2009司法考試大綱—行政法與行政訴訟法
第一章 行政法概述
基本要求：
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級(jí)效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法 法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠(chéng)實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
第二章 行政組織與公務(wù)員
基本要求：
了解：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類，地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)
國(guó)務(wù)院概述 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)
地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對(duì)公務(wù)員的基本管理制度
第三章 抽象行政行為
基本要求：
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問(wèn)題和行政規(guī)則與上位立法的沖突問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
國(guó)務(wù)院行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序地方政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)構(gòu)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序
第四章 具體行政行為概述
基本要求：
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn)，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無(wú)效的具體行政行為．與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運(yùn)用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無(wú)效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實(shí)證據(jù)確鑿正確適用法律、法規(guī)符合法定程序 不得超越職 權(quán)不得濫用職權(quán)
第五章 行政許可
基本要求：
了解：行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實(shí)施程序與特別許可實(shí)施程序的區(qū)別，行政許可的費(fèi)用制度，行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政許可授予過(guò)程和監(jiān)督檢查過(guò)程中的行政行為合法性問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
法定行政機(jī)關(guān) 受委托的行政機(jī)關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機(jī)關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織
第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序
申請(qǐng)與受理程序 審查與決定程序 期限 聽(tīng)證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用
禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
對(duì)行政許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查 對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對(duì)行政許可的撤銷和注銷
第六章 行政處罰
基本要求：
了解：行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政處罰理論和制度分析解決行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 行政強(qiáng)制
基本要求：
了解：行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行及相關(guān)制度的概念。
理解：行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行制度的區(qū)別和適用條件，行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類。
熟悉并能夠運(yùn)用：解決采取強(qiáng)制措施中的程序合法性問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政強(qiáng)制措施
行政強(qiáng)制措施的概念和原則 實(shí)施行政強(qiáng)制措施的基本規(guī)則
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行
行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念和原則 行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類 行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序
第八章 行政合同與行政給付
基本要求：
了解：行政合同的概念和意義。
理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政合同
行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行
第二節(jié) 行政給付
行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助
第九章 行政程序與政府信息公開(kāi)
基本要求：
了解：行政程序、聽(tīng)證制度、說(shuō)明理由、行政案卷制度、政府信息公開(kāi)制度的概念。
理解：行政程序的意義，昕證制度、說(shuō)明理由、行政案卷制度、政府信息公開(kāi)制度的主要內(nèi)容。
熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政聽(tīng)證程序合法性的理論和實(shí)踐問(wèn)題，分析判斷行政機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)決定的合法性。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政程序概述
行政程序的概念 行政程序法的基本原則
第二節(jié) 行政程序的基本制度
聽(tīng)證制度說(shuō)明理由制度 行政案卷制度
第三節(jié) 政府信息公開(kāi)制度
政府信息公開(kāi)制度的概念 政府信息公開(kāi)制度的主要內(nèi)容
第十章 行政復(fù)議
基本要求：
了解：行政復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的概念。
理解：行政復(fù)議的功能，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人，行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督。
熟悉并能夠運(yùn)用：分析解決行政機(jī)關(guān)在受理和作出復(fù)議決定中的程序合法性問(wèn)題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政復(fù)議概述
行政復(fù)議的基本原則
第二節(jié) 行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定) 行政復(fù)議的排除事項(xiàng)(行政機(jī)關(guān)的人事處理 對(duì)民事糾紛的處理)
第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)
行政復(fù)議申請(qǐng)人 行政復(fù)議被申請(qǐng)人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機(jī)關(guān)
第四節(jié) 行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理
行政復(fù)議的申請(qǐng)時(shí)間和方式 對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力
第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行
審查方式 舉證責(zé)任 查閱材料 證據(jù)收集 復(fù)議申請(qǐng)的撤回 對(duì)行政規(guī)定和行政依據(jù)爭(zhēng)議的審查和處理 行政復(fù)議決定 行政復(fù)議決定的執(zhí)行 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第十一章 行政訴訟概述
基本要求：
了解：行政爭(zhēng)議的概念和行政訴訟的特征，我國(guó)行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。
理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政爭(zhēng)議的特點(diǎn)和具體行政行為合法性審查原則。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征
行政爭(zhēng)議行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系
第二節(jié) 行政訴訟法
行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時(shí)間效力 對(duì)人的效力 對(duì)事的效力) 行政訴訟法的立法目的
第三節(jié) 行政訴訟的基本原則
人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則 以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義) 當(dāng)事人的法律地位平等原則使用民族語(yǔ)言文字原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開(kāi)審判原則 兩審終審原則) 人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則
第十二章 行政訴訟的受案范圍
基本要求：
了解：受案范圍的概念與確立方式。
理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。
熟悉并能夠運(yùn)用：受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)及其在具體案件中的適用。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 概述
受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(行為標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)利標(biāo)準(zhǔn))
第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件
行政處罰案件 行政強(qiáng)制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件 行政許可案件 不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件 其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 侵犯公民公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)案件 國(guó)際貿(mào)易行政案件 反傾銷行政案件 反補(bǔ)貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件
第三節(jié) 不予受理的案件
國(guó)家行為 抽象行政行為 行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為 行政機(jī)關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對(duì)公民、法人或他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件
第十三章 行政訴訟的管轄
基本要求：
了解：行政訴訟管轄的種類和仲裁管轄的幾種情況。
理解：行政訴訟的級(jí)別管轄和地域管轄
熟悉并能夠運(yùn)用：中級(jí)人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政訴訟管轄概述
管轄的種類確定管轄的考慮因素
第二節(jié) 級(jí)別管轄
基層人民法院的管轄 中級(jí)人民法院的管轄(確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省級(jí)人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件) 高級(jí)人民法院的管轄 最高人民法院的管轄
第三節(jié) 地域管轄
一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強(qiáng)制措施 不動(dòng)產(chǎn)案件) 共同管轄
第四節(jié) 裁定管轄
移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議
第十四章 行政訴訟參加人
基本要求：
了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。
理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認(rèn)規(guī)則。
第一節(jié) 概述
行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人(概念 訴訟地位) 訴訟代表人
第二節(jié) 行政訴訟的原告
原告的概念 原告的確認(rèn)(受害人 相鄰權(quán)人 公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu) 非國(guó)有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人) 原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然入原告資格的轉(zhuǎn)移 法入或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)
第三節(jié) 行政訴訟的被告
被告的概念 被告的確認(rèn)(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為 派出機(jī)構(gòu) 共同作出具體行政行為 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移
第四節(jié) 行政訴訟的第三人
第三人的概念 第三人的確認(rèn) 第三人參加訴訟的程序
第五節(jié)共同訴訟人
共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團(tuán)訴訟
第六節(jié)訴訟代理人
訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)
第十五章 行政訴訟程序
基本要求：
了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督 程序的基本步驟。
理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準(zhǔn)備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。
熟悉并能夠運(yùn)用：起訴條件的具體適用。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 起訴與受理
起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時(shí)間條件 程序條件) 受理的概念 對(duì)起訴的審查 審查的結(jié)果
第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序
審理前的準(zhǔn)備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟文書(shū)和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容) 庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限) 妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強(qiáng)制措施) 案件的移送和司法建議
第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序
上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對(duì)象 審理期限)
第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序
審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序) 再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對(duì)再審案件的處理再審期限)
第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則
基本要求：
了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項(xiàng)特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。
理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項(xiàng)特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)
行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念 舉證責(zé)任分配 舉證期限) 提供證據(jù)的要求(書(shū)證 物證 視聽(tīng)資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場(chǎng)筆錄) 調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取 證據(jù)保全) 證據(jù)的對(duì)質(zhì)辨認(rèn)和核實(shí)(對(duì)書(shū)證和物證的質(zhì)證 對(duì)視聽(tīng)資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問(wèn)題 對(duì)鑒定意見(jiàn)的質(zhì)證) 證據(jù)的審核認(rèn)定(概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷)
第二節(jié) 行政訴訟的法律適用
行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對(duì)司法解釋的援引) 行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念 適用規(guī)則) WT0規(guī)則的適用問(wèn)題
第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度
撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果) 缺席判決 財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行(財(cái)產(chǎn)保全 先予執(zhí)行) 審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié)) 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問(wèn)題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟 (概念 條件)
第四節(jié) 涉外行政訴訟
涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對(duì)等原則) 涉外行政訴訟的法律適用
第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行
基本要求：
了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。
理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件的執(zhí)行要求。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定
行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請(qǐng)求判決 確認(rèn)判決) 二審判決(維持原判 改判) 再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力) 行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)
第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行
行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行措施 對(duì)公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施) 執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序
第十八章 國(guó)家賠償概述
基本要求：
了解：國(guó)家賠償責(zé)任、國(guó)家賠償法的概念與特征。
理解：國(guó)家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。
熟悉并能夠運(yùn)用：國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任
國(guó)家賠償責(zé)任的概念 國(guó)家賠償責(zé)任的特征 國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償 國(guó)家賠償與民事賠償、國(guó)家賠償與公有公共設(shè)施致害賠償
第二節(jié) 國(guó)家賠償法
國(guó)家賠償法的概念 國(guó)家賠償法的作用
第三節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
國(guó)家賠償責(zé)任的主體要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類) 行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行職務(wù)行為的分類) 損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對(duì)象 因果關(guān)系) 法律要件
第十九章 行政賠償
基本要求：
了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請(qǐng)求人、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。
理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。
熟悉并能夠運(yùn)用：行政賠償?shù)姆秶c程序。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政賠償概述
行政賠償?shù)母拍睢⌒姓r償?shù)奶卣?行政賠償與行政補(bǔ)償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償) 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)
第二節(jié) 行政賠償范圍
侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為) 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政強(qiáng)制措施 違法征收財(cái)物、攤派費(fèi)用 其他侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行為) 國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
第三節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
行政賠償請(qǐng)求人(概念和特征 范圍) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn))
第四節(jié) 行政賠償程序
行政賠償程序的概念 單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的先行處理程序 對(duì)行政事實(shí)行為單獨(dú)提出賠償請(qǐng)求的程序問(wèn)題) 一并提出賠償請(qǐng)求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序) 行政追償(概念和條件程序)
第二十章 司法賠償
基本要求：
了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請(qǐng)求人、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。
理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。
熟悉并能夠運(yùn)用：司法賠償?shù)姆秶c程序。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 司法賠償概述
司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則
第二節(jié) 司法賠償范圍
司法賠償范圍概述(含義 確定標(biāo)準(zhǔn)) 刑事司法賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán)的刑事司法賠償 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償) 民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的賠償 違法采取保金措施的賠償 錯(cuò)誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書(shū)的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償) 國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形
第三節(jié) 司法賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
司法賠償請(qǐng)求人(概念和特征 確認(rèn)) 司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(概念和特征 確認(rèn))
第四節(jié) 司法賠償程序
司法賠償程序的概念 司法賠償確認(rèn)程序(一般確認(rèn)程序 人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序 人民法院的司法賠償確認(rèn)程序) 司法賠償處理程序(含義 步驟) 司法賠償復(fù)議程序(含義 步驟) 司法賠償決定程序(含義 步驟) 司 法追償程序(范圍 程序)
第二十一章 國(guó)家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用
基本要求：
了解：國(guó)家賠償方式的概念，國(guó)家賠償費(fèi)用的來(lái)源、支付和管理。
理解：國(guó)家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?
熟悉并能夠運(yùn)用：國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 國(guó)家賠償?shù)姆绞?
國(guó)家賠償?shù)姆绞健〗疱X賠償 返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國(guó)家賠償?shù)钠渌绞?
第二節(jié) 國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
人身權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)) 財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 國(guó)家賠償費(fèi)用
國(guó)家賠償費(fèi)用的來(lái)源 國(guó)家賠償費(fèi)用的支付與管理
附錄：法律法規(guī)目錄
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法
(2005年4月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通 過(guò)2005年4月27日中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布 自2006年1 月1日起施行)
行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例
(2007年4月22日國(guó)務(wù)院令第495號(hào)公布 自2007年6月1日起施行)
國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例
(1997年8月3日國(guó)務(wù)院令第227號(hào)公布 自公布之日起施行)
地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例
(2007年2月24日國(guó)務(wù)院令第486號(hào)公布 自2007年5月1日起施行)
中華人民共和國(guó)立法法
(2000年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2000年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)公布 自2000年7月1日起施行)
行政法規(guī)制定程序條例
(2001年11月16日國(guó)務(wù)院令第321號(hào)公布規(guī)章制定程序條例自2002年1月1目起施行)
中華人民共和國(guó)行政許可法
(2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2003年8月27日中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)公布 自2004年7月1日起施行)
中華人民共和國(guó)行政處罰法
(1996年3月17日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 1996年3月17日中華人民共和國(guó)主席令第63號(hào)公布 自1996年10月1日起施行)
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法
(2005年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通 過(guò)2005年8月28日中華人民共和國(guó)主席令第38號(hào)公布 自2006年3 月1日起施行)
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
(1999年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通 過(guò)1999年4月29日中華人民共和國(guó)主席令第16號(hào)公布 自1999年10 月1日起施行)
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例
(2007年5月29日國(guó)務(wù)院令第499號(hào)公布 自2007年8月1日起施行)
中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例
(2007年4月5日國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布 自2008年5月1日起施行)
中華人民共和國(guó)行政訴訟法
(1989年4月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1989年4 月4日中華人民共和國(guó)主席令第l6號(hào)公布 自1990年10月1日起施行)
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋
(1999年11月24日最高人民法院審判委員會(huì)第1088次會(huì)議通過(guò)2000 年3月8日公布 自2000年3月10日起施行) 法釋[2000]8號(hào)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定
(2002年6月4日最高人民法院審判委員會(huì)第1224次會(huì)議通過(guò)2002年 7月24日公布 自2002年10月1日起施行) 法釋(2002321號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理國(guó)際貿(mào)易行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定
(2002年8月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1239次會(huì)議通過(guò)2002年 8月27日公布 自2002年10月1日起施行) 法釋(2002]27號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定
(2002年9月11日最高人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過(guò)2002年 11月21日公布 自2003年1月1日起施行) 法釋[2002]35號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理反補(bǔ)貼行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定
(2002年9月ll日最高人民法院審判委員會(huì)第1242次會(huì)議通過(guò)2002年 11月21日公布 自2003年1月1日起施行) 法釋[2002]36號(hào)
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》 的通知
法(2004]96號(hào)
最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定
(2007年12月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1441次會(huì)議通過(guò) 2008 年1月14日公布 自2008年2月1日起施行) 法釋[2008]1號(hào)
最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定
(2007年12月17日最高人民法院審判委員會(huì)第1441次會(huì)議通過(guò)2008 年1月14日公布 自2008年2月1日起施行) 法釋[2008]2號(hào)
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法
(1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 1994年5月12日中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)公布 自1995年1月 1日起施行)
國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法
(1995年1月25日國(guó)務(wù)院令第l71號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定
法發(fā)(1996]14號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)
(2004年5月18日最高人民法院審判委員會(huì)第1315次會(huì)議通過(guò)2004年8月10日發(fā)布) 法釋(2004]10號(hào)
最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》幾個(gè)問(wèn)題的解釋
(最高人民法院審判委員會(huì)第811次會(huì)議討論通過(guò) 1996年5月6日發(fā)布) 法發(fā)[1996]15號(hào)
最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋
(2000年9月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1130次會(huì)議通過(guò) 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行) 法釋[2000]27號(hào)
最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定
(1997年4月29日發(fā)布) 法發(fā)[1997]10號(hào)
