合法權(quán)利是否得到保障。
第十一條 檢察對勞動教養(yǎng)人員實施禁閉、使用戒具是否符合規(guī)定，審批手續(xù)是否完備。
第十二條 檢察勞動教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警有無對勞動教養(yǎng)人員打罵、體罰虐待、侮辱人格、刑訊逼供的行為；有無對勞動教養(yǎng)人員及其家屬敲詐勒索、收受賄賂的行為；有無徇私舞弊、私放勞動教養(yǎng)人員及貪污、克扣勞動教養(yǎng)人員口糧、財物的行為。
第十三條 檢察勞動教養(yǎng)工作干警有無使用勞動教養(yǎng)人員代行干警職權(quán)或縱容、唆使勞動教養(yǎng)人員為非作歹、稱王稱霸的情況。
第十四條 檢察勞動教養(yǎng)工作干警對勞動教養(yǎng)人員的通信、控告、申訴等信件有無拆檢和扣壓的行為。
第十五條 檢察對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行政治教育、文化技術(shù)教育的時間有無保證。
第十六條 檢察勞動教養(yǎng)人員的勞動時間、生產(chǎn)安全設(shè)施是否符合規(guī)定，勞動教養(yǎng)人員是否按規(guī)定享受應(yīng)有的勞保待遇。
第十七條 檢察勞動教養(yǎng)人員應(yīng)有的生活待遇是否得到保障，伙食標(biāo)準(zhǔn)、宿舍條件是否符合規(guī)定，傷病能否得到及時治療。
第十八條 檢察勞動教養(yǎng)場所的安全防范措施是否嚴(yán)密，有無隱患和漏洞，以防止勞動教養(yǎng)人員逃跑、行兇、自殺等事故發(fā)生。
第十九條 檢察勞動教養(yǎng)人員非正常死亡是否由法醫(yī)做出鑒定，是否及時通知其家屬和原工作單位，并會同主管單位查明原因，妥善處理。
第二十條 檢察勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)對勞動教養(yǎng)人員逃跑、行兇、聚眾鬧事等危害管教秩序和社會治安的行為，是否及時依法處理。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第三節(jié) 案 件 的 處 理
第二十一條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列刑事案件：
（一）勞動教養(yǎng)人員在勞動教養(yǎng)期間的犯罪案件；
（二）發(fā)現(xiàn)勞動教養(yǎng)人員在決定勞動教養(yǎng)時所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件；
（三）留場就業(yè)人員在勞動教養(yǎng)場所內(nèi)的犯罪案件；
（四）直接受理偵查勞動教養(yǎng)工作干警和護(hù)衛(wèi)武警在勞動教養(yǎng)場所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件；
（五）上級檢察院和本院檢察長交辦的案件。
第二十二條 勞動教養(yǎng)人員逃跑后犯罪、所外就醫(yī)期間犯罪，以及發(fā)現(xiàn)決定勞動教養(yǎng)時所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件，如果其罪行是在勞動教養(yǎng)場所發(fā)現(xiàn)的，由擔(dān)負(fù)該勞動教養(yǎng)管理場所檢察任務(wù)的人民檢察院受理；如果其罪行是在犯罪地發(fā)現(xiàn)的，由犯罪地的人民檢察院受理。
第二十三條 勞教檢察工作中的審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴和對偵查活動、審判活動是否合法的監(jiān)督，參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》的規(guī)定辦理。辦理直接受理偵查案件，參照《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定。

第二章 業(yè) 務(wù) 范 圍 第四節(jié) 對申訴和控告的處理
第二十四條 受理勞動教養(yǎng)人員及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴和控告：
（一）不服勞動教養(yǎng)決定向原審批機(jī)關(guān)申訴被駁回又向人民檢察院申訴，檢察院認(rèn)為有錯誤可能的；
（二）對勞動教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警的違法犯罪行為提出的控告；
（三）上級檢察院和本院檢察長交辦的。
第二十五條 受理不服勞動教養(yǎng)決定的申訴，經(jīng)復(fù)查確屬錯誤勞動教養(yǎng)的，提請原審批機(jī)關(guān)予以糾正，如果原審批機(jī)關(guān)不予糾正，應(yīng)當(dāng)報告上一級人民檢察院，上一級檢察院認(rèn)為提出的糾正意見正確，應(yīng)當(dāng)向同級主管部門提出糾正；屬申訴無理的，予以駁回，并配合勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)教育其服從勞動教養(yǎng)決定，接受教育改造。
第二十六條 受理勞動教養(yǎng)人員及其家屬對勞動教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警違法犯罪行為的檢舉和控告，凡構(gòu)成犯罪，屬人民檢察院直接受理的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查；屬公安機(jī)關(guān)立案偵查的，轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)辦理。不構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)其主管部門處理。對控告不實的，可分別情況予以處理，其中對誣告構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 工作制度和方法
第二十七條 勞教檢察工作應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)常檢察和重點(diǎn)檢察相結(jié)合的方法。做到對重大問題能及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。
第二十八條 勞教檢察，可以聽取勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的情況介紹，調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料，列席勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的有關(guān)會議，召開干警、勞動教養(yǎng)人員座談會、調(diào)查會，個別談話，察看勞動教養(yǎng)人員的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)場所等。
第二十九條 對檢察中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)查明事實和原因，向勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)提出糾正。
對于一般違法行為，可以口頭提出糾正意見；對于嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)發(fā)送糾正違法通知書，并要求告知處理結(jié)果，對拒不糾正的，報告上一級檢察院，上一級檢察院認(rèn)為提出的糾正意見正確，應(yīng)當(dāng)向同級主管部門提出糾正。
對于勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)工作中需要改進(jìn)的問題，可以提出檢察建議。
第三十條 監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)和勞動教養(yǎng)管理委員會、勞動教養(yǎng)管理所（院）、公安機(jī)關(guān)等部門建立聯(lián)系制度，互通情況，交換意見，及時研究和解決存在的問題。
第三十一條 直接受理的勞動教養(yǎng)工作干警、護(hù)衛(wèi)武警犯罪案件，在立案偵查前可以同有關(guān)的勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)或武警部隊聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查；辦理勞動教養(yǎng)人員及其家屬的申訴和控告案件，可以自行查辦，也可以會同有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查。
第三十二條 在勞教檢察工作中，對勞動教養(yǎng)場所實行文明管理、提高改造質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)推廣。
第三十三條 對勞動教養(yǎng)場所發(fā)生的重大情況，要配合有關(guān)部門迅速處理并及時報告上一級檢察院，下列情況層報最高人民檢察院：
（一）行兇殺人、放火、投毒、聚眾鬧事、集體逃跑造成嚴(yán)重后果的；（二）發(fā)生重大疫情、重大傷亡事故；
（三）打死、打殘，非法擊斃、擊傷勞動教養(yǎng)人員；
（四）重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件。

第四章 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置
第三十四條 擔(dān)負(fù)勞教檢察工作任務(wù)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所檢察處、科內(nèi)配備相應(yīng)數(shù)量的干部負(fù)責(zé)此項工作。
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、省轄市人民檢察院提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，在大型勞動教養(yǎng)場所或勞動教養(yǎng)場所比較集中的地方，設(shè)立派出檢察院，擔(dān)負(fù)勞教檢察工作。
派出檢察院依法行使縣級人民檢察院的職權(quán)，由領(lǐng)導(dǎo)它的人民檢察院的監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十六條 不夠設(shè)立派出人民檢察院條件的，由擔(dān)負(fù)勞教檢察任務(wù)的人民檢察院派出駐場（廠）檢察組。派出檢察組由派出它的人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，由監(jiān)所檢察部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

關(guān)于勞改、看守所檢察工作細(xì)則（試行）和勞教檢察工作辦法（試行）中若干問題的說明
一、為什么要將《人民檢察院監(jiān)所檢察工作試行辦法》分為勞改、看守所兩個檢察工作細(xì)則（試行）
《人民檢察院監(jiān)所檢察工作試行辦法》，于1981年1月5日經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會第一次會議通過試行以來，已經(jīng)六年了。實踐證明，這個《試行辦法》是好的，它的基本精神和很多條款至今仍然適用。但六年來形勢有很大的變化，有些條款需要重新加以修訂和補(bǔ)充。各地還反映原來的《試行辦法》是將勞改、看守所檢察工作寫在一起的，有些條款規(guī)定過于簡單，建議分開寫，條款也可規(guī)定得細(xì)些。我們認(rèn)為這個要求是合理的，接受了這個建議。
鑒于勞改、看守所工作正準(zhǔn)備立法，所以這次制定的兩個檢察工作細(xì)則，仍然是試行細(xì)則。
二、縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)問題
按照有關(guān)規(guī)定，縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)是：對看守所的活動是否合法，實行監(jiān)督；對判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，是否依法執(zhí)行進(jìn)行檢察；辦理應(yīng)由基層人民檢察院監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)復(fù)查的申訴案件。此外，還有一部份基層人民檢察院尚需承擔(dān)對勞改、勞教單位的檢察。
這次重申縣（區(qū)）人民檢察院監(jiān)所檢察的任務(wù)，就是避免一些單位曾經(jīng)認(rèn)為縣（區(qū)）人民檢察院只有一項看守所檢察任務(wù)的誤解。
三、勞改、勞教檢察派出機(jī)構(gòu)問題
部份地區(qū)提出，應(yīng)在勞改、勞教檢察工作細(xì)則（試行）或試行辦法中，寫明檢察派出機(jī)構(gòu)干部編制比例、交通工具數(shù)量以及技術(shù)裝備等�？紤]到全國情況差別很大，作統(tǒng)一的規(guī)定事實上執(zhí)行不通，而且在工作細(xì)則（試行）或試行辦法中，對機(jī)構(gòu)、人員不可能寫得太細(xì)。另外，1984年年底召開的全國勞改、勞教檢察工作座談會，對檢察派出機(jī)構(gòu)有關(guān)問題都作了原則規(guī)定，應(yīng)繼續(xù)貫徹，這里就不必再作具體的規(guī)定。
四、勞改檢察工作細(xì)則（試行）中有關(guān)問題
（一）為什么把管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等罪犯的執(zhí)行情況的監(jiān)督，歸入勞改檢察工作細(xì)則。
有人提出，既然勞改檢察是指對特定場所的檢察，那么對上述“五種罪犯”的執(zhí)行情況監(jiān)督，就不應(yīng)該放在勞改檢察工作細(xì)則里。提出這個問題是有道理的。但考慮到如果不能放到勞改檢察工作細(xì)則里，同樣理由也不能放到看守所檢察工作細(xì)則里，更不能放到勞教檢察工作試行辦法里。還有人提出，把對“五種罪犯”執(zhí)行情況的檢察單獨(dú)再搞一個工作細(xì)則。但這樣一來，又顯得過于零碎了。經(jīng)過反復(fù)研究，還是把它放到勞改檢察工作細(xì)則里比較合適，因為這“五種罪犯”與在勞動改造機(jī)關(guān)服刑的罪犯，都屬于刑事案件判決、裁定執(zhí)行的范圍，區(qū)別只是執(zhí)行場所不同。
況且還要監(jiān)督暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，條件消失后是否收監(jiān)的問題。
（二）案件受理范圍問題
根據(jù)多數(shù)地區(qū)的意見，結(jié)合近幾年勞改檢察辦案的實際，對受理范圍，作下述的變更：
1、關(guān)于受理勞改工作干警犯罪案件問題，原來在《監(jiān)所檢察工作試行辦法》中，只規(guī)定受理瀆職犯罪，實際上有些應(yīng)辦案件是瀆職罪包括不了的。因此，這次修改為受理下列三類案件：
一是在勞動改造機(jī)關(guān)內(nèi)犯罪，且屬于人民檢察院直接受理的刑事案件；
二是在勞動改造機(jī)關(guān)外犯罪，且在勞動改造機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的屬于人民檢察院直接受理的刑事案件；
三是由公安機(jī)關(guān)立案偵查、向人民檢察院提請逮捕和移送起訴的案件，需要監(jiān)所檢察部門辦理的。
這里要說明的是：上述第二類案件，如果是在作案地發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)刑事訴訟法第19條規(guī)定的精神，原則上應(yīng)由作案地人民檢察院受理。是由監(jiān)所檢察部門辦，還是其他檢察部門辦，可由檢察長根據(jù)實際情況決定。
2、關(guān)于受理就業(yè)人員犯罪案件問題，這在《監(jiān)所檢察工作試行辦法》中曾作了明文規(guī)定，當(dāng)時這樣規(guī)定是正確的。但近幾年情況有很大變化，就業(yè)人員數(shù)量大大減少，而且自愿留場（廠）就業(yè)和因生產(chǎn)需要留場（廠）就業(yè)的，基本上都轉(zhuǎn)為正式職工，剩下的是一部分強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員。所以勞改檢察工作細(xì)則中，只規(guī)定受理強(qiáng)制留場（廠）就業(yè)人員的犯罪案件。
作了上述規(guī)定之后，在勞動改造機(jī)關(guān)內(nèi)的職工（包括刑滿、解教就業(yè)人員轉(zhuǎn)為職工的）及其家屬和不屬監(jiān)所檢察部門辦理的干警犯罪案件一般由檢察機(jī)關(guān)其它有關(guān)部門辦理，但派出檢察院是否受理這類案件，可由各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院決定。
3、“五種罪犯”又犯罪案件，是否由監(jiān)所檢察部門受理，可根據(jù)實際情況由檢察長決定。
五、勞教檢察工作辦法（試行）中有關(guān)問題
（一）這次修改最大的地方，是將檢察是否符合勞動教養(yǎng)規(guī)定這一條刪掉了。因為，人大常委會批準(zhǔn)的國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)補(bǔ)充規(guī)定第五項：“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實行監(jiān)督”，并沒有具體規(guī)定監(jiān)督范圍和內(nèi)容。因此各地在理解上很不一致，尤其是對勞動教養(yǎng)管理委員會審批勞動教養(yǎng)人員時，要不要監(jiān)督，一直有兩種意見：一是主張監(jiān)督；二是認(rèn)為勞動教養(yǎng)是一種行政性的強(qiáng)制措施，沒有監(jiān)督程序，無法檢察糾正。勞教檢察試行辦法中雖然作過規(guī)定，但多數(shù)地區(qū)并沒有實施，少數(shù)地區(qū)雖然做了，但覺得矛盾太多，遇到問題難以解決。鑒于上述原因，這次修改為：在檢察中發(fā)現(xiàn)有不符合勞動教養(yǎng)條件的，或者需要追究刑事責(zé)任而勞教的，要向原審批單位提出糾正。
（二）檢察有無不滿十六周歲的人被收容勞動教養(yǎng)的問題
關(guān)于收容勞動教養(yǎng)人員年齡問題，近幾年主管部門規(guī)定有所不同，一些地方提出以哪個規(guī)定為準(zhǔn)的問題。這個問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。1984年3月26日公安部、司法部再次重申：“不滿十六周歲的少年，不得收容勞動教養(yǎng)”。
（三）案件受理范圍問題
關(guān)于勞教工作干警犯罪案件，可參照勞改工作干警犯罪案件的受理范圍。
關(guān)于勞動教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間的犯罪案件，應(yīng)由犯罪地人民檢察院受理。
六、看守所檢察工作細(xì)則（試行）中有關(guān)問題
（一）關(guān)于“正在哺乳自己嬰兒的婦女”的哺乳期限和“嚴(yán)重疾病的人”的范圍問題
哺乳期限目前并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，參照我國1950年、1980年兩部《婚姻法》中關(guān)于女方在分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚的規(guī)定，以及1964年6月2日最高人民法院關(guān)于分娩未滿一年的刑事被告是否可以收監(jiān)執(zhí)行問題的批復(fù)，其哺乳期限按嬰兒出生后一年計算執(zhí)行。
對于什么是“嚴(yán)重疾病的人”的解釋，目前法無明文規(guī)定。如需判定被關(guān)押人犯是否患有嚴(yán)重疾病時，應(yīng)經(jīng)縣以上醫(yī)院確診，再參照衛(wèi)生部和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定確定。本細(xì)則所指不應(yīng)收押的患嚴(yán)重疾病的人，不包括1984年11月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于對在押未決犯不采用保外就醫(yī)辦法的通知》中規(guī)定的下列人員，即：對于有可能被判處死刑（含死刑緩期執(zhí)行）以及其它重大案犯，不逮捕關(guān)押確有社會危險性或有串供自殺可能的。
（二）如何實施對人犯羈押期限的監(jiān)督
公安部制定的《看守所工作制度》規(guī)定：看守所對按法定時限即將到期的罪犯，要通知辦案單位抓緊處理，對已超過法定羈押時限未作處理的案犯，看守所可以直接向檢察機(jī)關(guān)報告。因此，我們對看守所這項活動，應(yīng)當(dāng)實行監(jiān)督。但監(jiān)督范圍過去寫得比較籠統(tǒng)，根據(jù)幾年的實踐，這次細(xì)則進(jìn)一步明確規(guī)定：檢察看守所對即將到期的是否向辦案單位催辦；對已超期羈押的是否報告了檢察機(jī)關(guān)。看守所檢察中，對超期羈押的人犯，要查明情況，報告檢察長，分別向辦案單位提出糾正，屬于上級超期羈押的，報上級檢察院提出糾正。
（三）關(guān)于駐所檢察問題
駐所檢察，是人民檢察院派員駐在看守所辦公，對看守所活動實施法律監(jiān)督的簡稱。至于是否住在看守所里，可因地遠(yuǎn)近而異，不強(qiáng)求一致。
有的要求細(xì)則應(yīng)明確規(guī)定駐所檢察干部的數(shù)量，考慮到各地編制和押犯人數(shù)差別很大，不宜統(tǒng)一規(guī)定。